充電樁建設從“夠不夠”邁向邁向“好不好”

（來源：中國經濟導報）

轉自：中國經濟導報

本報記者 | 邵鵬璐

汽車產業電動化轉型的加速推進，對充電基礎設施提出了前所未有的需求。中國汽車工業協會數據顯示，2025年我國新能源汽車市場迎來歷史性突破，產銷量分別完成1662.6萬輛和1649萬輛，連續11年穩居全球首位。與之同步，我國充電樁建設也實現跨越式發展，截至2026年1月底，充電基礎設施總量達2069.8萬個，同比增長49.6%，建成了全球規模最大的充電網絡，以“車樁協同”的強勁動能支撐新能源汽車產業行穩致遠。

銷量躍升倒逼補能提速

規模與布局同步優化

新能源汽車市場持續擴容，成為充電基礎設施建設的核心驅動力。2025年我國新能源汽車銷量再創新高，私人購車與下沉市場需求同步釋放，既拓展了充電設施發展空間，也對網絡布局、補能效率提出了更高要求。從車樁匹配度來看，數據推算當前我國平均約每2輛新能源汽車即擁有1個充電樁，補能保障能力持續增強。從結構布局看，私人充電樁成為網絡擴容主力，數量達1589.7萬個，占比超七成，滿足居民居家充電的基礎需求；公共充電樁規模穩步突破480.1萬個，同比增長31.2%，進一步填補戶外補能空白。

目前，全國超98%的高速公路服務區設有充電樁，19個省份實現充電設施“鄉鄉全覆蓋”，北京、上海等城市加快超充網絡布局，核心區域充電服務半徑持續縮小。例如2025年，北京市城六區超級充電站的服務半徑1公里，主流超充車型平均一次充電時間可降至15分鐘左右，實現“城市內充電觸手可及”。與此同時，全國公共場站單槍平均充電功率提升至46.5千瓦，充電效率同比提升33%，大功率超充技術加速落地，“充電像加油一樣便捷”的愿景逐步變為現實。

“新能源汽車保有量持續快速增長，既為充電設施帶來了發展空間，也對布局質量、建設速度提出了更高要求。”北方工業大學汽車產業創新研究中心主任紀雪洪表示，當前我國充電設施已實現從“有沒有”到“夠不夠”的跨越，核心任務是向“好不好用”升級，未來不能只追求數量，更要優化結構、提升質量，與新能源汽車產業轉型精準匹配。

結構性矛盾仍存

供需錯配成突出瓶頸

目前，在車樁規模雙增長的同時，行業結構性短板依然凸顯，供需失衡、運營承壓、電網適配不足等問題，制約著其高質量發展。有報告指出，當前三、四線城市公共充電樁平均利用率僅30%左右，部分郊區、偏遠路段閑置問題突出；與之相對，老舊小區私人充電樁安裝成功率偏低，節假日高速、景區周邊充電排隊現象仍較為普遍。

隨著大功率充電快速普及，對配電網承載能力提出更高要求，老舊小區、農村地區電網改造滯后，成為制約超充設施落地的重要因素。此外，行業盈利與運維壓力同樣顯著。充電樁建設涉及場地、電力改造、設備采購等多項成本，充電服務費盈利空間有限，行業整體利潤率偏低，中小運營商運營壓力較大。

“公共充電設施領域主要存在規劃布局的結構性問題，在農村等地區還存在服務能力不足的問題。居住區‘裝樁難’，核心是電網容量、物業協調、車位資源三重瓶頸，單靠車主個人難以解決。”中國電力企業聯合會副秘書長劉永東表示，新能源汽車銷量快速增長與充電設施布局不均衡的矛盾日益凸顯，需通過政策引導與模式創新同步推進，實現供需精準匹配。

政策引領提質增效

構建協同發展新生態

針對行業發展痛點，國家層面加快頂層設計，去年9月國家發展改革委等六部門聯合印發《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》，提出到2027年底，在全國范圍內建成2800萬個充電設施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求，實現充電服務能力的翻倍增長。《方案》聚焦公共充電提質、居住區充電優化、車網互動應用等重點任務，推動行業從規模擴張轉向質量提升。

當前，各地結合實際陸續出臺配套舉措。如推廣老舊小區“統建統服”模式，簡化農村充電樁報裝流程，加快超充站與電網配套改造，推動充電設施布局更均衡、服務更便捷。同時，“光儲充”一體化、車網互動等技術逐步應用，在提升充電效率的同時，降低大功率充電對電網的沖擊，助力行業綠色智能發展。

中國汽車流通協會專家委員會委員章弘表示：“推進高質量充電基礎設施建設，應按照科學合理的布局，遵循適度超前的建設原則，確保充電設施能夠覆蓋主要交通線路和城市主要區域。未來要更加注重‘建、管、運’一體化，提升利用率和可持續運營能力。”

業內人士認為，我國新能源汽車產業已進入規模化高質量發展新階段，充電基礎設施建設必須同步升級，實現從規模擴張向質量提升的轉變。隨著政策引導、技術創新與模式優化的深入推進，充電基礎設施將更好地匹配新能源汽車產業發展需求，為我國汽車產業電動化轉型提供堅實保障。