米爾斯海默20年前已經找到美國病灶，但給不出解藥

伊朗戰事延宕一個多月，這個過程中，以色列對美國的影響也開始若隱若現地展現在世人面前，并由此帶給很多人困惑：美國為什么要聽從以色列的？以色列又有何能力影響美國的戰略決策？ 這一問題的答案，或許可以從約翰·米爾斯海默與斯蒂芬·沃爾特合著的《以色列游說集團與美國對外政策》一書中找到深刻的解釋。 二十年前，這本書的英文版首次問世后，旋即在美國乃至全球國際關系學界和輿論界掀起軒然大波。它以其犀利的筆觸、詳實的論證，大膽剖析了一個長期被視為“禁區”的話題：以色列游說集團在美國政治運作中所扮演的角色，及其對美國對外政策、特別是中東政策產生的深遠影響。 二十年后的今天，我們審視當下的國際局勢，尤其是美國在中東地區的種種行動與困境，米爾斯海默和沃爾特的警示與洞見，非但沒有因時間流逝而褪色，反而愈發顯現出其驚人的預見性和現實意義。 本書的中譯本在多年前引入國內時，曾引發廣泛的討論，為中國讀者理解美國對外政策的復雜動因提供了一個重要視角。中譯本譯者是上海杉達學院馬克思主義學院教授、同濟大學政治與國際關系學院教授王傳興，通過回顧譯介歷程，梳理本書核心觀點，并思考其對于理解當前國際政治的啟示。

《以色列游說集團與美國對外政策》

【文/觀察者網專欄作者 王傳興】

記得大約是在2008年初，時任上海人民出版社副總編輯、現任上海教育出版社社長的范蔚文先生，邀請我翻譯2007年出版的《The Israel Lobby and U.S.Foreign Policy》一書，并由國際政治編輯室編輯張玲雅女士任責任編輯。[1]

本書由享有盛譽的紐約Farrar, Straus and Giroux出版社于2007年出版，并由同樣享有盛譽的上海人民出版社（“東方編譯所叢書”）引進翻譯出版；原著出版社和中譯本出版社因此書而再次連接到一起，可謂“珠聯璧合”！

回想這本書的翻譯、出版及后續過程，有三件往事值得在此記錄下來。

第一件事是驚詫：驚詫是因為在著手翻譯這本書時，雖然我知道美國憲法“權利法案”規定出版自由在美國乃是一項毋庸置疑的權利，但此書以及此前的約稿文章在發表/出版過程中卻如此充滿波折（參見本書的前言）；更驚詫的是，因為書中所描述的大量事例，彰顯了以色列游說集團擁有對美國對外政策駭人聽聞的影響力，而這以前在美國屬于“皇帝的新衣”，很少有人敢戳破它。

第二件事是收獲：無論是翻譯此書，還是翻譯此書之前的《右翼美國：美國保守派的實力》、之后的《美國自由的兩面性》，這些“青燈古寺”般的工作固然耗時耗力，卻也“意外”助力我在學術生涯中聚焦國內政治與國際政治間相互作用的研究；對此持之以恒的一項最新成果，是筆者所著《移民國際政治學：國內-國際政治聯動分析》于2025年10月出版，并成為“三十而立”的上海人民出版社“當代國際政治叢書”的第38種作品。

第三件事是缺憾：本書2009年正式出版前，我曾同時聯系兩位作者參加擬議中的中譯本首發式的可能性；接洽下來，作者之一約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）欣然接受邀請，上海人民出版社也對首發式的想法予以熱情支持；只是因故作者最終未能成行，實乃憾事！

美以公共事務委員會（AIPAC）是美國最大的以色列游說集團

一本診治美國政治“沉疴”的經典之作

本書的兩位作者，一位是芝加哥大學米爾斯海默教授、另一位是哈佛大學斯蒂芬·沃爾特（Stephen Walt）教授。他們都是現實主義國際關系理論流派中結構現實主義的重要作家，尤其前者還是進攻性現實主義的提出者。二者以這樣的學術身份，觸碰美國政治中的“禁忌”撰寫此書，至少透露出三個“反?！敝?。

第一個“反?！敝帲鹤鳛榻Y構現實主義者，作者卻“違背”“常識”，從中觀層次研究作為美國國內政治因素的以色列游說集團影響美國對外政策；

第二個“反常”之處：作為以抽象理論建構而聞名的學者，作者卻“違背”“常識”，轉而聚焦具體的對外政策議題研究；

第三個“反常”之處：作為已在美國精英大學確立學術地位的學者，作者卻“違背”“常識”，“以身犯險”觸碰以色列游說集團這一美國政治中的“禁忌”議題——作為“禁忌”議題的具體情形，可參見本書“前言”中關于成書過程的記敘。

但是，這些“違背”“常識”的“反常”之舉，恰恰說明作者認定研究該問題意義重大。如作者在“中文版序言”中所言，雖然“長期以來人們普遍認為，以色列游說集團是華盛頓最有權勢的利益集團之一”，但是“一直到最近，美國外交政策的核心部門卻沒有一個人愿意公開談論其對美國中東政策的影響”。

如今，無論是在美國學術界、政界，乃至民間，討論以色列游說集團影響美國對外政策不再是“禁忌”話題，這本書對于這一現象的扭轉可謂是功不可沒。

最新一個打破“禁忌”的例子，是美國國家反恐中心主任喬·肯特（Joe Kent）于2026年3月17日辭職后，在3月18日接受了美國著名保守派電視節目主持人塔克·卡爾森（Tucker Carlson）的專訪?？咸卦趯ＴL中稱，MAGA網紅、保守派非營利性組織“美國轉折點”（Turning Point USA）聯合創始人查理·柯克（Charlie Kirk），是因為公開呼吁美國不要與伊朗開戰、并重新考慮美國與以色列的關系，而于2025年9月10日突遭公開暗殺的，但肯特對此的進一步調查卻被叫停了。

換言之，在今天美國政治中，雖然討論以色列游說集團影響美國對外政策不再是“禁忌”，但風險依舊。肯特接受采訪后被指稱涉嫌“泄密”受到FBI調查，以及柯克的命運，都是這種風險的注腳。

如上所述，美國政治中避談以色列游說集團影響美國對外政策的長期沉疴，因20年前本書作者“違背”“常識”的“反常”之舉，如今似乎得到了一定程度的“治愈”。歲月流金，他們當年“以身犯險”而撰寫的這部著作在大浪淘沙中得到了認可，并已成為一部國際政治研究的經典之作。[2]

美國“后人”雖哀“之”而不能鑒“之”？

2009年8月1日，本書作者應邀為中譯本撰寫了“中文版序言”。此時距2002年秋作者受邀為《大西洋月刊》（Atlantic Monthly）“寫一篇有關以色列的游說集團及其對美國外交政策影響的特寫文章”，2005年初履約完成該文寫作后卻被“無端”拒稿、隨后該文變成“燙手山芋”而遭數家著名期刊拒絕，到2006年在《倫敦書評》（London Review of Books）3月23日的那一期上以《以色列游說集團》（The Israel Lobby）的標題發表，再到本書英文原版于2007年出版，已經分別過了大約七年、四年半、三年半、兩年。該書出版后可謂“聲名鵲起”，因此作者不無自得地在“中文版序言”中自問自答道：“我們所作的努力取得成功了嗎？”答曰：

“正如我們所希望的那樣，有關美國的以色列政策、美以之間的特殊關系，以及以色列游說集團本身這些問題，美國的公眾話語現已公開多了。新聞記者、學者，甚至某些政治家現在都公開談論以色列游說集團的影響力；而且當涉及以色列的時候，有關美國中東政策正確路線的真正辯論已經變得更為普遍了?！盵3]

但對于本書作者寫作2002年那篇約稿文章的初衷而言，即改變美國因以色列/游說集團致使美國持有的“在阿拉伯和伊斯蘭世界令人困惑的立場”，則效果至今依然不彰，當下的伊朗戰事就是明證。

2月26日，在美國與伊朗的日內瓦談判中雖已取得實質性進展之時[4]，卻于2月28日聯合以色列開展對伊朗的“史詩怒火”（Epic Fury）“咆哮之獅”（Lion's Roar）斬首突襲。此次美國與以色列一道開啟中東戰端，距2003年小布什政府因伊拉克戰爭而使美國深陷泥潭十年之久，才僅僅過了20來年！

就此而言，美國“后人”雖然哀其曾深陷中東泥潭，但卻未能以此為鑒吸取教訓。如何理解美國“后人”這種在中東雖哀“之”而不能鑒“之”的怪象？在某種程度上，答案或許能夠從本書“中文版序言”中找到：

“雖然我們寫這本書的時候并未慮及中國，但是我們的分析對未來的北京與華盛頓之間的關系卻具有重要意義。……美以之間的特殊關系，也使得美國同眾多阿拉伯國家之間的關系復雜化，使得美國同伊朗之間更可能爆發一場沖突。這些情形將促進中國贏得朋友的努力，擴大中國在石油豐富的波斯灣地區的影響力?！盵5]

據此可知，一方面，美國精英界和社會大眾越來越接受了本書作者的核心觀點，即美國政府的以色列政策以及范圍更廣的中東政策，需要擺脫以色列/游說集團的捆綁。

但另一方面，雖然如今以特朗普為代表的新右翼當權者——更不用說本書作者，似乎對美國的以色列/中東政策被以色列/游說集團捆綁保持警惕，但由于美國總是以地緣政治競爭的雙眼緊盯中東地區政治版圖、由于美國對帝國及霸權的迷思，因此，即便像本書作者這樣明確反對美國的以色列/中東政策被以色列/游說集團捆綁的人，也總是不知不覺違背本心“自己反對自己”，從而事實上陷入“支持”以色列/游說集團捆綁美國以色列/中東政策的悖論之中。

在中東乃至世界各地，尤其是在如今美國所主導的自由主義秩序崩塌之際，這才是美國“后人”雖哀“之”而不能鑒“之”的根源所在吧？

注釋：

[1]說明：本書2009年版出版之前，張玲雅女士已離職，改由張笑天女士負責后續責任編輯工作；又及，本書2019年重做之后，改由王沖女士任本書責任編輯。

[2]參見作本書者在“中文版序言”中有關此書在全世界廣為流傳的介紹。

[3]（美）約翰·米爾斯海默、斯蒂芬·沃爾特：《以色列游說集團與美國對外政策·中文版序言》，王傳興譯，上海人民出版社2019年版，第Ⅱ頁。

[4]陳霄、王儲：“美伊日內瓦談判取得哪些‘良好進展’”，新華網：https://www.xinhuanet.com/world/20260227/bab8b8eb25a443639928ffb38948bd1c/c.html，2026年2月27日，登錄時間：2026年3月22日.

[5]同上，第Ⅲ頁。

（國家社科基金重點項目：“新右翼”崛起的跨國外溢對國際政治的影響機制與應對路徑研究（項目批準號：25AGJ011）的階段性成果。）

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