今年2月,一場(chǎng)由巴拿馬挑起的國(guó)際爭(zhēng)端引發(fā)了全球關(guān)注。當(dāng)時(shí),巴拿馬認(rèn)為背后有美國(guó)撐腰就可以肆無(wú)忌憚的挑釁大國(guó)。然而僅用了短短三周,大國(guó)就對(duì)巴拿馬進(jìn)行了反制。這下,不僅巴拿馬自食惡果,美國(guó)也落得了個(gè)凄慘的下場(chǎng)。
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事情起因于2月26日,當(dāng)天巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在記者會(huì)上高調(diào)宣布,將單方面終止與大國(guó)長(zhǎng)和集團(tuán)就巴爾博亞港和科隆港的運(yùn)營(yíng)合約,并將直接接管這兩座運(yùn)營(yíng)了將近30年的港口資產(chǎn)。
要知道,這一決定嚴(yán)重違反了國(guó)際合同法的基本規(guī)則,可以說(shuō)已經(jīng)威脅到了大國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。更關(guān)鍵的是,當(dāng)記者詢問(wèn)是否擔(dān)心大國(guó)反制時(shí),穆利諾直言不會(huì)發(fā)生任何事,語(yǔ)氣中可以明顯的感覺(jué)到對(duì)大國(guó)的看不起。
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而穆利諾之所以會(huì)那么有底氣,是因?yàn)樗澈笥忻绹?guó)在支持。近些年來(lái),美國(guó)頻繁的對(duì)大國(guó)在拉丁美洲的投資進(jìn)行介入與施壓,目的就是限制大國(guó)在南美戰(zhàn)略要地的發(fā)展。
穆利諾也正是因此認(rèn)為,巴拿馬有美國(guó)的撐腰,根本不需擔(dān)心大國(guó)的反擊。但是,他低估了大國(guó)捍衛(wèi)正當(dāng)權(quán)益的決心,也低估了大國(guó)當(dāng)當(dāng)前國(guó)際中的地位。
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面對(duì)巴拿馬的挑釁,大國(guó)迅速制定了一套精準(zhǔn)且合規(guī)的反制方案,此方案有效的打擊了巴拿馬經(jīng)濟(jì)的核心命脈。
首先,針對(duì)巴拿馬方便旗經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵收入來(lái)源,大國(guó)采取了極為精準(zhǔn)的反制措施。所謂的方便旗,就是有些船東為了圖省事不在本國(guó)注冊(cè)自己的船,跑去外國(guó)掛個(gè)外國(guó)國(guó)旗。
巴拿馬就是全球最大的方便旗注冊(cè)國(guó),全球約8600艘遠(yuǎn)洋巨輪都掛著巴拿馬的國(guó)旗,每年巴拿馬靠此收入數(shù)億美元。3月8日,大國(guó)開(kāi)始對(duì)所有巴拿馬籍船只實(shí)施更加嚴(yán)格的港口安全檢查,僅僅用了5天時(shí)間就滯留了28艘巴拿馬船只,隨即又激增至44艘。
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這種滯留會(huì)導(dǎo)致一艘巨輪每天損失高達(dá)5至10萬(wàn)美元,大量船東為了避免找個(gè)損失只能選擇將船只的注冊(cè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。如此一來(lái),就直接導(dǎo)致巴拿馬的方便旗業(yè)務(wù)徹底崩塌。
與此同時(shí),大國(guó)又果斷的調(diào)整了物流布局,切斷了對(duì)巴拿馬港口的業(yè)務(wù)支持。不久后,中遠(yuǎn)海運(yùn)宣布暫停通過(guò)巴拿馬巴爾博亞港的所有航運(yùn)服務(wù),將原本應(yīng)該流向巴拿馬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了哥倫比亞和秘魯?shù)母劭凇_@樣的調(diào)整雖然看上去簡(jiǎn)單,但是卻徹底的改變了地區(qū)航線的布局。
失去了中遠(yuǎn)海運(yùn)之后,巴爾博亞港隨即陷入癱瘓,倉(cāng)儲(chǔ)和配套服務(wù)鏈全面斷裂,最終成為了一座空港。
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然后,大國(guó)通過(guò)向馬士基和地中海航運(yùn)兩大巨頭施壓,由于這些企業(yè)對(duì)大國(guó)有著高度依賴,所以他們拒絕讓巴拿馬接手港口的運(yùn)營(yíng),最終導(dǎo)致巴拿馬政府得不償失。
外界都知道,巴拿馬所做的一切都離不開(kāi)美國(guó)的推動(dòng),但是,當(dāng)巴拿馬因?yàn)榇髧?guó)的反制陷入困境中時(shí),美國(guó)卻選擇了袖手旁觀。
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在事件爆發(fā)的初期,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在4月2日對(duì)大國(guó)進(jìn)行了毫無(wú)事實(shí)依據(jù)的指控,他稱大國(guó)騷擾和扣押巴拿馬籍船只。只這一句毫無(wú)根據(jù)的話并沒(méi)有幫助到巴拿馬,而此后更是沒(méi)有對(duì)巴拿馬提供任何實(shí)質(zhì)性的幫助。
在現(xiàn)實(shí)的沖擊下,巴拿馬政府終于意識(shí)到了美國(guó)的承諾不過(guò)是紙上談兵。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,自從大國(guó)反制之后,巴拿馬的財(cái)政迅速惡化,方便旗業(yè)務(wù)的崩盤削減了大筆收入,農(nóng)產(chǎn)品出口又因大國(guó)的嚴(yán)格檢疫標(biāo)準(zhǔn)滯銷,大量香蕉、菠蘿腐爛在海上,蕉農(nóng)和果農(nóng)強(qiáng)烈抗議。
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更重要的是,在這場(chǎng)爭(zhēng)端之中,大國(guó)的反制手段完全是以規(guī)則為基礎(chǔ)的,這就跟巴拿馬對(duì)大國(guó)不講信用的挑釁形成了極為鮮明的對(duì)比。大國(guó)也正是想通過(guò)這種反制給國(guó)際社會(huì)提個(gè)醒,做任何事都要在遵守規(guī)則的情況下進(jìn)行,否則最后只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
大國(guó)這次也給巴拿馬政府好好上了一課,當(dāng)前的世界是個(gè)守規(guī)則的世界,美國(guó)的霸權(quán)主義那一套早都被淘汰了。那些試圖追隨美國(guó)挑戰(zhàn)大國(guó)的國(guó)家,都不會(huì)有好下場(chǎng)。
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