中美剛在巴拿馬船只問題上激烈交鋒,唇槍舌劍吵得不可開交,隨后雙方整整6天沒再公開發聲,就在外界以為這場風波要暫時告一段落時,巴拿馬外長突然站出來,打破了這份平靜,直接向中國提出一個明確要求,把本就復雜的局勢攪得更撲朔迷離。
這到底是怎么回事?巴拿馬還沒有掂量好輕重嗎?
這場風波的導火索,要追溯到2026年年初巴拿馬的一場突然“變臉”。1997年,香港長和集團與巴拿馬政府簽訂合約,拿下巴拿馬運河兩端巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的特許經營權,2021年還順利續約到2047年。
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近30年時間里,長和集團前前后后投入超18億美元,把原本設施老舊的兩個港口,打造成運河沿線最繁忙、最現代化的物流樞紐,每年支撐著全球超5%的海上貿易流轉,更是中國外貿船只進出美洲的核心通道。
雙方合作一直順風順水,巴拿馬審計部門多次核查都沒發現問題,歷任政府也都認可這份合約。可到了2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然發布一紙裁決,認定長和集團旗下巴拿馬港口公司的運營合約“違憲”,直接宣布合同無效,而且是不得上訴的最終裁決。
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短短幾天后,巴拿馬政府就派軍警強行接管兩個港口,把運營權轉交給丹麥馬士基、瑞士地中海航運等西方企業,全程沒有提前通知、沒有協商補償,更沒有給出站得住腳的違憲理由。明眼人都能看出,這場單方面毀約背后藏著美國的影子。
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2025年美國國務卿魯比奧出訪巴拿馬,一開口就要求巴拿馬“削減中國在運河區域的影響力”。特朗普自2024年競選起,就多次公開放話要“收回巴拿馬運河”,不斷渲染中國“控制”運河的虛假論調。
并且在美國的持續施壓下,巴拿馬政府徹底倒向美方,用毀掉中企合法權益的方式,遞上了一份赤裸裸的“投名狀”。面對巴拿馬的背信棄義,中國沒有立刻強硬反擊,而是選擇了合規且精準的反制措施。
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3月8日起,中國各大港口啟動針對巴拿馬籍船舶的專項港口國監督檢查,依據國際海事公約和國內港口管理規定,重點核查船舶安全、證書合規、環保標準等內容。
巴拿馬長期實行寬松的船舶登記制度,大量船只存在安全隱患、手續不全等問題,專項檢查啟動后,大量巴拿馬籍船只因違規被滯留。
并且有數據顯示,3月8日至12日五天,就有28艘巴拿馬籍船舶被滯留,占同期滯留船舶總數的75.7%,而往年同期這一比例僅20%至25%。到3月中旬,滯留數量已超40艘,整個3月被滯留的124艘船只中,近75%懸掛巴拿馬國旗。
中國的反制措施直擊巴拿馬要害,要知道作為全球最大船旗國,巴拿馬超20%的財政收入來自船舶登記與運河通行費,中國港口的嚴格檢查,直接導致大量巴拿馬籍船只無法正常運營,航運企業損失慘重,巴拿馬財政也跟著承壓。
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眼看巴拿馬扛不住壓力,美國立刻跳出來“撐腰”。4月2日,美國國務卿魯比奧在國務院官網和社交媒體同步發聲,無端指控中國“扣押、延誤巴拿馬籍船只”,歪曲中國正常執法為“政治報復”,還高調宣稱“美國堅定與巴拿馬站在一起”,指責中國破壞全球供應鏈穩定。
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美方的指責毫無根據,中國的回應也迅速有力。
4月3日外交部例行記者會上,發言人毛寧直接駁斥美方說法“無中生有、顛倒黑白”,明確指出中國的港口檢查是主權范圍內的正當執法,符合國際法和國際慣例,反而美方反復插手巴拿馬事務,才是真正想破壞運河中立地位、霸占全球航運命脈。
中美這場隔空交鋒,火藥味十足,短短24小時內就完成了激烈對峙。但是讓人意外的是,雙方激烈交鋒后,突然陷入長達6天的沉默。從4月3日到4月8日,中美官方再沒就巴拿馬船只問題發布任何公開聲明,也沒有新的外交表態。
國際輿論紛紛猜測,雙方是在私下博弈談判,還是在醞釀更大動作,這場沉默讓本就緊張的局勢更顯詭異。就在外界摸不著頭腦時,巴拿馬外長哈維爾?馬丁內斯?阿查打破了沉默。
4月8日,阿查在巴拉圭出席國際會議時公開表態,刻意把巴拿馬法院撤銷長和港口合約、中國加強巴拿馬籍船舶檢查兩件事強行關聯,暗指中國的執法行動是針對巴拿馬的“政治打壓”。
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他明確向中國提出要求,呼吁中方“尊重巴拿馬的法律主權”,停止所謂“針對性”的船舶檢查,讓兩國航運往來回歸正常狀態。阿查的這番表態看似是小國維護自身主權,實則滿是矛盾。
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一方面,他回避了巴拿馬率先撕毀近30年合法合約、強行接管中企港口的核心事實,只字不提自身違背契約精神的行為;另一方面,他把中國依據國際規則開展的常規執法,歪曲為“政治報復”,試圖用“尊重主權”的道德綁架,逼迫中國放棄正當維權。
更耐人尋味的是,他選擇在中美沉默6天后發聲,時間點掐得恰到好處,很難不讓人聯想到背后有美國的授意與推動。事實上,巴拿馬的處境早已陷入兩難。
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當初為迎合美國,不惜毀掉與中國的長期合作,可美國除了口頭支持,沒給巴拿馬任何實際補償,美國既沒幫巴拿馬填補港口運營的缺口,也沒提供替代中國的貿易通道,更沒解決巴拿馬籍船只滯留帶來的經濟損失。
隨著中國反制措施持續發力,巴拿馬航運業陷入停滯,財政收入大幅下滑,國內企業和民眾怨聲載道,政府壓力與日俱增。此時外長出面喊話中國,本質上是巴拿馬扛不住壓力的無奈之舉。
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他們既想讓中國放松對巴拿馬籍船只的檢查,緩解國內經濟壓力,又不愿承認自身錯誤,更不肯歸還長和集團的港口運營權,只想用空泛的“主權”說辭,讓中國單方面讓步。這種只想要好處、不愿擔責任的做法,根本站不住腳。
而中國的立場始終清晰且堅定,中國維護自身合法權益的決心不會動搖,針對巴拿馬籍船舶的檢查,是主權國家的正當執法行為,目的是保障港口安全、維護航運秩序,絕非針對任何國家的歧視性措施。
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巴拿馬真正該做的,不是指責中國,而是正視自身錯誤,糾正違法裁決,歸還中企合法資產,通過平等協商解決爭端,而不是被美國當棋子,在大國博弈中越陷越深。
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說白了這場圍繞巴拿馬運河與港口的博弈,表面是中、巴、美三方的航運爭端,實則是美國在拉美地區遏制中國影響力的地緣政治較量。美國一直把巴拿馬運河視為自家“后花園”的核心通道,容不得中國在運河區域有穩定存在,所以不斷施壓巴拿馬,挑動對立、制造沖突。
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而巴拿馬夾在中美之間,為了短期利益盲目選邊站,最終只會落得兩頭受損、自食惡果的下場。如今中美沉默被打破,巴拿馬外長的表態讓局勢再添變數。接下來中國會不會回應、如何回應,美國會不會進一步插手,巴拿馬會不會改變態度,都是未知數。
但可以確定的是,任何違背契約精神、破壞國際規則的行為,都不會有好結果;任何想靠依附大國、犧牲他國利益謀取私利的國家,最終都只會成為大國博弈的犧牲品。
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