中央定調，事關基本養老金變動，去年2%，今年能和去年持平嗎？

最近，一條消息在退休群里傳開了：“2026年養老金還要漲！城鄉居民基礎養老金再漲20元，城鎮職工也有望繼續上調。”

不少老人翻出去年的存折，心里算了一筆賬：去年漲了2%，一個月多拿了三十來塊。今年還能不能保持這個漲幅？能不能再多漲一點？

今天，我們就來聊聊這件和3億多老年人息息相關的“錢袋子”大事。

中央已“定調”：2026年養老金大概率實現“22連漲”

對于2026年養老金是否會上漲，官方信號已經非常明確。

今年3月5日，十四屆全國人大四次會議上，國務院總理李強作政府工作報告時明確提出：城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元，從2025年的143元上調至163元，這是連續第三年上調20元。同時，要“適當提高退休人員基本養老金”。

一個“再”字，傳遞的是政策定力的延續，更是一份沉甸甸的民生承諾。

人社部部長也在近期署名文章中明確表態，要“穩步提高社會保障待遇水平，提高養老金水平”。從2005年開始，退休人員基本養老金已經連續21年上調，形成了穩定的制度性安排，中斷的可能性極低。3億多領取養老金的群體是消費市場的重要組成部分，保持養老金調整的連續性和穩定性，既是法律要求，也是維護社會信心的關鍵。

去年2%，今年能守住“2%防線”嗎？

現在最大的懸念不是漲不漲，而是漲多少——尤其是，能不能守住去年2%的底線？

2025年7月，人社部和財政部聯合發布通知，明確退休人員基本養老金上調2%，創下了21年連漲以來的最低紀錄。有工齡40年、月養老金3500元的天津退休老人算了一筆賬：2024年他漲了117.5元，2025年只剩下76.8元，縮水超過40元。

養老金漲幅一路下滑的軌跡清晰可見：2005年到2015年，每年10%的漲幅讓退休生活肉眼可見地改善；但從2016年起，漲幅開始“縮水”，2023年3.8%，2024年3%，2025年2%。

對于2026年，多位專家預測，養老金漲幅大概率維持在2%左右的區間，想要達到2.5%很難。這個判斷并非空穴來風，背后有三大因素在起作用。

第一個因素：物價和工資數據。

養老金的調整比例，并非憑空而定，而是基于經濟數據的科學測算。2025年全年CPI與上年持平，物價上漲壓力依然溫和，這為養老金調整提供了穩定的物價環境。2025年全國GDP達到140.19萬億元，增速保持在5.0%，經濟穩定增長為養老金調整提供了堅實的物質支撐。影響養老金調整的關鍵變量——2025年城鎮職工工資增長率尚未正式公布，但全年全國居民人均工資性收入增長5.3%，這些都給養老金上漲提供了基礎。從經濟基本面來看，維持2%漲幅的基礎是存在的。

第二個因素：人口老齡化的持續壓力。

養老金調整不能只看經濟數據，還要看“出水口”有多大。2025年底，全國60歲以上老年人口已達3.23億，占總人口的23%，65歲以上老年人口2.24億，占比15.9%，人口老齡化程度持續加深，領取養老金的人數不斷增加。從基金收支來看，2025年全年三項社會保險基金總收入9.1萬億元、總支出8.1萬億元，年底累計結余10.2萬億元。雖然仍有結余，但結余空間正在逐步縮小，養老金基數已站上3500元高位，同樣漲1%就要多掏數百億元。

第三個因素：經濟增速的放緩趨勢。

從一季度到四季度，經濟增速呈現出放緩趨勢，這意味著基金“進水”的速度在降，但“出水”的速度不會降，一進一出，空間就那么點。

綜合來看，多位專家預測，2026年養老金漲幅大概率落在1.8%到2.2%之間的“溫和區間”。守住2%有希望，但超過去年的難度不小。

不是所有人“一刀切”，三類人有望多漲

需要提醒的是，養老金調整不是所有人都按統一比例“一刀切”。具體調整方案依然沿用“定額調整、掛鉤調整、適當傾斜”三招：

定額調整體現公平原則，所有人先加一筆基礎金額；掛鉤調整體現“多繳多得、長繳多得”，與本人繳費年限和原養老金水平掛鉤；傾斜調整則照顧高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員。

這意味著，有三類人有望“逆勢多漲”：工齡35年以上的老職工，掛鉤調整會跳檔補貼；80歲以上高齡老人每月可多領60到100元；西藏、青海等艱苦地區退休人員還能疊加享受上浮補貼。

2026年養老金調整時間表

按照往年慣例，2026年全國兩會拍板調整方向，人社部預計在6到7月正式發文，各地據此制定實施方案，7月底前補發1月起的新養老金。也就是說，老人們最快在7月底就能看到新增金額到賬。

還有一個好消息：城鄉居民基礎養老金漲得更猛

說完了城鎮職工養老金，再來看城鄉居民基礎養老金。

2026年，城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元，從去年的143元漲到163元。雖然金額不大，但漲幅接近14%——遠遠高于城鎮職工的2%左右。

目前，全國約有1.8億人領取城鄉居民基礎養老金，其中農村居民占比超過七成。2009年制度啟動時，標準僅為55元，如今已提升至163元，17年間翻了近兩倍。在全國人大常委會委員鄭功成看來，近三年國家與地方的雙重發力，意味著城鄉居民養老金會進入加快提升的階段。

寫在最后：漲多漲少，都是國家的一片心意

養老金漲幅從10%以上一路下滑到2%，確實讓不少退休人員心里有些落差。但每一分錢的增加，背后都是一套日益成熟、科學的決策機制在支撐——既考量經濟增長的宏觀數據，也關心物價波動的微觀影響；既依托基金池的雄厚實力，也著眼長遠可持續性。

從連續21年不間斷的調整，到“定額+掛鉤+傾斜”精細化方案的落地，再到向低收入群體、高齡老人、艱苦地區退休人員的政策傾斜，中國的養老保障體系正沿著更公平、更可持續的方向穩步演進。

每一次幅度調整，都是對退休人員過往貢獻的認可；每一分增長，都承載著對他們晚年生活的守護。

眼下，養老金調整方案還在路上，最終漲幅還有兩三個月才能揭曉。但有一點可以確定：養老金會繼續漲，國家沒有忘記每一位曾經為國家發展貢獻力量的老人。

穩住心態，耐心等待。屬于你的那一份“漲薪”，已經在路上了。