來源:央視新聞
眼下正是草莓上市的季節。在北方著名草莓產地遼寧丹東,全國首部聚焦草莓產業的地方性法規《丹東市草莓產業發展促進條例》已于上個月(3月1日)開始施行。有了它的保駕護航,草莓從育苗、種植到運輸、銷售等流程將會有哪些新變化?
產業發展按著標準來
丹東草莓生產正逐步規范
《丹東市草莓產業發展促進條例》共九章,包括產業發展與扶持、品種優選與推廣、種植管理、流通與加工、質量安全與監督管理、品牌建設與保護等,涵蓋草莓產業的全鏈條。
條例提出,要制定和推廣丹東草莓種苗質量標準,鼓勵優質商品化草莓種苗的繁育和應用。商品化草莓種苗生產經營者要保證種苗來源、質量、銷售去向等可追溯,禁止生產經營假、劣草莓種苗。
丹東市草莓產業協會會長徐崗告訴總臺記者,草莓的產量和品質與種苗有直接關系,當地在立法過程中,把種苗放在了第一位,要求品種必須純正、是良種。
這是一個農業技術問題,為什么要通過立法來解決?
徐崗介紹,丹東主要種植的是99草莓,即紅顏草莓。自1999年種植推廣至今,出現了種苗老化、病蟲害增加等問題,需通過立法來保護種苗的規范化和純度。
在種植管理部分,條例要求丹東草莓種植者遵循安全、高效的原則,科學合理使用農藥、肥料等農業投入品,不得超范圍、超劑量使用。種植企業、合作社等組織應當建立種植記錄,如實記載使用農業投入品、病蟲害發生和防治,以及收獲日期等信息,并至少保存兩年。
在流通與加工環節,條例提出制定草莓質量等級標準,引導市場形成優質優價的定價機制。不得冒用丹東草莓質量標志,不得將非丹東草莓加工的產品冒充丹東草莓產品進行銷售。
假一罰十!
“草莓法”讓廣大莓農更有底氣
丹東市人大法制委主任委員申和龍解釋,近年來,一些外地劣質草莓冒充丹東草莓銷售,擾亂市場,導致丹東草莓的品牌形象受損,產業發展面臨著問題,體現在草莓的價格急劇下滑,對莓農利益造成了傷害。
翻開《丹東市草莓產業發展促進條例》第四十二條:“違反本條例第二十六條第一項規定,銷售冒用丹東草莓質量標志的草莓……沒收違法所得;違法銷售的草莓貨值金額不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額五千元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”“假一罰十”的明確規定,形成了有力約束,既震懾了品牌侵權行為,也讓廣大莓農更有底氣。
徐崗介紹,這個草莓季,當地已依法打擊了外地草莓運到丹東以次充好的現象。今年,丹東草莓的價格,比往年每斤平均提高了3元,按照畝產6000斤計算,一畝就能幫助農民增加18000元收入。
歷時三年打磨
條例誕生于田間地頭
為丹東草莓立法的建議在2023年已經提出,2024年當地正式啟動。
丹東市人大法制委主任委員申和龍表示,這項立法經過了反復的研討、修改,從最開始動議到最后出臺,歷時三年多。經過了大大小小的調研論證、座談會商。立法者走進田間地頭、草莓大棚、草莓包裝企業和種植戶代表、草莓經紀人、草莓研究院的專家學者、人大代表、消費者面對面接觸,梳理出草莓產業發展存在的問題,形成了法規。
《丹東市草莓產業發展促進條例》提出,建立草莓及其產品質量安全全程追溯制度,并對草莓產業發展、種植、銷售等環節的違法違規行為列明罰則。其中,偽造、變造草莓種植記錄,逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
申和龍表示,條例還將推動包裝、運輸、加工等草莓相關產業的提質升級,同步配套全程追溯制度,讓廣大農戶明確行為規范。他認為,產業的發展,除了核心環節,還需相關配套產業提供服務和支撐。舉例而言,草莓本身品質達標,但包裝草莓的泡沫箱子若味道刺鼻,就屬于包裝物的問題,會直接影響消費者體驗。草莓產業的發展,也伴隨著條例的制定過程持續改進和規范整頓。
本文來源:央視新聞微信公眾號綜合中央廣電總臺中國之聲
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