上海保護中心：先行先試，培養法律與技術“高翻”

來源：滾動播報

（來源：中國知識產權報）

　　在專利侵權糾紛行政裁決中，技術事實查明往往是案件辦理的“第一道關口”，也是決定案件走向的關鍵基石。面對日益復雜化、專業化的技術爭議，如何破解辦案人員“懂法不懂技術”的難題？上海市知識產權保護中心（下稱上海保護中心）在上海市知識產權局的指導下，給出了自己的答案——鍛造一支高素質的技術調查官隊伍。通過先行先試、建章立制、嚴選優育，上海已將技術調查官制度打造為知識產權快速協同保護體系中的重要專業力量，為行政裁決提供了堅實的技術支撐。

上海保護中心開展技術調查官培訓 資料圖

　　這一制度的探索，始于一次成功的“試水”。2023年10月，上海保護中心首次選派資深專利預審員作為技術調查官，介入上海市知識產權局受理的一起發明專利侵權糾紛行政裁決案。在案件審理中，技術調查官對雙方爭議的技術焦點進行了專業釋明，并出具了詳盡的技術調查意見書。這份意見雖不能作為裁決依據，卻為合議組厘清技術迷霧、認定技術事實提供了極具價值的參考。此次嘗試不僅成功化解了個案難題，更驗證了引入專業技術力量的必要性。技術調查官被業內形象地稱為“技術翻譯官”——他們不是越俎代庖行使裁判權，而是通過專業的語言將晦澀的技術方案“翻譯”為易理解的事實，有效彌補了行政辦案人員在專業技術領域的短板。

　　在實踐基礎上，上海保護中心厘清職責邊界，構建統一規范的制度體系。2025年11月13日，上海市知識產權局印發《上海市知識產權行政保護技術調查管理辦法》（下稱《管理辦法》），標志著技術調查官制度在上海進入規范化運行階段。在此基礎上，上海保護中心制定《上海保護中心技術調查官參與知識產權行政案件有關事項備忘錄》，明晰了技術調查官的咨詢邊界，確保其到位不“越位”：嚴格限定權責范圍，明確技術調查官只為查明案件技術事實提供咨詢，出具技術調查意見，不參與侵權判定工作；加強審核，由該中心指定專人對技術調查意見的形式統一性、技術比對意見與技術調查意見的闡釋邊界進行審核；強調公益屬性，明確規定技術調查官均為兼職參與知識產權行政案件辦理，以公益服務為主。同時，統一的《技術調查意見書》模板也正式啟用。

　　《管理辦法》為技術調查官設定了較高的準入門檻：須具備理工農醫類專業本科及以上學歷，同時具有副高級專業技術職稱的專業技術資格；或具備5年以上生產、設計、研發、知識產權代理、審查或調解仲裁等工作經驗。依托這一標準，上海保護中心嚴把入口關，從專利預審一線遴選了一批優秀人才。這些專利預審員長期深耕新材料、節能環保等戰略性新興產業技術一線，對技術方案有著敏銳的洞察力。

　　上海保護中心還建立了常態化培訓機制，針對功能性特征、數值特征等專利侵權案件中的“硬骨頭”開展專題攻關，邀請行業專家授課，確保持續提升隊伍的專業實戰能力。

　　隨著隊伍逐步成熟，技術調查官制度的效能正不斷釋放。2025年8月，上海奉賢區知識產權局受理了一起涉及復雜化學品發明專利的侵權糾紛。同年10月，該案在上海保護中心審理庭進行口頭審理，技術調查官全程參與協助。像這樣的案例還有很多，技術調查官的專業介入對這些案件的順利推進起到了決定性作用。

　　從初次嘗試的破冰之舉，到制度落地的規范運行，再到服務產業的廣闊前景，上海保護中心的技術調查官隊伍正以精湛的專業能力，成為守護科技創新、優化營商環境的一支不可或缺的專利力量。（通訊員 蔣文博）

來 源：中國知識產權報 原標題：上海保護中心：先行先試，培養法律與技術“高翻”

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