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當地時間 4 月 7 日傍晚,距離美國總統特朗普設定的 “最后期限” 僅剩 90 分鐘,白宮突然按下軍事打擊的 “暫停鍵”,宣布與伊朗達成為期兩周的停火協議。
根據協議,美軍暫停對伊朗的轟炸襲擊,伊朗則開放霍爾木茲海峽安全通航,雙方將于 4 月 10 日在巴基斯坦伊斯蘭堡開啟談判。國際社會紛紛對這一降溫信號表示歡迎,但伊朗最高國家安全委員會的聲明卻道出了關鍵隱憂:“對美方抱有完全的不信任”。這份謹慎并非空穴來風,回溯美國數十年來的外交軌跡,其背信棄義的歷史早已為此次停火協議埋下了失信的伏筆。
美國的不可信,首先體現在其將國際協議視為 “可隨意撕毀的廢紙” 的一貫行徑。自上世紀 80 年代以來,美國已先后退出或違背了至少 15 項重要國際協議與國際組織,涉及氣候治理、核不擴散、多邊貿易等多個關鍵領域。1
982 年,為維護海洋霸權利益,美國拒不簽署《聯合國海洋法公約》,至今仍游離于該公約之外;2001 年,以 “不符合國家利益” 為由拒絕簽署《京都議定書》,公然放棄全球環保責任;2017 年,特朗普政府以 “阻礙美國經濟發展” 為由退出《巴黎協定》,成為全球唯一退出該氣候協議的國家。而最令人震驚的是 2018 年,在國際原子能機構(IAEA)多次證實伊朗完全履行伊核協議義務的情況下,美國依然單方面退出經聯合國安理會核可的伊核全面協議,重啟并加碼對伊制裁,導致地區局勢急劇惡化。這種 “合則用、不合則棄” 的霸權邏輯,使得美國的任何承諾都缺乏基本的可信度支撐。
此次停火協議的達成過程,更凸顯了美國的投機主義與戰略虛偽。協議簽署前,特朗普政府一邊以 “摧毀伊朗發電廠和橋梁” 相威脅,一邊又在最后時刻突然轉向外交談判,這種極限施壓與臨時調整的反復切換,正是美國 “戰略模糊術” 的典型表現。
根據協議條款,美國暫停軍事打擊的前提是伊朗開放霍爾木茲海峽,而伊朗提出的 10 項核心訴求 —— 包括美國撤軍、解除制裁、解凍海外資產等關鍵內容,僅被美方模糊表述為 “可作為談判基礎”。這種不對等的協議設計,本質上是美國以短期停火換取戰略利益的權宜之計。
更值得警惕的是,美國國內的政治與經濟壓力才是此次 “停火” 的核心驅動力:皮尤研究中心民調顯示,僅三分之一的美國民眾對政府處理伊朗問題有信心,七成受訪者擔憂油價上漲引發通脹危機,而特朗普的支持率已跌至 40% 以下,中期選舉的壓力迫使政府尋求暫時的局勢降溫。當協議的達成源于現實壓力而非誠意,其存續的基礎便如同沙灘樓閣。
國際社會的歷史經驗早已證明,對美國的承諾抱有幻想終將付出沉重代價。上世紀 90 年代,美國曾承諾向烏克蘭提供安全保障,換取其放棄核武器,然而當俄烏沖突爆發后,美國的 “安全承諾” 淪為一紙空文;2015 年,美國與塔利班簽署多哈協議,承諾逐步撤軍,卻在撤軍過程中單方面撕毀協議條款,導致阿富汗局勢再度失控。
而對于伊朗而言,美國的失信更是有著切膚之痛:2018 年伊核協議的撕毀,使得伊朗不僅遭受數千億美元的經濟損失,還面臨著 “長臂管轄” 的持續打壓,原本正常的國際貿易與能源出口遭到嚴重破壞。此次伊斯蘭堡談判,伊朗明確要求所有協議條款必須通過聯合國安理會決議形成約束力,這一訴求背后,正是對美國單方面毀約的深度警惕。
兩周的停火窗口期,既是緩和局勢的機會,也是檢驗美國誠意的試金石。但歷史與現實都在警示我們:當一個國家將背棄承諾視為外交常態,將單邊主義奉為行事準則,其任何協議都難以擺脫 “權宜之計” 的宿命。
伊朗的 “完全不信任”,不僅是對美國過往行徑的合理回應,更是對國際社會的清醒提醒。國際社會應共同推動建立真正公平公正、具有法律約束力的解決方案,而不是寄望于美國隨時可能收回的 “空頭承諾”。畢竟,和平的根基從來不是強權的臨時妥協,而是基于誠信的相互尊重與規則堅守。
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