解讀“海南安商惠企二十條”： 為企業(yè)創(chuàng)造放心、安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

人民網(wǎng)海口4月8日電(記者李學(xué)山)近日，海南省人民政府印發(fā)《海南省安商惠企重點(diǎn)舉措二十條》(以下簡(jiǎn)稱《二十條》)，聚焦企業(yè)全生命周期，構(gòu)建高效便捷的統(tǒng)籌性企業(yè)服務(wù)體系。4月7日，在海南省新聞辦舉行的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第六十場(chǎng))——《海南省安商惠企重點(diǎn)舉措二十條》專場(chǎng)上，海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)肖文表示，《二十條》的出臺(tái)標(biāo)志著海南在打造一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面邁出堅(jiān)實(shí)一步，將助力企業(yè)更好享受自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)介紹，《二十條》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞壓實(shí)服務(wù)責(zé)任、強(qiáng)化政策兌現(xiàn)、多元解決難題、降低要素成本、強(qiáng)化支撐保障等五個(gè)方面，推出20條具體舉措。

壓實(shí)服務(wù)責(zé)任：確保企業(yè)訴求“有人管、管到位”

《二十條》明確，各市縣、各部門(mén)要將支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要職責(zé)，建立企業(yè)、項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)清單，實(shí)行服務(wù)專員“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，全程跟蹤協(xié)調(diào)直至問(wèn)題實(shí)質(zhì)性解決。同時(shí)，暢通常態(tài)化政企溝通渠道，定期召開(kāi)“藍(lán)海”營(yíng)商環(huán)境對(duì)話會(huì)、外資企業(yè)圓桌會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)“老爸茶”座談會(huì)等，企業(yè)可通過(guò)12345熱線或“海易辦”企業(yè)碼“一鍵約見(jiàn)”政府部門(mén)負(fù)責(zé)人，原則上7個(gè)工作日內(nèi)安排見(jiàn)面。此外，構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)研判機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)要素保障、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提前介入精準(zhǔn)服務(wù)。

強(qiáng)化政策兌現(xiàn)：讓企業(yè)公平便利享受自貿(mào)港紅利

海南將建立分眾化政策解讀機(jī)制，設(shè)立自貿(mào)港政策解讀專員，按“45432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供精準(zhǔn)解讀。12345熱線設(shè)立自貿(mào)港政策咨詢解讀專席，建立標(biāo)準(zhǔn)化政策解讀知識(shí)庫(kù)，探索AI智能檢索。完善“海易兌”平臺(tái)，推行“免申即享”“即申即享”模式，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，并將自貿(mào)港政策兌現(xiàn)納入“高效辦成一件事”范圍。

多元解決問(wèn)題：幫助企業(yè)解難題、防風(fēng)險(xiǎn)

海南建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題多元協(xié)調(diào)解決機(jī)制，全量歸集企業(yè)訴求，實(shí)行全流程閉環(huán)管理。截至2026年3月底，已歸集存量問(wèn)題950件，辦結(jié)率超過(guò)82%，兌付欠款22.23億元、土地補(bǔ)償金5.41億元，盤(pán)活土地3314.59畝。建立緊急訴求快速直通會(huì)商機(jī)制，原則上3個(gè)工作日內(nèi)組織會(huì)商，情況特別緊急的第一時(shí)間響應(yīng)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)性指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)防范違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

降低要素成本：規(guī)范涉企行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

海南將實(shí)施幫扶企業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，著力降低用地、用電、用氣、物流、融資等要素成本，依法落實(shí)減稅降費(fèi)政策。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法監(jiān)管，推行監(jiān)管事項(xiàng)清單之外無(wú)檢查，落實(shí)以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管，大力度推進(jìn)“綜合查一次”，全面實(shí)施“亮碼檢查”。同時(shí)，切實(shí)減少涉企重復(fù)調(diào)研，推動(dòng)調(diào)研結(jié)果部門(mén)間共享。

強(qiáng)化支撐保障：確保服務(wù)舉措落到實(shí)處

海南將推動(dòng)“企業(yè)碼”與各類“數(shù)字碼”互聯(lián)互通，整合涉企服務(wù)資源，推進(jìn)企業(yè)訴求“一站式”解決。在各級(jí)政務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，開(kāi)展幫辦代辦服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求，出臺(tái)涉企政策時(shí)充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，政策調(diào)整預(yù)留合理過(guò)渡期。健全營(yíng)商環(huán)境工作和巡視工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)漠視企業(yè)訴求、推卸責(zé)任的嚴(yán)肅處理。同時(shí)，積極弘揚(yáng)企業(yè)家精神，維護(hù)企業(yè)家聲譽(yù)，讓企業(yè)真切感受到“一到海南、萬(wàn)事不難”的營(yíng)商環(huán)境。

肖文表示，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。海南將以“海南速度”和“海南溫度”，全力抓好《二十條》的貫徹落實(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造放心、安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓“選擇海南、投資海南、贏在海南”成為現(xiàn)實(shí)。