用好“度量衡” 把準“健康脈”

　　近日，教育部印發《關于全面推進健康學校建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），圍繞體育、美育、勞動教育等八項重點任務，設立2027年、2030年、2035年三階段發展目標，系統推進健康學校建設。《意見》明確將健康學校建設成效納入教育督導內容，作為學校評價考核參考因素，這既賦予教育督導新使命，也對其方式方法提出更高要求。教育督導需充分發揮指揮棒、風向標作用，精準把準學校“健康脈”，推動“健康第一”理念在校園落地生根、見行見效。

　　錨定學生真實獲得，把握督導根本導向

　　健康學校督導評估的核心導向，應聚焦學生真實獲得。這一獲得兼具客觀與主觀雙重屬性：客觀獲得是基礎與過程，重在檢驗學生對健康知識與技能的掌握程度；主觀獲得是目標與結果，重在關注學生積極健康的情緒狀態。二者相輔相成，缺一不可。

　　這一導向有明確政策支撐。《國家義務教育質量監測方案（2021年修訂版）》《義務教育質量評價指南》等文件，均確立了以學生發展為中心的教育評價基本原則。《意見》的出臺，更是推動全社會教育理念從單一關注知識增長，轉向重視學生身心健康與精神狀態。從教育本質來看，這與人本主義教育思想一脈相承，核心在于培育“完整的人”，促進學生身心和諧、知情意行統一發展。

　　《意見》以學校為督導客體，但其核心要義是通過督導評估，檢驗學校是否將學生健康成長作為辦學治校的出發點和落腳點。唯有堅守以學生獲得為根本的導向，才能推動學校構建高質量健康育人生態，讓“健康第一”跳出紙面表述，深度融入每一名學生的成長歷程。

　　優化校園生態系統，厚植健康成長沃土

　　人是教育與環境的共同產物，指向學生真實獲得的督導評估，關鍵在于推動校園生態持續優化。《意見》針對中小學幼兒園制定16條參考標準，覆蓋體育、美育、勞動教育、心理健康等領域，全方位回應學生健康成長的多層次生態需求。

　　從生態系統維度看，督導評估需覆蓋全場景：微系統層面，聚焦學生直接感知的校園情境，推動健康意識與行為習慣常態化培育，如每班張貼標準對數視力表、每日綜合體育活動時長不低于2小時等硬性要求落地；中系統層面，促進各育人環節協同聯動，釋放整體育人效能，確保家長委員會參與膳食監督、體育與健康等課程按規開設；外系統層面，緊盯軟硬件資源保障，筑牢健康成長底座，核查食堂 “互聯網+明廚亮灶”建設、AED（自動體外除顫器）等急救設備配備情況；宏系統層面，關注校園文化深層影響，破除“分數第一”片面導向，以體質健康監測優良率持續提升、近視率持續下降等指標，營造“健康第一”的育人氛圍。

　　從時間維度看，健康學校建設是長期工程，督導需關注其持續性與長效性。從每日眼保健操的日常踐行，到季度近視防控科普、年度全校視力跟蹤分析的常態機制，督導絕非階段性達標驗收，而是要推動學校將“健康第一”內化為長效制度、外化于日常行動，做到常抓不懈、久久為功。

　　數智賦能協同共治，釋放督導整體效能

　　精準把準學校“健康脈”，離不開數智技術的支撐。在教育數字化轉型背景下，智慧督導以數據驅動、循證決策為核心，融合大數據、人工智能等技術，形成覆蓋數據采集、智能分析、實時監測、動態預警與精準干預的全流程閉環，推動督導從“流程電子化”向“決策智能化”躍升。

　　但技術賦能并非萬能，人機協同才是關鍵。一方面，需打造數據素養過硬、專業能力突出的督導隊伍，推動督導方式從“經驗判斷”向“循證決策”轉變；另一方面，現場觀察、深度訪談等傳統方式仍具不可替代的價值，可有效補充平臺數據難以覆蓋的人文細節與學生主觀感受。唯有二者有機結合，才能讓健康學校督導評估兼具“數智精度”與“人文溫度”。

　　同時，精準把脈還需依托多主體協同共治。《意見》明確提出健全政府統籌、部門協作、學校主體、家庭參與、社會支持的多方協同機制。適配高效能治理的督導評估，必須打破條塊分割，明確各主體權責邊界與功能定位：政府抓全局統籌規劃與資源保障，學校擔主責落實日常育人與服務，家庭盡其責配合校園健康管理，社會廣協同提供資源與監督，最終形成共建共治共享的健康育人格局。

　　《意見》清晰勾勒出健康學校的建設藍圖：以“健康第一”貫穿育人全程，讓校園成為滋養學生身心的沃土，凝聚多方合力繪就健康育人畫卷。教育督導正是守護這一藍圖的“聽診器”與“校準儀”。開展健康學校督導評估，既要算清資源投入、條件保障的“投入賬”，又要盯緊過程管理、常態落實的“執行賬”，更要聚焦學生成長、終身受益的“獲得賬”——核查學生是否習得健康知識技能、擁有積極情緒狀態，是否真正實現身心全面健康發展。

　　（作者高政系國家教育行政學院研究員、中國教育學會教育督導分會秘書長，趙靜系國家教育行政學院博士后）

《中國教育報》2026年04月09日 第03版

作者：高政 趙靜