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4月9日,德國總理默茨表示:“經(jīng)過一段漫長的沉默期,本屆政府正式重啟與德黑蘭的談判。”他強調(diào),相關(guān)談判行動將“與美國和歐洲伙伴保持協(xié)調(diào)”,不會單方面推進。同時,默茨警告以色列在黎巴嫩境內(nèi)不斷升級軍事行動會大幅提高中東和平進程失敗的風險,這種情況“絕不能發(fā)生”。
德國此時釋放對伊接觸信號并對地區(qū)軍事升級發(fā)出警告,折射出德國在復(fù)雜國際格局下的外交務(wù)實轉(zhuǎn)向。過去數(shù)年,德國對伊朗政策整體呈收緊態(tài)勢。去年夏天之后,德伊雙方未再舉行高層會談,雙邊關(guān)系處于低位運行狀態(tài),這使得歐洲在中東危機中逐步喪失了關(guān)鍵的斡旋渠道與調(diào)解能力。
在美伊短期停火背景下,德國主動釋放溝通意愿,本質(zhì)是對伊政策進行有限調(diào)整,為未來可能開展的多邊協(xié)調(diào)保留操作空間,其核心目的是管控戰(zhàn)事外溢風險,維護脆弱的停火對話進程。
黎巴嫩戰(zhàn)火影響美伊談判進程
黎巴嫩局勢已成為當前中東局勢的關(guān)鍵變量之一,其戰(zhàn)事走向直接牽動停火機制的穩(wěn)定性。當前臨時停火安排主要針對美以伊戰(zhàn)事制定,是否將黎巴嫩納入停火框架,已成為各方立場分歧的核心。美以傾向于將黎巴嫩問題與伊朗問題分開處理,伊朗則強調(diào)沖突聯(lián)動性,認為黎巴嫩局勢升級會動搖對話基礎(chǔ)。這一根本分歧導(dǎo)致以色列在黎巴嫩南部的軍事行動持續(xù)升級,使脆弱的停火機制面臨嚴重外溢風險。
黎巴嫩戰(zhàn)火已經(jīng)突破原有框架,形成“以色列—黎真主黨—伊朗”三方聯(lián)動的博弈鏈條。黎真主黨的軍事行動高度依賴伊朗提供的資金、武器與后勤支持,以色列不斷擴大打擊范圍,本意是削弱伊朗在黎巴嫩的影響力,卻直接引發(fā)伊朗反制,陷入“打擊—報復(fù)—升級”的惡性循環(huán)。
德國對黎巴嫩局勢的關(guān)注,正是針對這一結(jié)構(gòu)性矛盾。其核心立場并非簡單否定以色列政策,而是強調(diào)若局勢在地理與政治層面進一步擴散,會侵蝕尚處于起步階段的對話進程。黎巴嫩戰(zhàn)事一旦演變?yōu)橐陨信c伊朗的直接對抗,將徹底摧毀中東現(xiàn)有秩序,歐洲將首先遭遇難民、能源、安全等風險沖擊。因此,德國重啟對伊外交,本質(zhì)是一場“止損外交”。德國希望通過與伊朗建立直接溝通渠道,傳遞不允許局勢失控的信號,推動伊朗約束代理人武裝行動,同時勸說以色列停止無差別軍事打擊,以雙向斡旋打破沖突升級的閉環(huán)。
德國面臨多重困境爭取戰(zhàn)略自主
德國重啟對伊接觸不是孤立的外交動作,而是多重結(jié)構(gòu)性因素共同作用的戰(zhàn)略選擇。
首先,能源安全與經(jīng)濟壓力是德國面臨的最直接困境。伊朗收緊霍爾木茲海峽通行后,布倫特原油現(xiàn)貨價格突破120美元,歐洲天然氣基準價格較沖突前上漲超過65%。能源漲價直接推高工業(yè)生產(chǎn)成本,并傳導(dǎo)至食品、交通、供暖等民生領(lǐng)域。受能源價格沖擊與中東局勢拖累,德國五大經(jīng)濟研究所已將2026年經(jīng)濟增速預(yù)期大幅下調(diào)至0.6%,經(jīng)濟整體處于停滯邊緣。
其次,難民問題帶給德國緊迫的內(nèi)政壓力。若戰(zhàn)火持續(xù)擴大,勢必引發(fā)新一輪中東難民潮,德國作為歐洲主要難民接收國將承受最大壓力。因此,通過外交斡旋穩(wěn)定中東局勢,從源頭遏制難民流動,成為德國外交服務(wù)內(nèi)政的關(guān)鍵舉措。
第三,跨大西洋聯(lián)盟分歧正在重塑德國的政策邊界。德國雖然深度依托北約,與美國保持緊密安全合作,但在中東問題上,歐美雙方的利益訴求與政策節(jié)奏明顯錯位。為此,德國選擇繞開美國直接與伊朗對話,是為自身利益止損。與其被美國單邊政策裹挾,德國不如自主搭建溝通渠道,守住歐洲安全與經(jīng)濟的核心底線。
最后,歷史責任與現(xiàn)實利益的綜合考量推動德國調(diào)整對以態(tài)度。受歷史責任影響,支持以色列安全曾被德國視作無條件的政治原則,即便以軍在加沙、黎巴嫩開展大規(guī)模軍事行動,德國也基本保持謹慎態(tài)度。此次默茨打破慣例,公開批評以軍在黎巴嫩的行動危及和平進程,彰顯了德國有限制衡的政策路徑,即在不動搖基本立場的前提下,對破壞地區(qū)整體穩(wěn)定的行為明確劃設(shè)紅線。
總之,德國重啟對伊接觸、對黎巴嫩戰(zhàn)事發(fā)出警示,并非根本性立場轉(zhuǎn)變,而是多重壓力下的階段性外交再平衡手段,其核心目標是守住對話窗口,阻止沖突外溢,在歐美政策步調(diào)不一致的情況下,爭取自主調(diào)節(jié)空間。
此外,這一調(diào)整也標志著德國外交思維的重要轉(zhuǎn)變。在多重危機疊加的國際環(huán)境中,德國的戰(zhàn)略重心從“解決沖突”轉(zhuǎn)向“防止局勢失控”,通過劃定紅線管控風險,避免地區(qū)戰(zhàn)事演變?yōu)闆_擊歐洲與全球秩序的系統(tǒng)性危機,這也是歐洲推進戰(zhàn)略自主的縮影。
(作者分別系寧波大學中東歐經(jīng)貿(mào)合作研究院特約研究員、寧波大學中東歐經(jīng)貿(mào)合作研究院副研究員)
原標題:《德國重啟對伊朗接觸是一場“止損外交”》
欄目主編:劉暢
文字編輯:劉暢
本文作者:王炎坤 李正東
題圖來源:新華社
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