美伊會談：誰將出席？議程是什么？談多久？

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（來源：RMB交易與研究）

伊斯蘭堡舉行會談，美國和伊朗尋求擺脫困境的途徑。但根深蒂固的不信任和地區緊張局勢威脅著談判的進行。

（本文由半島電視臺特寫）

巴基斯坦伊斯蘭堡——人行道正在粉刷，本已十分強大的安保力量正在加強，巴基斯坦首都正彌漫著期待和焦慮的氣氛，準備在本周末舉辦全世界都將關注的會議。

就在美國和以色列對伊朗發動協同打擊，導致伊朗，引發戰爭，造成多國數千人死亡，關閉了世界上最重要的石油通道，并導致能源價格飆升整整六周后，伊斯蘭堡將于周六舉行美伊高級官員參與的會談。

就在華盛頓和德黑蘭同意在巴基斯坦的斡旋下停火兩周的幾天后，雙方舉行了會晤。而此時，由于對停火條款的不同解讀，以及以色列加大了對黎巴嫩的轟炸力度，停火協議已經岌岌可危。

伊朗在戰爭期間對除以色列以外的海灣鄰國發動襲擊，也使世界最大的能源出口中心、貿易、旅游和創新的重要樞紐——海灣地區——自2月28日沖突爆發以來一直處于緊張狀態。德黑蘭隨后決定實際上關閉霍爾木茲海峽——和平時期全球20%的石油和天然氣都要經過這里——只允許與伊朗達成協議的國家的船只通行，這一決定震動了全球市場，并將能源價格推至歷史新高。

本周末，戰爭中主要參與方的高級代表將齊聚巴基斯坦綠樹成蔭的首都，該首都位于馬爾加拉山脈的低洼地帶。

以下是您需要了解的有關即將在伊斯蘭堡舉行的會談的所有信息——從預計哪些人將出席、會談將在哪里舉行，到議程內容、潛在的障礙以及世界可以期待什么。

會談將在何時何地舉行？

巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫正式邀請雙方進行談判，以期全面解決戰爭，談判將于本周末在伊斯蘭堡開始。

白宮已確認，正式會談將于當地時間周六上午開始。

伊朗最高國家安全委員會4月8日表示，會談可能會持續15天——這表明至少部分代表團成員可能會在周六之后繼續留在伊斯蘭堡，或者返回巴基斯坦首都參加后續幾輪會談。

伊斯蘭堡的塞雷納酒店將接待這些代表團。該酒店位于首都的紅區，毗鄰外交部，紅區內聚集著重要的政府機構和大使館。酒店已被征用，從周三晚間至周日，所有住客均被要求退房。

預計這里也將作為會談的舉辦地點。

當局宣布4月9日和4月10日為聯邦首都的公共假日，但警察、醫院和公共事業等基本服務不受此限制。

全市安保措施已加強。紅色區域已被封鎖，通往伊斯蘭堡的主要入口也已關閉。

誰將參加會談？

白宮已確認，美國副總統 JD Vance 將率領美國代表團，總統唐納德·特朗普的高級特使史蒂夫·威特科夫和女婿賈里德·庫什納也將加入代表團。

伊朗議會議長穆罕默德·巴格爾·加利巴夫和外交部長阿巴斯·阿拉格奇預計將率領伊朗代表團出席會談。目前尚不清楚領導德黑蘭在戰爭中軍事行動的伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）是否有代表出席。加利巴夫曾是伊斯蘭革命衛隊的一名指揮官。

但巴基斯坦官員提醒說，在代表團實際抵達之前，一切都無法確定。

伊朗駐巴基斯坦大使雷扎·阿米里·莫格哈達姆在X網站上簡要宣布，伊朗代表團將于4月9日抵達。他寫道：“盡管由于以色列政權屢次違反停火協議破壞外交倡議，伊朗公眾輿論對此持懷疑態度”，但代表團此行的目的是“根據伊朗提出的10點進行嚴肅會談”。但他幾個小時后就刪除了帖子。

談判將以何種形式進行？

預計謝里夫總理將正式主持會談，并于周五或周六清晨分別與雙方舉行預備會議，具體時間取決于雙方代表團的抵達時間。

在整個沖突期間一直參與穿梭外交的副總理兼外交部長伊沙克·達爾預計將于周六促成實際談判。

目前尚不清楚巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾元帥是否會出席。外交部和軍方媒體部門均未回應半島電視臺的詢問。

預計周六美國和伊朗代表團將在不同的房間里會面，由巴基斯坦官員在他們之間傳遞信息。

萬斯的加入是一項關鍵進展。伊朗官員對與維特科夫和庫什納進一步接觸持懷疑態度——他們指出，今年2月在馬斯喀特和日內瓦與這兩人進行的談判中，美國甚至在談判進行期間就開始轟炸伊朗。他們認為萬斯更愿意結束沖突。

被視為 2028 年共和黨總統候選人提名的潛在競爭者，萬斯對美國在中東的長期軍事介入持謹慎態度。

據官員透露，已有超過36份來自國際媒體機構的簽證申請提交，其中至少20名記者獲得批準。官員們還證實，一個由30名成員組成的美國安全小組已經抵達伊斯蘭堡。

為什么選擇巴基斯坦？

近幾周來，巴基斯坦已成為華盛頓和德黑蘭之間重要的中間人。盡管過去曾與兩國關系緊張，但伊斯蘭堡目前與兩國都保持著工作關系。

近日，伊朗陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾在密集的外交努力中，多次與美國和伊朗領導人通話。

巴基斯坦與伊朗共享 900 公里（560 英里）的邊界線，并且擁有僅次于鄰國伊朗的世界第二大什葉派穆斯林人口，這些因素都增強了巴基斯坦對德黑蘭的重要性。

與中東大部分地區不同，巴基斯坦沒有駐扎美軍基地，這使其在伊朗眼中更具信譽。同時，自2004年以來，巴基斯坦一直被美國列為主要非北約盟友。

然而，美國駐伊斯蘭堡大使一職經常空缺。自2018年以來，僅有一位正式任命的大使，唐納德·布洛姆，任期從2022年至2025年初。目前該職位仍空缺。

上一次在任期間訪問巴基斯坦的美國總統是喬治·W·布什，時間是2006年3月。

上一次有美國副總統訪問巴基斯坦是2011年1月，當時是喬·拜登。

萬斯此次時隔15年重返伊斯蘭堡，其目的并非發展雙邊關系，而是斡旋結束戰爭，這標志著美國對伊斯蘭堡的介入達到了罕見而重要的程度。美國副總統訪問一個美國沒有大使的國家實屬罕見。

擺在桌面上的是什么？

雙方帶著重大分歧進入談判。

伊朗提出的十點和平方案包括：伊朗對霍爾木茲海峽進行監督、美國從中東撤出作戰部隊、停止對盟軍武裝團體的軍事行動等等。

盡管特朗普稱這項十點計劃“可行”，但美國尚未正式接受這些條款。白宮反而聲稱伊朗愿意放棄其濃縮鈾庫存，發言人卡羅琳·萊維特稱這是不容談判的要求。伊朗至少在官方層面上并未承認其準備放棄濃縮鈾。

另一場爭端則集中在黎巴嫩。

以色列周三對北部鄰國黎巴嫩發動的轟炸，造成 200 多人死亡，這是自當前戰爭開始以來以色列對黎巴嫩發動的最猛烈的襲擊。

阿拉格奇警告說，如果以色列繼續空襲，德黑蘭可能會放棄停火協議。他表示，美國必須在停火和通過以色列繼續戰爭之間做出選擇。他援引巴基斯坦總理謝里夫的說法，即停火協議包括暫停在包括黎巴嫩在內的整個地區的襲擊。

然而，萬斯在布達佩斯發表講話時表示，停火條款不包括黎巴嫩——這是特朗普和白宮所持的立場。

巴基斯坦前駐華大使馬蘇德·哈立德告訴半島電視臺，談判還沒開始，氣氛就已經被毒化了。

他說：“以色列正在扮演破壞者的角色，企圖破壞這一進程。它對黎巴嫩持續不斷的轟炸意在引發各方立場進一步強硬，最終導致進程破裂。現階段，我們只能謹慎樂觀，因為談判肯定會變得復雜而繁瑣，而且可能需要延長至15天期限之后。”

常駐華盛頓特區的獨立分析師、全球事務研究所非常駐研究員薩哈爾·汗對此表示贊同。

她告訴半島電視臺：“缺乏信任是最大的障礙。目前，華盛頓和德黑蘭都試圖通過提出過分的要求來表明自己‘贏了’，但如果停火協議能夠維持下去，雙方真正坐下來談判，那將是最重要的一步。”

可能的結果和潛在障礙有哪些？

分析人士表示，由于雙方之間存在深深的不信任，短期內達成最終和解的可能性不大。

伊朗駐伊斯蘭堡大使阿米里·莫格哈達姆在其現已刪除的帖子中表示，德黑蘭認為以色列持續的空襲是企圖破壞談判。

黎巴嫩正逐漸成為中心斷層線。哈立德表示，謝里夫的邀請函明確提到了黎巴嫩，這表明此前曾與華盛頓進行過磋商。

這位前大使說：“內塔尼亞胡（以色列總理）立即拒絕了巴基斯坦的立場，而特朗普總統隨后也將黎巴嫩排除在停火范圍之外。”

“另一方面，伊朗堅持要阻止以色列在黎巴嫩的侵略行為，并且得到了法國等一些關鍵國家的支持。關鍵在于特朗普總統手中，”這位前特使補充道。

汗將黎巴嫩描述為美國和以色列之間潛在的“決裂點”。

“只有以色列停止攻擊，才能達成可持續的解決方案。在所有幾輪談判中，都是以色列通過攻擊伊朗破壞了停火協議。最終，這取決于美國：要么放棄停火協議并攻擊伊朗，要么要求以色列遵守停火協議，否則后果自負。”她說道。

海灣國際論壇執行主任達尼亞·塔弗表示，以色列缺席會談是一個結構性挑戰。

“以色列作為戰爭一方，也是這場戰爭中利益最為重大的國家，理應參與談判并達成最終協議，”她說道。“否則，他們總可以辯稱以色列人并未同意任何協議條款。”

哈立德認為，極端主義立場最終可能會有所緩和。

他說：“美國和伊朗在核問題上達成一定程度的協議，并就開放霍爾木茲海峽達成某種多邊諒解是有可能的，因為雙方都表現出疲態，希望暫停敵對行動。”

對于和平保障者的問題，他持懷疑態度。

他說：“沒有哪個國家愿意為美國或以色列作擔保。中國不能承擔為美國和以色列的行為作擔保的風險。”

他補充說，任何協議都可能需要中東主要國家、聯合國安理會常任理事國的支持以及一項具有約束力的決議。

身在華盛頓的汗表示，擔保人問題現在討論還為時過早，因為“中國不需要參加這一輪談判”。

“停火是一個循序漸進的過程，首要目標是建立信任。如果美國能夠在這些談判期間約束以色列，使其停止攻擊黎巴嫩，那將意義重大，特朗普可以把這視為一次勝利，”她說道。