4月4日,特朗普在社交媒體上再次強(qiáng)調(diào)對(duì)伊朗的最后通牒——此前給出的十天期限即將到期,若不盡快讓霍爾木茲海峽恢復(fù)通航,美國(guó)將對(duì)伊朗的發(fā)電廠、橋梁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)打擊,并發(fā)出“地獄將降臨”的強(qiáng)硬警告。
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值得警惕的是,他口中的打擊目標(biāo),并非常規(guī)的軍事基地、導(dǎo)彈陣地,而是與平民生活息息相關(guān)的電廠和橋梁。這一轉(zhuǎn)變,意味著美國(guó)對(duì)伊朗的打擊重心已從軍事設(shè)施全面轉(zhuǎn)向民用基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的升級(jí)門檻,被徹底改寫。
特朗普為何突然將矛頭對(duì)準(zhǔn)民用基礎(chǔ)設(shè)施?核心原因只有一個(gè):五角大樓已經(jīng)快沒有像樣的軍事目標(biāo)可以打了。美媒《Politico》此前披露,經(jīng)過一個(gè)多月的狂轟濫炸,伊朗地面上可打擊的戰(zhàn)略軍事目標(biāo)已基本耗盡,剩余的彈道導(dǎo)彈大多藏在加固掩體和地下隧洞里,僅憑空襲根本無法觸及。有國(guó)防官員直言不諱:如果不發(fā)動(dòng)地面進(jìn)攻,美軍幾乎沒有可觸及的軍事目標(biāo)。
可特朗普根本無法收手。他為伊朗設(shè)定了4月6日的最后期限,要求其重新開放霍爾木茲海峽,否則將加大打擊力度。但伊朗的態(tài)度異常強(qiáng)硬,議長(zhǎng)卡利巴夫直接在社交媒體上表態(tài):“沒有談判,也不會(huì)有談判。”對(duì)伊朗而言,霍爾木茲海峽是其手中最大的籌碼——這條承載著全球約21%石油貿(mào)易量的水道,是伊朗制衡美國(guó)的關(guān)鍵,絕無白白交出的可能。
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特朗普就此被架在了極其尷尬的位置:打,無軍事目標(biāo)可攻;不打,等同于公開認(rèn)輸。進(jìn)退兩難之下,他選擇了最極端的方式——將打擊范圍擴(kuò)大到民用基礎(chǔ)設(shè)施,用傷害無辜平民、摧毀民生根基的方式,試圖逼伊朗妥協(xié)。
這一選擇,早已跨越了政治與法律的底線。打擊橋梁與打擊軍事基地,在法律和道義層面有著本質(zhì)區(qū)別:打軍事基地是標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為,屬于國(guó)際法認(rèn)可的“攻擊軍事目標(biāo)”,符合《日內(nèi)瓦公約》相關(guān)規(guī)定;但打電廠、橋梁,早已進(jìn)入國(guó)際法的灰色地帶,甚至觸碰了不可逾越的紅線。《日內(nèi)瓦公約》明確規(guī)定,交戰(zhàn)方必須嚴(yán)格區(qū)分軍事目標(biāo)與民用設(shè)施,針對(duì)民用設(shè)施的攻擊是被明確禁止的。
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特朗普發(fā)出威脅后,數(shù)十位美國(guó)國(guó)際法學(xué)者聯(lián)署公開信,明確指出美國(guó)對(duì)伊朗民用基礎(chǔ)設(shè)施的打擊可能構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。美媒POLITIFACT也專門開展事實(shí)核查,最終結(jié)論是:在國(guó)際法的主流解讀下,轟炸民用電力設(shè)施確實(shí)屬于戰(zhàn)爭(zhēng)罪,即便存在少量灰色空間,也無法掩蓋其違法本質(zhì)。
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