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俄烏沖突綿延至今,和平的曙光似乎終于在談判桌上顯現。烏克蘭首席談判代表放出風聲,稱雙方在潛在的和平協議上取得了巨大進展,距離真正停火可能已經不遠。
烏克蘭對俄首席談判代表表示,他看到了與克里姆林宮達成潛在和平協議的實質性進展,并補充稱,結束這場沖突可能不需要太長時間。
盡管旨在結束這場自二戰以來歐洲最血腥沖突的談判,在公開場合幾乎沒有取得什么成果,但基里洛·布達諾夫對談判正朝著達成協議的方向發展表達了樂觀態度。這位烏克蘭前軍方最高情報官員表示,他相信俄羅斯也想停止這場沖突。
“他們都明白沖突需要結束。這就是他們坐上談判桌的原因,”布達諾夫在4月4日接受彭博社采訪時表示。“我認為這一天不會太遙遠。”
從2020年到今年1月,布達諾夫在擔任烏克蘭軍事情報局局長期間,因策劃并時常親自帶隊對俄軍發動大膽的突襲而聲名遠揚。隨后,烏克蘭總統澤連斯基任命他為總統辦公廳主任。在旨在結束這場已進入第五個年頭的沖突的美俄烏三方會談中,他是烏克蘭談判團隊中的核心人物。
他還在監督與俄羅斯的戰俘交換中發揮著主導作用,這項工作已讓數百名被俘的烏克蘭人重返家園。雖然他已轉入文職政府部門,但布達諾夫依然保留著中將軍銜,這讓他能夠以一種極其罕見的雙重視角,去審視烏克蘭所面臨的政治和軍事挑戰。
他坦言,到目前為止,在由美國斡旋的談判中,雙方都保持著“利益最大化”的強硬立場,但他相信,在尋求妥協的過程中,雙方的立場會逐漸靠攏。
布達諾夫指出,俄羅斯有達成協議的明確動機。“與我們不同,他們花的是自己的錢,”他直言。“這是一筆天文數字——已經數以萬億計了。”
盡管如此,對于談判中最棘手的問題,即在領土問題上可能達成怎樣的妥協,他拒絕透露任何細節。
“目前還沒有做出最終決定,”他表示。“但原則上,現在大家都清楚地知道各自能接受的底線在哪里。這本身就是一項巨大的進步。”
在俄烏沖突全面爆發的頭幾年里,布達諾夫就因其對沖突走向極其樂觀的預測而在烏克蘭民眾中脫穎而出。然而,他眼下對談判狀況的這番樂觀評估,至少并未得到一些俄羅斯官員的認同。
俄方聲稱并無實質進展
兩名接近克里姆林宮的知情人士透露,談判幾乎沒有取得實質性進展,目前的討論在基輔的安全保障問題上基本陷入了停滯。由于談判并未公開,這兩名人士拒絕透露姓名。他們指出,解決這場沖突需要莫斯科和基輔之外、涉及美國和歐洲的更廣泛的協議,然而,這些國家的領導人在如何結束這場沖突的問題上并未達成共識。
其中一位知情人士坦言,今年談判唯一摸得著的成果,就是雙方都亮出了讓對方絕對無法接受的底牌。
為了迎接本周末的東正教復活節,雙方在沖突中提供了一個短暫的喘息之機。俄羅斯總統普京在周四晚間下令,其部隊將從4月11日下午4點開始停止作戰行動,停火將一直持續到4月12日。早些時候曾提議復活節休戰的烏克蘭總統澤連斯基表示,烏克蘭軍隊將“同步對標”俄羅斯軍方的行動。
布達諾夫認為,和平談判的一個關鍵成果是讓美國總統特朗普政府繼續以斡旋者的身份參與其中。他表示,烏克蘭期待白宮在談判中的高級特使威特科夫和庫什納能夠帶領美國代表團,可能在下周訪問基輔。如果成行,這將是沖突爆發以來他們首次訪問烏克蘭。
一位不愿透露姓名的美國知情官員透露,訪問基輔的事宜確實已經討論過,但白宮方面至今尚未敲定具體日期。
作為結束沖突的任何協議的一部分,烏克蘭正試圖弄清美國安全保障的具體性質,以防未來俄羅斯再次發難。這很可能成為與特使們談判時的核心議題。
俄羅斯總統普京希望烏克蘭從該國東部的頓涅茨克地區撤軍,甚至包括那些自2014年交火以來俄軍從未實際控制過的區域。烏克蘭則主張沿著目前的戰線停火,而美國則提議在當地建立一個所謂的自由經濟區。
雙方均面臨壓力
烏克蘭目前依然嚴重依賴以歐盟為首的外國盟友提供的軍事和財政援助,除非能解鎖關鍵資金,否則該國在未來兩個月內面臨著彈盡糧絕的風險。由于匈牙利總理歐爾班的否決,歐盟承諾的900億歐元融資的第一筆款項至今未能到位,同時烏克蘭也尚未履行國際貨幣基金組織釋放進一步援助所需的全部承諾。
另一邊,俄羅斯經濟也面臨著越來越大的壓力。在巨額的軍費開支以及對受西方制裁影響企業的援助下,其預算赤字正在不斷擴大。由于美以在伊朗的戰爭引發全球油價飆升,俄羅斯總統普京獲得了一筆意外之財,這或許能在一定程度上緩解其為沖突提供資金的壓力。
不過,在布達諾夫看來,這種紅利可能是短暫的,因為伊朗戰爭可能很快就會結束。目前中東地區已經出現了局勢緩和的跡象,包括美國和德黑蘭達成的為期兩周的停火協議。
布達諾夫坦言,俄羅斯目前并不面臨兵源短缺的問題。他表示,如果有需要,俄羅斯可以動員多達2350萬的潛在后備力量。對于正在努力應對自身“兵荒”的烏克蘭來說,這個數字是他們根本無法企及的。
“這是我在擔任軍事情報局局長時得出的預估數據,依據是一份在2025年底為俄羅斯總統普京準備的關于俄羅斯動員能力的報告,”布達諾夫表示。“我讀過報告原件。他們在這方面沒有問題,在未來幾年里也不會有任何問題。”
盡管如此,由于烏克蘭正借助無人機戰的創新來維持兵力平衡,俄羅斯的人力優勢并未轉化為戰場上的實際勝果。今年以來,烏克蘭軍隊已經執行了幾次極具成效的行動。
當被問及如果與俄羅斯的談判無法達成結束沖突的協議會怎樣時,布達諾夫非常坦誠地說:
“你以為這世界上有什么魔杖嗎?擺在面前的只有兩個選擇,要么戰爭,要么和平。這不僅僅是繼續打下去的問題,還要繼續談下去。前提是他們同意這么做,盡管他們也很可能會拒絕。”
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