學習型社會建設重點任務典型案例成果交流會圓桌對話

初冬時節，2025（第二十四屆）中國遠程教育大會之平行會議“學習型社會建設重點任務典型案例成果交流會”在京圓滿舉行。會議傳遞的信息表明：教育數字化是推進學習型社會建設的重要手段，完善政府統籌、教育牽頭、部門協同、社會參與的全民終身學習推進機制至關重要，要以全民的需求為導向，讓終身學習和學習型社會成為全社會的習慣和共識。北京大學繼續教育部副部長魏巍、西北工業大學繼續教育學院副院長董昊、深圳市教育局社會力量辦學管理處四級調研員王瑞雪、浙江開放大學學分銀行管理中心副主任邵陽博、安徽開放大學自考助學服務中心副主任夏華出席會議并作圓桌對話分享。一起來看↓↓↓

北京大學繼續教育部副部長魏巍

精準對接國家戰略和社會需求 實現繼續教育內涵式高質量發展

●北京大學在探索世界一流大學的繼續教育管理過程中，嘗試了四條路徑。一是精準對接國家戰略。繼續教育部部門季報采取市場行業分析和繼續教育工作雙報制，并圍繞科技創新，布局前沿培訓項目。2025年已經布局2100個培訓項目，培訓人數9.4萬人。例如，我們依托本校現代農學院實施了種業青年領軍人才研修項目，旨在著力培育具有國際視野、擔當中國種業振興重任的青年種業企業家。種子相當于農業行業的芯片，在分子育種和智能育種方面開辦培訓班，可以反哺農業經濟。二是加強品牌建設。推進新媒體矩陣傳播與品牌保護行動，在抖音、小紅書、嗶哩嗶哩、視頻號等平臺宣傳北大繼續教育培訓品牌，實行72小時投訴舉報反饋，實現動態督導和課程評價等。三是進行全鏈條的數字化改革。通過“北京大學繼續教育研究”與“AI賦能繼續教育”兩大課題群，升級信息管理系統，支撐“教、學、管、評、服”全周期智能化。四是實施國際化戰略。做好“走出去”和“引進來”兩篇大文章：前者，我們在商界、教育界和司法界已有成熟的品牌項目；后者，我們在南南合作、“一帶一路”共建國家官員培訓方面已經頗具亮點。

●在學習型社會建設中，高校應該有兩個重要的定位。一是終身學習體系建設的樞紐。它能夠把自身巨大的知識庫和豐富的學科資源，轉化為全民終身學習的優質教育資源，構建起泛在可及的學習型網絡支撐。二是對接國家戰略的智庫陣地。聚焦于關鍵領域人才的終身能力成長需要，從科技自立自強、文化傳承創新等方面提供源源不絕的能力支撐。簡而言之，高校的主要職責，應該是精準對接國家需求和人民的期盼。因此，高校應實現三個連接：一是向上連接，使高校的學科優勢精準對接國家需求；二是向內連接，校內打破學科壁壘，匯集優質教學資源、團隊、課程，推出驅動創新的項目；三是與社會連接，為不同的學習群體提供定制化服務，實現“一領域一重點，一區域一特色”。由此實現繼續教育提質增效，在更大的層面實現價值引領，引領更多民眾熱愛學習，把終身學習當成一種生活方式。

西北工業大學繼續教育學院副院長董昊

高校助力學習型社會建設的多元化探索

●對高等學歷繼續教育而言，教材的培育工作是基礎性、戰略性工程。西北工業大學依托教育部學歷繼續教育教學改革創新任務，在高等學歷繼續教育教材培育方面做了三方面的嘗試和探索。一是教材編撰的理念由知識傳授為主向價值塑造與知識傳授并重轉變。根據專業學科的特色，把思政作為精神內涵統領，融入教材內容，實現對學生的價值塑造。二是教材編撰的主體由高校向校企合作轉變。根據繼續教育教材應用性強的特點，邀請研究院所、企業的技術人員參與編撰。三是教材的形式由單一化向數字化轉變。數字化教材可以實現內容的快速迭代更新，也契合了繼續教育學員業余學習、碎片化學習的需求。打破傳統教材章節架構，制作知識圖譜，以此為基礎制作了10分鐘的知識點獨立視頻，并將數字資源嵌入教材，學員可以通過掃描教材中的二維碼獲取相關數字資源。同時，我們還在探索如何用人工智能的方式來賦能教材建設。

●在學習型社會建設過程中，高校應體現三方面的功能：學習型社會建設的積極參與者，重點領域、優勢行業的引領者，學習型社會建設重點任務的攻關者和承接者。

西北工業大學構建了一個從兒童到老年的全生命周期學習體系。可以舉三方面的案例。一是構建了以“總師育人文化”為牽引，國防科技為特色，理論與實踐并重的青少年科技素養培訓體系。建立“航空—航天—航海”特色科學教育平臺，打造了多層次科學教育隊伍，開發了全齡段三航科學教育知識譜系。開設“大國三航”等課程激發青少年的學習興趣，舉辦機器人互動、航模制作等活動，增強青少年的動手能力。

二是與相關研究院所合作，共同打造職業生涯培訓體系。面向新入職員工，技術骨干、專家和領導等不同群體開設相關培訓，根據需求定制專題培訓。未來會在一些具體的領域打造職業全周期的培訓體系。

三是持續推動學歷繼續教育和非學歷教育的融合發展。重點是課程體系、師資隊伍和教學模式三方面的融合。學院依托自身的優勢學科，比如航空、航天、航海、新材料等，開展了針對特定行業或領域的綜合培養項目。

深圳市教育局社會力量辦學管理處四級調研員王瑞雪

打破壁壘?統籌資源?協同共建學習型社會

●深圳市教育局從資源整合、機制融通和師資融合三方面入手，推進三教統籌工作。首先，打破壁壘，整合資源。我們整合了各級各類學校、培訓機構、企業的培訓設施和實訓設施，最大限度地向市民開放。同時，統籌高校、培訓機構等主體的各類課程資源，開發了“深i學”全民終身學習平臺。目前，該平臺已匯聚音視頻資源達20.8萬個，注冊用戶突破420萬，累計訪問量超過12億人次。其次，在中高職三二分段的基礎上，緊密對接產業需求，開展“中高企”長學制人才貫通培養，首批推動4所高職院校、18所中職學校及比亞迪等龍頭企業，構建了“中職筑基—高職強技—企業賦能”全鏈條育人體系。最后，多維深度拓展了“雙師型”教師隊伍建設。學校以企業導師為支撐，以專家顧問為補充推進教師隊伍建設；高校專家也走向企業，提供相應指導；同時還實現了中職和高職的教師雙向掛職。

●教育行政部門等政府相關部門應針對不同群體的學習需求，從政策引導、平臺建設、資源供給和環境營造等方面采取措施，推動終身教育理念深入人心。第一，完善終身教育體系，提升拓展服務功能，實現人人皆學。包括完善學歷教育和非學歷教育體系，將社區教育資源融入社區生活圈，繼續擴大老年大學辦學體系資源供給，打造家校社協同一體的家庭教育體系等。第二，整合終身教育資源，實現處處能學。吸引培訓機構、企業、高校等多元化的社會主體參與其中，推動圖書館、文化館、科技館、博物館等公共服務機構進一步開放，通過展覽、展示等各類活動為市民提供更多元的學習服務。第三，數字賦能終身教育，實現時時可學。整合各級各類教育知識渠道，使各類教育App實現互聯互通，方便學習者獲取資源。可以通過政府、市場、社會等多種形式供給學習資源，協同共建共享，同時建好用好學分銀行，實現學習成果認證。

在構建終身教育體系過程中，相關部門應當更多、更好地承擔規劃、統籌、指導的功能，逐步推動我國的人口數量紅利向人口質量紅利轉型，以全民綜合素質的提升，服務于經濟社會的高質量發展。

浙江開放大學學分銀行管理中心副主任邵陽博

以人的全面發展為中心，推動終身學習互惠共享

●浙江開放大學始終以“打造終身學習型社會的浙江示范”為使命，聚焦高素養勞動者，以數字賦能為引擎、以制度創新為支點、以人的全面發展為中心，推動終身學習普惠共享。

浙江的探索與實踐概括為以下三個方面。

第一， 平臺協同智治，推動服務泛在可及。創新融通“在浙學”（學歷教育）、“浙學通”（非學歷教育）、“浙學銀”（成果認證）三大場景，構建一站式終身學習公共服務平臺，實現多跨應用統一入口、系統集成，打造“一人一空間、一人一檔案”的數字化學習環境。2025年，“浙學通”新增學員119萬余人，開展培訓超5.5萬次。第二，著力成果貫通，創新構建認證體系。浙江學分銀行已覆蓋2500萬名學習者，歸集學習成果超1.5億條，建立“可追溯、可查詢、可轉換”的服務平臺。打通高校在線課程平臺與學分銀行通道，2025年實現課程學分互認4.04萬人次、8.49萬學分。同時，以“微證書”為突破口，創新成果認證機制，制定《浙江省終身學習微證書建設規范（試行）》，并牽頭出臺《長三角地區開放教育學分銀行微證書建設指導意見》，推動區域性成果互認。第三，激勵機制多元，激活全民學習動力。打造“學習有禮”品牌，推出“學習積分廣場”，已累計上架商品1734種，兌換5.9萬次，使用積分達54.8萬個。

●?浙江在數字賦能學習型社會建設方面，主要有三大做法。

一是搭建五級服務網絡。依托“浙學通”平臺，率先建立“省—市—縣—鎮（街）—村（社）”五級數字化學習網絡，推動資源下沉、平臺貫通、服務融合。同時依托浙江開放大學辦學體系，在鄉鎮社區學校設立學分銀行受理點，村級文化禮堂接入學習終端，實現“家門口入學、全過程記錄”。

二是創新數字服務場景。通過“浙學碼”統一身份認證，融通“浙學通”“在浙學”“浙學銀”三大場景，實現學習行為數據自動歸集、成果可信可溯。區塊鏈技術保障數據安全，適老化設計提升老年人參與度，確保城鄉共享數字紅利。

三是構建學習激勵機制。推出學習積分兌換生活、圖書、培訓、文旅等服務活動，2025年累計兌換1.49萬次。

安徽開放大學自考助學服務中心副主任夏華

以數字化助力自學考試助學改革

●安徽開放大學在省教育廳指導下，聚焦自學考試助學數字化轉型進行創新。一是運行機制的創新。采取“1+2+1”機制，即安徽繼續教育網絡園區+安徽高校繼續教育合作聯盟+安徽繼續教育公共英語聯盟+安徽省終身教育學分銀行的模式。安徽開放大學承建安徽繼續教育網絡園區，目前園區入駐高校157所，在線學習用戶158萬人，訪問量7.7億人次；安徽省終身教育學分銀行注冊用戶有106萬人，存儲的學習成果有1000多萬條。與合肥工業大學、安徽師范大學、安徽大學等安徽省內6家主考院校進行全覆蓋合作。聯合省內15家高校成立了高校聯盟自考助學服務改革專門委員會，制定了自考公共課程成果認證轉換的實施方案。

二是教學模式的創新。搭建了服務安徽自考助學的數字化平臺，構建了線上教學與線下面授結合、過程性考核與終結性考核結合的助學模式。截至目前，累計服務社會考生2.4萬人次，考生的課程通過率提升至92%。

三是資源供給模式的創新。采取自建共享、共建共享、聯盟共享、項目共享和引進共享等數字資源供給模式。截至目前，已經上線15個專業、220門課程、近1.5萬條數字學習資源。

四是服務模式和監管模式的創新。依托開放大學優勢，構建了“1+16+N”（1家省開大、16家地市開大、N個縣級工作站）服務網絡和數字化質量監控平臺。

●未來，安徽開放大學將密切關注教育政策和學習者的需求，在四個方面進一步努力。第一，探索自考助學的數字化改革。在自考助學平臺現有經驗的基礎上，優化和升級平臺的功能，以貼合時代需求。第二，拓展優質資源，實現共建共享、提質擴容。依托網絡園區、高校聯盟和主考院校，建設更多優質數字資源，推動跨省域合作。第三，探索自考學習成果與其他類型學習成果之間的轉換。以微專業、微課程、微證書為切入點，探索自考專業動態調整及自考學習成果認證轉換等工作。第四，保障教育質量。構建省域特色自考助學質量監控體系，確保助學服務高質量運行。最終形成“資源優、平臺智、學分活、服務實”的安徽特色自考助學新模式，為全國提供自考改革“安徽經驗”。

觀點整理/撰稿人張冠華、新媒體撰稿人董曉孝

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來源丨《在線學習》2025（第二十四屆）中國遠程教育大會專刊