一架戰(zhàn)斧換一百多架自殺無人機(jī)，五角大樓算清賬，采購(gòu)體系大轉(zhuǎn)彎

曾在五角大樓推動(dòng)“低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)”無人機(jī)項(xiàng)目的邁克爾·霍羅威茨，對(duì)該項(xiàng)目的起源與未來提供了獨(dú)到見解。

美國(guó)的遠(yuǎn)程自殺式無人機(jī)是對(duì)伊朗設(shè)計(jì)的“沙赫德-136”進(jìn)行逆向工程的克隆產(chǎn)品。在“史詩(shī)狂怒行動(dòng)”中，這款武器首次投入實(shí)戰(zhàn)。在“低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)”為人所知之前，《戰(zhàn)區(qū)》欄目就曾詳細(xì)論證過五角大樓大規(guī)模生產(chǎn)這款飛行器的必要性。

如今，美國(guó)軍方宣布低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)取得了巨大成功。美國(guó)中央司令部最高指揮官將其稱為“不可或缺”的武器，并希望大量增加裝備數(shù)量。因此，外界迫切希望了解這些武器最初是如何研發(fā)的。

這項(xiàng)研發(fā)工作始于拜登政府時(shí)期，并在特朗普政府時(shí)期取得成果。一位曾推動(dòng)該項(xiàng)目的前五角大樓官員，為我們提供了關(guān)于低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)及其起源的獨(dú)到見解。

在2022年至2024年的拜登政府期間，邁克爾·霍羅威茨曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)部隊(duì)發(fā)展與新興能力的副助理部長(zhǎng)，兼任五角大樓新興能力政策辦公室主任。目前，他在美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)擔(dān)任技術(shù)與創(chuàng)新高級(jí)研究員，同時(shí)也是賓夕法尼亞大學(xué)佩里世界之家的主任及理查德·佩里講席教授。

霍羅威茨于周三接受了我們的采訪。這類武器在烏克蘭以及如今的中東地區(qū)已經(jīng)展現(xiàn)出巨大的破壞力，但他詳細(xì)解釋了為何美國(guó)花了這么長(zhǎng)時(shí)間才完全接受使用這款武器。

問：美國(guó)最早是什么時(shí)候從烏克蘭獲得“沙赫德”無人機(jī)的？您當(dāng)時(shí)有什么想法？

答：基本上是在2024年初。當(dāng)時(shí)我所在辦公室的一項(xiàng)核心工作，就是審視各軍種中可能存在哪些新興能力，評(píng)估哪些項(xiàng)目潛力巨大，卻因種種原因未能獲得所需支持。到了2024年5月，關(guān)于這款無人機(jī)潛在價(jià)值的提案擺上了我的辦公桌。

問：俄羅斯在烏克蘭的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)您當(dāng)時(shí)決定研發(fā)這種武器產(chǎn)生了怎樣的影響？

答：鑒于我們已經(jīng)進(jìn)入了“精確打擊集群”的時(shí)代，而美國(guó)的武器庫(kù)長(zhǎng)期以來完全由那些精密、昂貴且難以生產(chǎn)的裝備組成，因此軍方開始有興趣去尋找本更低的替代方案——即那些具備更高消耗屬性和自主能力的系統(tǒng)。

當(dāng)時(shí)，俄羅斯向?yàn)蹩颂m發(fā)射了數(shù)千架“沙赫德”無人機(jī)，全世界都已經(jīng)熟悉了它的能力。同時(shí)，俄羅斯也開始研發(fā)我們現(xiàn)在稱之為“天竺葵-2”的系統(tǒng)，也就是他們自己版本的“沙赫德”。

外界普遍認(rèn)為，這些低成本系統(tǒng)應(yīng)該成為那些精密、昂貴且難以生產(chǎn)的武器的有效補(bǔ)充。美國(guó)應(yīng)當(dāng)為自身打造這些低端但能實(shí)現(xiàn)精確打擊的集群系統(tǒng)。從某種程度上說，低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)正是這一類武器的典型代表，盡管它未必是唯一可行的方案。

問：您當(dāng)時(shí)主張使用這些武器的理由是什么？是否遇到了阻力？如果有，阻力來自哪里？

答：我認(rèn)為當(dāng)時(shí)并沒有遇到明顯的阻力。沒有人看到這個(gè)提案后會(huì)說“這是一個(gè)糟糕的主意”。但問題在于，這是美國(guó)以前從未嘗試過的領(lǐng)域。

從概念上講，我們開始看到各方對(duì)這類系統(tǒng)的興趣日益濃厚，比如我所在辦公室也曾推動(dòng)過的“復(fù)制者”計(jì)劃。我們一直在努力為這類項(xiàng)目爭(zhēng)取資金和能力支持，但這確實(shí)是一種截然不同的發(fā)展思路。

這不再是“讓我們制造出某款武器的完美版本”，而是“讓我們投資一種成本極低的能力，因?yàn)閿?shù)量本身就是一種質(zhì)量”。

問：當(dāng)您第一次看到低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)概念時(shí)，您是怎么想的？

答：我當(dāng)時(shí)認(rèn)為，這正是我們一直在尋找的系統(tǒng)。考慮到眾所周知的彈藥短缺問題，國(guó)防采購(gòu)領(lǐng)域需要變得更加勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不能讓“追求完美”成為“實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀”的絆腳石。

甚至連對(duì)“沙赫德”進(jìn)行逆向工程的想法，看起來也是一個(gè)顯而易見的好主意。在某些方面，伊朗已經(jīng)將其完善了。我們?yōu)槭裁床患右岳媚兀?/strong>

問：《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)在擊敗其他更成熟的系統(tǒng)被選中時(shí)，還只是一個(gè)模型。您能說明一下原因嗎？

答：我并不清楚具體的答案。作為負(fù)責(zé)部隊(duì)發(fā)展與新興能力的副助理國(guó)防部長(zhǎng)，我的職責(zé)是根據(jù)不同的戰(zhàn)略，弄清楚我們應(yīng)該追求哪些能力。

因此，像低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)這樣的項(xiàng)目，正好符合我所在辦公室的關(guān)注方向，也是我們?cè)噲D為其爭(zhēng)取資金的目標(biāo)。但關(guān)于具體供應(yīng)商的細(xì)節(jié)以及整個(gè)選擇過程，這屬于研究與工程部門的負(fù)責(zé)范疇。

問：為了推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，您需要去說服誰？

答：考慮到五角大樓預(yù)算的龐大規(guī)模，這個(gè)項(xiàng)目涉及的資金其實(shí)非常少。但由于這并不在任何人的預(yù)算計(jì)劃內(nèi)，我們必須主動(dòng)去溝通。

我們需要拜訪五角大樓的研究與工程部門、國(guó)防創(chuàng)新小組等機(jī)構(gòu)，還要去各軍種游說。我們必須向他們證明，這是聯(lián)合部隊(duì)迫切需要的重要能力，而且有可能在極短的時(shí)間內(nèi)研發(fā)成功。

問：您所說的資金大概是多少？幾百萬？幾千萬？還是上億？

答：根據(jù)我的回憶，大約是幾千萬美元。

問：在您任職期間，五角大樓里是誰拍板決定推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目的？

答：最終，我們成功說服了時(shí)任國(guó)防部副部長(zhǎng)凱瑟琳·希克斯。她認(rèn)同，特別是在這樣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)下，這是一個(gè)值得冒的風(fēng)險(xiǎn)。

順便澄清一點(diǎn)，負(fù)責(zé)原型設(shè)計(jì)與實(shí)驗(yàn)的副助理國(guó)防部長(zhǎng)亞歷克斯·洛維特在很多方面都是這個(gè)故事的真正功臣。他不僅發(fā)掘了這個(gè)概念，而且在最初支持低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)全部離開政府后，依然堅(jiān)持推動(dòng)項(xiàng)目向前發(fā)展。

他在研究與工程部門做了大量令人難以置信的工作，才讓低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)成為現(xiàn)實(shí)。真正應(yīng)該獲得贊譽(yù)的是亞歷克斯、加速推進(jìn)該項(xiàng)目的中央司令部團(tuán)隊(duì)，以及制造這款無人機(jī)的亞利桑那州幽靈工廠公司。

問：拜登政府卸任時(shí)，低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)展到了什么階段？

答：項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，但尚未成為正式列裝的裝備。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)看到了它的潛力，并繼續(xù)推動(dòng)其落地，他們理應(yīng)為此獲得認(rèn)可。

問：為什么美國(guó)在采用這類武器時(shí)顯得如此遲緩？

答：我認(rèn)為，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國(guó)軍隊(duì)的建設(shè)理念始終建立在擁有“最頂尖能力”的基礎(chǔ)之上。這種觀念認(rèn)為，即使我們的系統(tǒng)數(shù)量很少，但只要性能足夠優(yōu)異，數(shù)量就不成問題。

要讓各軍種擺脫這種思維定勢(shì)，讓人們接受“次優(yōu)的軍事能力也可能具有實(shí)際價(jià)值”的觀念，確實(shí)需要一段時(shí)間。特別是在爆發(fā)大規(guī)模沖突的風(fēng)險(xiǎn)日益現(xiàn)實(shí)的當(dāng)下，這種觀念的轉(zhuǎn)變顯得尤為迫切。

問：像低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)這樣的武器如何填補(bǔ)美國(guó)的彈藥庫(kù)深度？

答：從成本核算來看，制造400枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的資金，足以生產(chǎn)46000架低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)無人機(jī)。如果你把低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)以及其他超低成本系統(tǒng)，甚至空軍正在研發(fā)的經(jīng)濟(jì)型大規(guī)模導(dǎo)彈家族都納入考量，這無疑將把美軍的彈藥庫(kù)深度提升到一個(gè)全新的水平。

對(duì)于美國(guó)來說，這絕對(duì)是必要的。無論是在印太地區(qū)的戰(zhàn)略博弈中保持優(yōu)勢(shì)，還是應(yīng)對(duì)我們?cè)谝晾蕟栴}上看到的普遍挑戰(zhàn)，這都是不可或缺的。

長(zhǎng)久以來，美國(guó)的國(guó)防采購(gòu)體系一直被設(shè)計(jì)為只采購(gòu)少量最頂尖的系統(tǒng)，想要改變這一現(xiàn)狀充滿挑戰(zhàn)。雖然現(xiàn)在這種轉(zhuǎn)型已經(jīng)積累了很大的動(dòng)力，但當(dāng)初推動(dòng)體系向另一個(gè)方向轉(zhuǎn)變時(shí)，確實(shí)舉步維艱。

問：當(dāng)中央司令部首次宣布成立低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)無人機(jī)部隊(duì)，以及它們?cè)凇笆吩?shī)狂怒行動(dòng)”中首次投入實(shí)戰(zhàn)時(shí)，您的反應(yīng)是什么？

答：多年來，中央司令部一直處于軍事實(shí)驗(yàn)的最前沿。我在五角大樓任職時(shí)就親眼目睹了這一點(diǎn)。因此，看到中央司令部率先對(duì)低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)并探索其使用概念，我并不感到驚訝。同樣，看到他們能在“史詩(shī)狂怒行動(dòng)”中成功應(yīng)用這款武器，也在我的意料之中。

問：當(dāng)它們首次投入實(shí)戰(zhàn)時(shí)，您有什么想法？

答：這生動(dòng)地證明了，只要五角大樓下定決心，它完全能夠在研發(fā)和部署新興軍事能力方面展現(xiàn)出驚人的速度。只不過在過去的幾十年里，激勵(lì)機(jī)制并沒有朝著這個(gè)方向去引導(dǎo)。

問：中央司令部指揮官布拉德·庫(kù)珀上將告訴我，低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)無人機(jī)是不可或缺的。關(guān)于它們?cè)凇笆吩?shī)狂怒行動(dòng)”中的具體使用情況，您了解多少？您認(rèn)為它們應(yīng)該被用來打擊哪些類型的目標(biāo)？

答：我確實(shí)不清楚具體的答案。我認(rèn)為，身處沖突前線的人員更有資格來回答這個(gè)問題。

問：關(guān)于它們應(yīng)該如何使用以及針對(duì)哪些目標(biāo)，您有什么建議？

答：這些武器打擊精度很高，只是相對(duì)容易被擊落。因此在某種程度上，你可以設(shè)想大規(guī)模使用它們來打擊軍事目標(biāo)，試圖以此壓垮敵方的防御系統(tǒng)。

或者，你也可以將它們與更精密的武器結(jié)合使用，以此來欺騙對(duì)手的防空網(wǎng)絡(luò)。從某種意義上說，這可以為那些更昂貴、更精密的武器掃清障礙。

問：俄羅斯在烏克蘭正是這么做的，既用來壓制防空系統(tǒng)，也將其作為一種非常有效的打擊武器。如果您還在五角大樓，您會(huì)建議在像“史詩(shī)狂怒行動(dòng)”這樣的戰(zhàn)役中，以及在整個(gè)軍隊(duì)層面如何使用它們？它們的部署范圍應(yīng)該有多廣？理想的裝備數(shù)量是多少？

答：考慮到我的角色，這并不是我能決定的。但從本質(zhì)上講，這些都是廉價(jià)的精確制導(dǎo)武器。因此，理論上任何你認(rèn)為適合用精確制導(dǎo)武器打擊的目標(biāo)，都可以使用低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)。

最關(guān)鍵的是，任何武器都必須經(jīng)過嚴(yán)格的測(cè)試和評(píng)估周期，這樣才能證明它能夠有效且可靠地發(fā)揮作用。

問：中央司令部發(fā)布的圖像顯示，部分低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)無人機(jī)機(jī)鼻上似乎安裝了萬向攝像系統(tǒng)，更重要的是，機(jī)背上還配備了微型超視距衛(wèi)星數(shù)據(jù)鏈。既然它們能夠在發(fā)射后于遠(yuǎn)距離進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，您是否認(rèn)為它們可以作為一種打擊武器，用于攻擊移動(dòng)目標(biāo)、機(jī)會(huì)目標(biāo)，并進(jìn)行蜂群作戰(zhàn)？

答：你能用像低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)這樣的武器執(zhí)行什么任務(wù)，這不僅是一個(gè)硬件問題，同樣也是一個(gè)軟件問題。從原理上講，沒有任何理由認(rèn)為它不能用于打擊移動(dòng)目標(biāo)，或者進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)。

問：美軍應(yīng)該在多大范圍內(nèi)裝備它們？理想的數(shù)量是多少？

答：我認(rèn)為部署范圍應(yīng)該極其廣泛。無論是專門針對(duì)低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)，還是相關(guān)的精確打擊系統(tǒng)，都是如此。

分析人士指出，如果你希望在短期內(nèi)比如幾年內(nèi)，而不是十年尋找增加國(guó)防產(chǎn)能的折中的方案，那么答案就在這些低成本能力上，因?yàn)槟憧梢酝ㄟ^更商業(yè)化的制造模式來實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。因此我認(rèn)為，美軍完全有機(jī)會(huì)裝備數(shù)萬甚至數(shù)十萬套此類系統(tǒng)，以此來補(bǔ)充像“戰(zhàn)斧”這樣精密但昂貴的打擊能力。

問：不過，由于彈頭小得多，它們并不能取代“戰(zhàn)斧”，對(duì)吧？

答：除了其他方面的差異，低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)的體量遠(yuǎn)小于“戰(zhàn)斧”。它并不是一種替代品。美軍真正需要的是一種將這兩種系統(tǒng)結(jié)合起來的“高低搭配”模式。

問：中央司令部使用的低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)無人機(jī)是由幽靈工廠公司與美軍合作研發(fā)的。您曾經(jīng)與他們共事過嗎？

答：沒有。

問：幽靈工廠在2025財(cái)年從“加速創(chuàng)新技術(shù)采購(gòu)與部署”項(xiàng)目中獲得了3000萬美元的合同。該項(xiàng)目旨在為已完成研發(fā)并準(zhǔn)備投入實(shí)際操作的創(chuàng)新項(xiàng)目提供采購(gòu)資金。加速創(chuàng)新技術(shù)采購(gòu)與部署是否有助于加快低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)類無人機(jī)的采購(gòu)進(jìn)程？

答：對(duì)于那些準(zhǔn)備開始規(guī)模化生產(chǎn)但尚未列入正式記錄程序的軍事能力來說，加速創(chuàng)新技術(shù)采購(gòu)與部署是一座通往量產(chǎn)的橋梁。因此，加速創(chuàng)新技術(shù)采購(gòu)與部署的資金支持只是一個(gè)起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。

問：生產(chǎn)低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)無人機(jī)的瓶頸是什么？

答：我認(rèn)為，低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)及其他能實(shí)現(xiàn)精確打擊的集群系統(tǒng)所面臨的供應(yīng)鏈問題，與AGM-158C遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈或AGM-158聯(lián)合空對(duì)地防區(qū)外導(dǎo)彈截然不同。

由于你可以利用改進(jìn)后的商業(yè)制造模式來生產(chǎn)它們，這意味著從生產(chǎn)的角度來看，它們受到的制約要小得多。

問：政府可以采取哪些措施來加快低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)類無人機(jī)的采購(gòu)進(jìn)程？

答：政府應(yīng)該通過采用“自由輪”模式來加快這一進(jìn)程。既然政府擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就可以讓多家供應(yīng)商同時(shí)生產(chǎn)低成本無人作戰(zhàn)攻擊系統(tǒng)，然后向表現(xiàn)最出色的供應(yīng)商增加訂單。