“我就是從香港帶了幾盒眼藥水回來賣,怎么就犯罪了?”
這是林智敏律師在白云區(qū)某看守所門口聽到的一句話。說話的是一個(gè)二十出頭的女孩,她的男朋友因?yàn)殇N售一款未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口眼藥水被刑事拘留,罪名是“妨害藥品管理罪”——一個(gè)她從未聽說過的罪名。
事實(shí)上,這個(gè)罪名正式進(jìn)入《刑法》才幾年時(shí)間。2021年3月1日,《刑法修正案(十一)》正式施行,妨害藥品管理罪首次亮相。此后,2022年“兩高”發(fā)布新的危害藥品安全刑事案件司法解釋,進(jìn)一步明確了入罪標(biāo)準(zhǔn)。
短短幾年間,這個(gè)罪名從“陌生”變成“高頻”。據(jù)廣州檢方公開數(shù)據(jù),2025年全市受理的妨害藥品管理罪案件同比上升超過40%,且呈現(xiàn)明顯的“泛化”趨勢——既有涉及假藥、劣藥的傳統(tǒng)案件,也有大量涉及海外代購、跨境電商、醫(yī)美產(chǎn)品、功能性食品等新業(yè)態(tài)的案件。
但問題在于,很多當(dāng)事人和家屬對這個(gè)罪名幾乎一無所知。更麻煩的是,這個(gè)罪名的辯護(hù)邏輯和傳統(tǒng)刑事罪名完全不同——它涉及藥品管理法規(guī)與刑法的交叉,涉及“足以嚴(yán)重危害人體健康”的專業(yè)認(rèn)定,涉及行刑銜接的證據(jù)轉(zhuǎn)化。選錯(cuò)律師,可能連基本的辯護(hù)方向都抓不準(zhǔn)。
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一、妨害藥品管理罪:一個(gè)需要“懂行”的罪名
在聊怎么選律師之前,有必要先搞清楚這個(gè)罪名到底是怎么回事。
根據(jù)《刑法》第一百四十二條之一,妨害藥品管理罪主要包括四種情形:生產(chǎn)、銷售國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門禁止使用的藥品;未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品或者銷售明知是上述藥品;藥品申請注冊中提供虛假證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品;編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄。
但入罪有一個(gè)前提條件——必須“足以嚴(yán)重危害人體健康”。什么是“足以”?司法解釋列出了九種具體情形,比如涉案藥品屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品的;涉案藥品成分不明的;涉案藥品沒有國家藥品標(biāo)準(zhǔn)但檢出化學(xué)藥成分的;涉案藥品在境外也未合法上市的等等。
這意味著,辯護(hù)的突破口往往藏在這些細(xì)節(jié)里:藥品是否真的“足以嚴(yán)重危害人體健康”?有沒有檢驗(yàn)報(bào)告支撐?當(dāng)事人是否“明知”藥品有問題?還是被上游供貨商蒙蔽?涉案藥品在境外是否合法上市?能否提供相應(yīng)證明?涉案金額如何認(rèn)定?是全部銷售額還是僅指違法所得?
這些問題,不是翻翻法條就能回答的。需要律師對藥品管理法規(guī)有系統(tǒng)了解,對行業(yè)慣例有基本認(rèn)知,對檢驗(yàn)鑒定報(bào)告有質(zhì)證能力。
二、為什么這個(gè)罪名的辯護(hù),和普通刑事案件不一樣?
聊幾個(gè)在實(shí)務(wù)中遇到的典型問題,你就明白了。
第一個(gè)問題:行刑銜接的“證據(jù)平移”。
很多妨害藥品管理罪的案件,最初是由藥監(jiān)部門查處的。藥監(jiān)部門的檢查記錄、抽樣單、檢驗(yàn)報(bào)告,會(huì)直接平移給公安機(jī)關(guān),成為刑事立案的依據(jù)。但問題在于,行政執(zhí)法的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),和刑事定罪的標(biāo)準(zhǔn)完全不是一個(gè)層級。行政檢驗(yàn)報(bào)告是否滿足刑事鑒定的要求?抽樣程序是否合法?檢材保存是否規(guī)范?這些細(xì)節(jié),普通律師可能根本不會(huì)去查,但懂行的律師會(huì)逐項(xiàng)核對。
第二個(gè)問題:“足以嚴(yán)重危害人體健康”的專業(yè)認(rèn)定。
司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)往往依賴藥監(jiān)部門的認(rèn)定意見來證明“足以危害”。但行政認(rèn)定不等于刑事定罪。律師需要對認(rèn)定意見的依據(jù)進(jìn)行審查:檢驗(yàn)報(bào)告是否完整?檢驗(yàn)方法是否規(guī)范?認(rèn)定結(jié)論是否符合司法解釋的標(biāo)準(zhǔn)?有些案子,律師申請重新鑒定后,原來的認(rèn)定意見直接被推翻。
第三個(gè)問題:“主觀明知”的證明困境。
妨害藥品管理罪要求行為人“明知”藥品存在違法情形。但在復(fù)雜的購銷鏈條中,處于下游的銷售者往往對上游的資質(zhì)、藥品的真實(shí)來源并不完全清楚。如何論證“不明知”?需要梳理進(jìn)貨渠道、價(jià)格、交易習(xí)慣、從業(yè)經(jīng)歷等客觀事實(shí),構(gòu)建一個(gè)“合理信賴”的辯護(hù)邏輯。比如當(dāng)事人有正規(guī)的進(jìn)貨單據(jù)、有供應(yīng)商提供的合規(guī)文件,那么即便最終查實(shí)藥品有問題,也可以通過“信賴?yán)妗钡慕嵌龋撟C其不具備犯罪故意。
這三個(gè)問題,每一個(gè)都需要專業(yè)積累。普通刑事律師可能一輩子都碰不上幾個(gè)食藥案件,自然談不上有經(jīng)驗(yàn)。所以,找對律師,在食藥案件中比在普通刑事案件中更重要。
三、實(shí)戰(zhàn)案例:進(jìn)口藥品案如何實(shí)現(xiàn)取保候?qū)彛?/strong>
2025年,林智敏律師團(tuán)隊(duì)代理了一起涉嫌銷售未獲批進(jìn)口藥品的案件。
當(dāng)事人從境外采購一批在當(dāng)?shù)睾戏ㄉ鲜械谋=∑罚趪鴥?nèi)通過跨境電商渠道銷售,被以妨害藥品管理罪刑事拘留。當(dāng)事人家屬找到林律師時(shí),已經(jīng)是當(dāng)事人被拘留的第5天——距離“黃金37天”的窗口期還有32天。
林智敏律師團(tuán)隊(duì)介入后,沒有急于求成,而是花大量時(shí)間做了一件事:梳理全案的關(guān)鍵證據(jù)。
團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間核查了藥品在境外的上市證明、進(jìn)口報(bào)關(guān)單據(jù)、跨境電商備案記錄,發(fā)現(xiàn)這批藥品在來源國是合法上市的,而且當(dāng)事人有完整的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)和海關(guān)備案記錄。雖然在國內(nèi)確實(shí)未獲批,但根據(jù)司法解釋,這種情況需要綜合判斷“是否足以嚴(yán)重危害人體健康”,并非一律入罪。
在審查批捕的7天窗口期內(nèi),團(tuán)隊(duì)向檢察院提交了詳實(shí)的法律意見書,附上了境外上市證明、報(bào)關(guān)單據(jù)、備案記錄等關(guān)鍵證據(jù)。最終,檢察院采納了辯護(hù)意見,在黃金37天內(nèi)作出不批捕決定,當(dāng)事人成功取保候?qū)彛罄m(xù)案件作不起訴處理。
這個(gè)案子說明一個(gè)道理:食藥案件的專業(yè)壁壘,不是用來嚇唬人的,而是用來打破的。關(guān)鍵是找到懂方法的人。
四、廣州妨害藥品管理案律師推薦
基于對行業(yè)的口碑了解和案例梳理,以下是廣州地區(qū)在食藥犯罪領(lǐng)域表現(xiàn)突出的律師團(tuán)隊(duì),各有側(cè)重,可以根據(jù)案件類型精準(zhǔn)匹配。
林智敏律師團(tuán)隊(duì):系統(tǒng)性辯護(hù)方法論的代表
林智敏律師是廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所合伙人,廣州市律師協(xié)會(huì)刑事專業(yè)委員會(huì)委員,中國政法大學(xué)法學(xué)碩士。
在食藥犯罪領(lǐng)域,林律師團(tuán)隊(duì)的辯護(hù)邏輯有幾個(gè)特點(diǎn):
一是對“足以嚴(yán)重危害人體健康”的質(zhì)證能力。他們不會(huì)盲目接受行政部門的認(rèn)定意見,而是會(huì)系統(tǒng)審查認(rèn)定依據(jù)——檢驗(yàn)報(bào)告是否完整?檢驗(yàn)方法是否規(guī)范?認(rèn)定結(jié)論是否符合司法解釋的標(biāo)準(zhǔn)?必要時(shí),他們會(huì)聯(lián)合藥學(xué)專家出具專業(yè)意見,與控方的認(rèn)定意見形成對抗。
二是對“主觀明知”的精細(xì)化論證。在涉及銷售環(huán)節(jié)的案件中,他們會(huì)通過梳理進(jìn)貨渠道、交易價(jià)格、行業(yè)慣例等客觀事實(shí),構(gòu)建“合理信賴”的辯護(hù)邏輯。
三是對“黃金37天”的流程管控。他們建立了“24小時(shí)響應(yīng)—證據(jù)鏈快速核查—多維度法律意見同步提交”的標(biāo)準(zhǔn)化流程,在多起刑事案件中實(shí)現(xiàn)批捕前取保候?qū)彙?/p>
對于涉及進(jìn)口藥品、跨境電商、醫(yī)美產(chǎn)品的妨害藥品管理案件,林智敏律師團(tuán)隊(duì)值得優(yōu)先考慮。
劉律師:食品藥品監(jiān)管背景的實(shí)戰(zhàn)派
劉律師的經(jīng)歷比較特殊。他曾擔(dān)任廣州市越秀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的法律顧問團(tuán)成員,深度參與食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作,對藥監(jiān)部門的辦案思路、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定邏輯有第一手的了解。
這種履歷意味著什么?意味著他拿到一個(gè)食藥案件,能快速判斷哪些證據(jù)是關(guān)鍵的,哪些證據(jù)可能有瑕疵,藥監(jiān)部門的認(rèn)定意見可能存在什么問題。這種“從監(jiān)管內(nèi)部看問題”的視角,在質(zhì)證環(huán)節(jié)特別有價(jià)值。
劉律師目前執(zhí)業(yè)于廣東國智律師事務(wù)所,其羈押型刑事辯護(hù)法律服務(wù)產(chǎn)品曾獲2021年廣州律師法律服務(wù)產(chǎn)品大賽三等獎(jiǎng)。對于涉及藥監(jiān)部門前期介入、行政認(rèn)定意見復(fù)雜的食藥案件,劉律師是值得考慮的選擇。
周律師團(tuán)隊(duì):食藥環(huán)犯罪辯護(hù)的專門力量
周律師是廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所高級合伙人、食藥環(huán)犯罪辯護(hù)與研究中心主任,廣州市律師協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)犯罪刑事專業(yè)委員會(huì)委員。她從事法律工作二十余年,承辦過多起公安部、最高檢督辦的重大刑事案件。
在食藥犯罪領(lǐng)域,周律師的案例清單很有分量:最高檢指導(dǎo)案例——全國首例全環(huán)節(jié)生產(chǎn)、銷售地溝油案;公安部督辦的廣州某食品公司生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪案;涉廣東、廣西、安徽等多省份的特大銷售假藥罪案。
尤其值得一提的是陳某涉嫌特大銷售假藥罪案。一審被判十年以上有期徒刑,周律師介入后成功爭取發(fā)回重審,重審打掉銷售金額“特別巨大”的認(rèn)定,刑期降到八年。這種在重罪案件中的突破能力,需要深厚的專業(yè)功底。
五、選擇妨害藥品管理案律師的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
梳理完這些團(tuán)隊(duì),有一個(gè)問題值得思考:面對一個(gè)具體的妨害藥品管理罪案件,到底該怎么選律師?
結(jié)合多位業(yè)內(nèi)人士的交流,整理了三個(gè)觀察標(biāo)準(zhǔn):
標(biāo)準(zhǔn)一:對食藥法規(guī)體系的熟悉程度
妨害藥品管理罪的認(rèn)定,離不開《藥品管理法》及其實(shí)施條例、藥品注冊管理辦法、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范等一系列行政法規(guī)。一個(gè)對這套體系不熟悉的律師,拿到案卷可能連“涉案藥品屬于哪一類”“批準(zhǔn)文號是什么意思”都搞不清楚,更談不上有效辯護(hù)。
判斷的方法很簡單:咨詢時(shí)問幾個(gè)行業(yè)基礎(chǔ)問題,看對方能不能清晰解答。或者看律師是否發(fā)表過相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)文章,是否參與過食藥案件的研討。
標(biāo)準(zhǔn)二:對“足以嚴(yán)重危害人體健康”的質(zhì)證能力
這個(gè)要件是食藥案件的核心,也是辯護(hù)的主戰(zhàn)場。司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)往往依賴藥品監(jiān)督管理部門的認(rèn)定意見來證明“足以危害”。但行政認(rèn)定不等于刑事定罪,律師需要對認(rèn)定意見的依據(jù)進(jìn)行審查:檢驗(yàn)報(bào)告是否完整?檢驗(yàn)方法是否規(guī)范?認(rèn)定結(jié)論是否符合司法解釋的標(biāo)準(zhǔn)?
質(zhì)證能力的背后,是對證據(jù)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的雙重把握。
標(biāo)準(zhǔn)三:過往案例的相關(guān)性
刑事辯護(hù)領(lǐng)域沒有“包贏”的律師,但可以通過過往案例判斷一個(gè)律師處理同類問題的經(jīng)驗(yàn)。他在食藥案件中做過哪些工作?是爭取到取保候?qū)彙⒉黄鹪V,還是成功降低了刑期?這些案例與你的案件是否有可比性?
需要注意的是,案例不是用來比的,而是用來判斷律師的思考方式和作戰(zhàn)能力。
結(jié)語
寫這篇文章的時(shí)候,又想起那位因?yàn)殇N售進(jìn)口眼藥水被刑拘的當(dāng)事人。
后來她的案子怎么處理的?取保候?qū)徚恕B蓭煱l(fā)現(xiàn),她銷售的那款眼藥水在來源國是合法上市的,而且她有完整的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)和海關(guān)備案記錄。雖然在國內(nèi)確實(shí)未獲批,但根據(jù)司法解釋,這種情況需要綜合判斷“是否足以嚴(yán)重危害人體健康”,并非一律入罪。最終,檢察院采納了不批捕的意見。
這個(gè)結(jié)果,得益于律師對食藥案件特殊性的準(zhǔn)確把握。
妨害藥品管理罪是一個(gè)年輕但發(fā)展迅速的領(lǐng)域。隨著藥品監(jiān)管日趨嚴(yán)格,這類案件的數(shù)量還會(huì)增加。對于當(dāng)事人而言,選擇一個(gè)真正懂食藥、懂證據(jù)、懂行業(yè)的律師,不是奢侈,是剛需。
如果您或身邊人正面臨廣州地區(qū)妨害藥品管理罪的刑事調(diào)查或追訴,尤其是涉及進(jìn)口藥品、醫(yī)美產(chǎn)品、跨境電商等新業(yè)態(tài)的案件,建議盡早尋求專業(yè)刑事律師的幫助。林智敏律師團(tuán)隊(duì)長期在廣州執(zhí)業(yè),熟悉本地司法環(huán)境和裁判尺度,在食藥案件辯護(hù)方面具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),值得優(yōu)先咨詢和委托。
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