古巴坐擁沃土,為何連飯都吃不飽?
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當(dāng)裝載著1.56萬(wàn)噸中國(guó)優(yōu)質(zhì)大米的遠(yuǎn)洋貨輪緩緩?fù)?抗吣歉郏?dāng)?shù)鼐用窦娂娪肯虼a頭,臉上寫(xiě)滿久違的寬慰與期待。
這是中方對(duì)古巴開(kāi)展的第三輪緊急糧食支援行動(dòng);此前兩批共1.44萬(wàn)噸大米已全部交付完畢。至此,總計(jì)3萬(wàn)噸國(guó)產(chǎn)大米已悉數(shù)運(yùn)抵,為這個(gè)加勒比島國(guó)構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的食物防線。
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幾乎在同一時(shí)段,一艘懸掛俄羅斯國(guó)旗的油輪穿越重重海上圍堵,將數(shù)十萬(wàn)噸原油穩(wěn)穩(wěn)卸入古巴儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。
糧食與能源——這兩項(xiàng)維系國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的生命線同步抵達(dá),讓一度瀕臨系統(tǒng)性斷裂的古巴經(jīng)濟(jì)獲得關(guān)鍵緩沖期。
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可令人費(fèi)解的是:一個(gè)年均氣溫23℃、降水豐沛、黑土廣布、人均耕地面積超中國(guó)三倍有余的熱帶島國(guó),竟長(zhǎng)期掙扎于主食短缺的邊緣?
單從自然資源稟賦審視,這種困境簡(jiǎn)直難以理解。
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古巴地處典型熱帶海洋性氣候帶,全年溫潤(rùn)少寒,年均降雨量達(dá)1370毫米,陽(yáng)光充足,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,尤其西部平原分布著加勒比海區(qū)域最富饒的火山灰質(zhì)黑土,堪稱天然糧倉(cāng)。
據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)權(quán)威評(píng)估,該國(guó)農(nóng)業(yè)潛力足以支撐3200萬(wàn)人穩(wěn)定口糧供給,而其實(shí)際常住人口僅為1100萬(wàn)左右,理應(yīng)成為區(qū)域性糧食凈出口國(guó)。
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但現(xiàn)實(shí)卻截然相反:全國(guó)糧食自給率僅維持在40%上下,其中大米自給率更跌破12%紅線。
2024年度水稻總產(chǎn)量?jī)H為8萬(wàn)噸,尚不足全國(guó)年均70萬(wàn)噸需求量的九分之一;其余缺口全賴外匯采購(gòu)填補(bǔ)。手握世界級(jí)耕作資源,卻頻頻面臨“有地?zé)o糧”的窘境,癥結(jié)不在天災(zāi),而在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的人為結(jié)構(gòu)性失衡。
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古巴今日的糧食困局,早在殖民時(shí)代便悄然埋下伏筆。
西班牙統(tǒng)治時(shí)期,殖民當(dāng)局敏銳鎖定這片土地的產(chǎn)出優(yōu)勢(shì),強(qiáng)行推行單一作物種植模式,將全國(guó)近七成優(yōu)質(zhì)農(nóng)田劃歸甘蔗種植區(qū),而玉米、豆類、水稻等主糧則被壓縮至貧瘠山地或鹽堿灘涂。
這種人為制造的農(nóng)業(yè)畸形結(jié)構(gòu),如同一條看不見(jiàn)的枷鎖,持續(xù)鉗制著國(guó)家糧食安全根基。
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1959年革命勝利后,新政權(quán)啟動(dòng)大規(guī)模土地國(guó)有化改革,本可借機(jī)重構(gòu)多元農(nóng)業(yè)體系,卻恰逢冷戰(zhàn)格局全面固化。
彼時(shí)蘇聯(lián)以遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格包銷古巴蔗糖,并以此換取政治同盟關(guān)系,使古巴進(jìn)一步固化“糖業(yè)立國(guó)”路徑依賴。
在蘇式援助體系庇護(hù)下,古巴農(nóng)業(yè)科研力量、良種繁育體系、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系全部圍繞甘蔗產(chǎn)業(yè)布局,糧食生產(chǎn)長(zhǎng)期處于戰(zhàn)略邊緣地位。
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風(fēng)云突變發(fā)生在1991年——蘇聯(lián)轟然解體,古巴失去最大貿(mào)易伙伴與能源供應(yīng)方,蔗糖出口市場(chǎng)瞬間坍塌。一夜之間,習(xí)慣深耕甘蔗田的農(nóng)民發(fā)現(xiàn):既無(wú)適配本地生態(tài)的優(yōu)質(zhì)稻種,也缺乏現(xiàn)代水稻栽培技術(shù)儲(chǔ)備,更沒(méi)有配套的倉(cāng)儲(chǔ)加工能力。大片肥沃耕地隨之撂荒,雜草蔓生,昔日糧倉(cāng)淪為生態(tài)荒原。
數(shù)據(jù)顯示,理論上古巴具備開(kāi)發(fā)20萬(wàn)公頃水稻種植面積的自然條件,但2024年實(shí)際播種面積僅為6萬(wàn)公頃,總產(chǎn)不足20萬(wàn)噸,連滿足本國(guó)基本口糧需求的一半都不到。
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如果說(shuō)單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是歷史遺留的慢性病,那么能源斷供則成了擊穿農(nóng)業(yè)底線的最后一擊。
當(dāng)前古巴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依附能源系統(tǒng):全國(guó)90%以上電力源自燃油火力發(fā)電廠,化肥生產(chǎn)完全依賴進(jìn)口天然氣與磷礦石,而這些原料的提煉、合成過(guò)程又需消耗巨量電能,由此形成“石油—電力—化肥—糧食”的剛性傳導(dǎo)鏈條。
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2026年初,美國(guó)強(qiáng)化對(duì)委內(nèi)瑞拉制裁力度,直接切斷古巴主要原油進(jìn)口通道,并向全球航運(yùn)公司發(fā)出明確警告:“凡向古巴供油者,一律列入次級(jí)制裁名單。”
此舉導(dǎo)致古巴石油庫(kù)存銳減至僅夠維持20天運(yùn)轉(zhuǎn),全國(guó)發(fā)電負(fù)荷驟降四成,多地電網(wǎng)頻繁跳閘,工業(yè)產(chǎn)能大面積停滯。
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電力中斷直接沖擊化肥生產(chǎn)線,全國(guó)三大氮肥廠連續(xù)數(shù)月停產(chǎn),土壤肥力逐年衰減,水稻單產(chǎn)較2019年峰值下滑逾50%。
糧食減產(chǎn)倒逼更多外匯用于進(jìn)口補(bǔ)缺,而外匯儲(chǔ)備早已枯竭,無(wú)力支付能源賬單,最終陷入“缺糧→缺匯→缺油→更缺糧”的惡性螺旋。
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國(guó)內(nèi)食品價(jià)格指數(shù)同比飆升70%,黑市上一公斤大米售價(jià)相當(dāng)于普通工人半月工資,家庭餐桌日漸清冷。
始于1963年的全民食品配給制度,原本承載著社會(huì)公平保障功能,但在危機(jī)高峰期,每戶每月僅能領(lǐng)取1公斤食鹽,大米配額削減超六成,兒童營(yíng)養(yǎng)不良率顯著上升。
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大自然慷慨賦予古巴沃土良田,但陳舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施卻讓這份饋贈(zèng)大打折扣。
實(shí)地走訪古巴農(nóng)村可見(jiàn):約六成耕地仍依靠人力與役畜作業(yè),現(xiàn)存拖拉機(jī)中七成為上世紀(jì)80年代蘇聯(lián)援建機(jī)型,零部件嚴(yán)重老化且無(wú)法更新。
受美國(guó)封鎖影響,農(nóng)機(jī)維修配件長(zhǎng)期斷供,每年平均停機(jī)維修時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月,由此造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失占農(nóng)戶年均總收入比重超過(guò)22%。
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哈瓦那郊區(qū)農(nóng)民胡安?索薩每天清晨牽牛出門(mén),用自制木犁翻整土地,同樣面積的地塊,機(jī)械化作業(yè)只需1天即可完成,他則需耗費(fèi)整整15個(gè)勞動(dòng)日。
灌溉系統(tǒng)同樣令人憂心:全國(guó)僅三成農(nóng)田配備基礎(chǔ)水利設(shè)施,多數(shù)地區(qū)依賴天然降水,一旦遭遇階段性干旱或電網(wǎng)故障,作物便面臨大面積枯死風(fēng)險(xiǎn)。
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即便歷經(jīng)艱辛收獲,糧食仍難逃損耗厄運(yùn)。古巴倉(cāng)儲(chǔ)物流體系嚴(yán)重滯后,運(yùn)輸途中損耗率高達(dá)18%,糧庫(kù)霉變、蟲(chóng)蛀、鼠害頻發(fā),本就緊張的存量糧食再次被無(wú)聲吞噬。
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上述種種困境背后,始終盤(pán)踞著一個(gè)無(wú)法回避的核心變量:美國(guó)持續(xù)60余年的全方位封鎖圍堵。
自1959年古巴革命成功以來(lái),美方從未停止對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融三重封鎖,精準(zhǔn)鎖定能源、化肥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)命脈環(huán)節(jié),嚴(yán)禁第三方企業(yè)向古巴出口關(guān)鍵農(nóng)資,并凍結(jié)其在美及盟友銀行賬戶,阻斷國(guó)際結(jié)算通道,使其難以開(kāi)展任何正常國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。
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據(jù)古巴政府最新統(tǒng)計(jì),2024至2025財(cái)年間,封鎖直接造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)75.56億美元;自1962年正式實(shí)施封鎖至今,累計(jì)損失已突破1706億美元大關(guān)。
聯(lián)合國(guó)大會(huì)連續(xù)33屆以壓倒性多數(shù)通過(guò)決議,呼吁美方立即終止對(duì)古巴封鎖,近年贊成票穩(wěn)定在165票以上,僅美國(guó)與以色列等極少數(shù)國(guó)家堅(jiān)持反對(duì)立場(chǎng),但美方始終無(wú)視國(guó)際社會(huì)普遍呼聲,繼續(xù)奉行單邊主義政策。
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就在古巴面臨空前生存壓力之際,中國(guó)頂住外部政治壓力,以務(wù)實(shí)行動(dòng)踐行南南合作理念。
3萬(wàn)噸大米分三批次高效落實(shí),第三批1.56萬(wàn)噸已于3月28日順利抵達(dá)哈瓦那港。按每人每日300克標(biāo)準(zhǔn)口糧測(cè)算,這批援助可覆蓋全國(guó)1100萬(wàn)人口整整一個(gè)月的基本需求;古巴內(nèi)貿(mào)部特別設(shè)立困難家庭優(yōu)先保障機(jī)制,確保弱勢(shì)群體第一時(shí)間獲得食物支持。
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尤為可貴的是,中方援助不僅著眼當(dāng)下“輸血”,更著力推動(dòng)古巴自主“造血”。針對(duì)能源短板,中國(guó)提供8000萬(wàn)美元專項(xiàng)貸款用于電網(wǎng)升級(jí)改造,并承建6座分布式光伏電站,總裝機(jī)容量達(dá)35兆瓦,預(yù)計(jì)2025年11月實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng),在哈瓦那、圣地亞哥等六大行政區(qū)同步落地光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
項(xiàng)目投運(yùn)后,古巴太陽(yáng)能發(fā)電占比由6%躍升至22%,首都哈瓦那日均停電時(shí)長(zhǎng)從15小時(shí)壓縮至不足5小時(shí),每年節(jié)省燃油采購(gòu)支出近700萬(wàn)美元。
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在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,中古聯(lián)合建設(shè)抗旱型雜交水稻育種中心與智能滴灌示范區(qū),引入中國(guó)自主研發(fā)的節(jié)水灌溉設(shè)備與耐鹽堿水稻品種,配套開(kāi)展農(nóng)技人員駐點(diǎn)培訓(xùn),幫助古巴重建適應(yīng)本地生態(tài)的現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)體系。
中國(guó)的立場(chǎng)清晰堅(jiān)定:尊重各國(guó)主權(quán)平等與發(fā)展權(quán)利,反對(duì)任何形式的霸權(quán)干預(yù),這一主張與聯(lián)合國(guó)憲章精神及廣大發(fā)展中國(guó)家共同訴求高度契合。
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古巴糧食危機(jī)是多重因素疊加的結(jié)果——殖民遺產(chǎn)未清、體制轉(zhuǎn)型遲滯、基建更新緩慢、外部封鎖加劇,但其中最具破壞力的,無(wú)疑是美國(guó)長(zhǎng)期奉行的單邊制裁邏輯。
一個(gè)國(guó)家的生存權(quán)與發(fā)展權(quán),是《聯(lián)合國(guó)憲章》確認(rèn)的基本人權(quán),不應(yīng)成為地緣博弈的籌碼,更不該被強(qiáng)權(quán)政治肆意剝奪。
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中國(guó)的援助舉措,既緩解了古巴迫在眉睫的民生壓力,又為其可持續(xù)發(fā)展注入結(jié)構(gòu)性動(dòng)能,是對(duì)美式霸凌最有力的道義回應(yīng)與實(shí)踐反制。聯(lián)合國(guó)大會(huì)連續(xù)多年高票表決的結(jié)果已然昭示:違背公平正義的單邊主義不得人心,基于相互尊重的國(guó)際合作終將沖破人為壁壘。
中東戰(zhàn)火牽動(dòng)世界神經(jīng),古巴民眾的餐桌同樣值得關(guān)切。當(dāng)某些國(guó)家沉迷于構(gòu)筑排他性聯(lián)盟、揮舞制裁大棒之時(shí),中國(guó)正以實(shí)實(shí)在在的物資、技術(shù)與制度支持,詮釋負(fù)責(zé)任大國(guó)的真實(shí)內(nèi)涵。因?yàn)檎嬲娜蛑卫恚瑥膩?lái)不是零和博弈的角力場(chǎng),而是讓每一寸土地都能孕育希望,讓每一個(gè)家庭都能端穩(wěn)飯碗,讓每一位勞動(dòng)者都能享有尊嚴(yán)生活。
參考消息:
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