檢察機關大數據模型+多部門聯動,推動30個工地項目履行工傷參保義務

北京青年報記者從北京石景山區檢察院獲悉，近日，石景山檢察院在工作中發現81個在建項目未依法參加工傷保險，于是聯合社保、住建、稅務等部門共同推動建筑施工企業依法參加工傷保險。目前，已有30個建設項目陸續履行參保義務。

2025年2月，石景山區檢察院行政檢察部門在審查某工傷糾紛行政訴訟一案中發現，涉案建筑勞務公司隱瞞了當事人胡某的工傷認定情況，與其私下簽訂賠償協議，因未收到工傷認定決定書，胡某無法辦理勞動能力鑒定，進而無法享受工傷保險待遇。

“胡某所在的建設項目是不是沒有參加工傷保險，導致涉案企業選擇與胡某私下簽訂協議，并阻礙其享受工傷保險待遇？這類農民工流動性強的工地是否還有其他項目未參保的情形？”一連串疑問浮現在辦案檢察官盧然腦海中。

基于此，盧然以棚戶區、老舊小區改造等為切入點，梳理了轄區內近兩年來取得施工許可證的建設項目及施工單位信息181條，并根據建設項目施工許可信息先后分別向區住建委核實施工期限、竣工時間，向區人社局查詢所涉建設項目的參保登記情況后，向稅務部門核實繳費情況。隨后，應用“建筑工程項目農民工工傷保障權益類案監督模型”進行數據碰撞、比對，獲得了轄區內建筑項目參保的基礎情況，發現81個在建項目未依法參加工傷保險，可能侵害勞動者合法權益。

經查，上述181個建設項目中，有153個建設項目未依法參加工傷保險，其中包括尚未竣工驗收的在建項目81個；1個建設項目雖已參保，但未實際繳納工傷保險費。

2025年4月，檢察機關向社保行政部門通報了上述調查結果。去年五一勞動節前夕，石景山區總工會也向全區建筑企業發出《工會勞動法律監督提示函》。2025年7月，社保行政部門對建設項目參加工傷保險情況實施監督檢查，對未依法按項目參加工傷保險、未依法為職工繳納工傷保險費的建筑施工企業，責令其限期參保，補繳應當繳納的工傷保險費。

石景山區檢察院聯合社保行政部門、住建部門、稅務部門共同召開會商會，協商建立參保業務協作、數據共享融通、聯合懲戒、“一函兩書”與檢察監督協同、日常聯系聯絡等五項工作機制，協同構建建筑業工傷治理體系。

在辦案組的持續跟進及督促下，社保行政部門構建起“告知——責令——稽核”三位一體全鏈條監督檢查機制，目前已有30個建設項目陸續履行參保義務；住建部門強化建筑行業監管，聯合社保行政部門搭建建設項目與工傷參保信息數據共享平臺；稅務部門加大催繳力度，參保、繳費信息實時推送平臺運行得更加規范。

文/北京青年報記者 戴幼卿

編輯/周超