美伊圍繞霍爾木茲海峽的沖突風險,值得高度關注。
據新華社報道,美國總統特朗普12日威脅將封鎖霍爾木茲海峽,并考慮恢復對伊朗的有限軍事打擊。美軍中央司令部隨后宣布,次日起將對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖。對此伊朗表示,美國的唯一出路是贏得伊朗民族的信任,如果再次考驗伊朗的意志,將給美國“更大的教訓”。
在談判無突破、矛盾未解決的背景下,美伊戰火會否重燃?專家認為,美伊圍繞霍爾木茲海峽的沖突風險,值得高度關注。
美軍宣布“海上封鎖”
特朗普12日稱,將調集更多掃雷艇前往霍爾木茲海峽,北約將為美國提供幫助,一些海灣地區國家已經開始提供幫助。他威脅說,鑒于伊朗在核計劃這一關鍵問題上拒絕讓步,美國海軍將立即封鎖霍爾木茲海峽。
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美國和伊朗代表團11日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行談判 圖源:新華社
美軍中央司令部隨后宣布,將根據總統命令對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖,但往返于非伊朗港口、通過霍爾木茲海峽的船只不會受到干擾。
對此,伊朗海軍司令伊拉尼表示,美國威脅對伊朗實施海上封鎖,“實屬極為荒唐可笑之舉”。伊朗伊斯蘭革命衛隊明確警告,任何軍事船只以任何名義或借口意圖靠近霍爾木茲海峽的行為,均將被視為違反停火協議,并將遭到強硬應對。
海峽局勢三種可能
中國中東學會副會長、上海外國語大學中東研究所教授劉中民認為,霍爾木茲海峽局勢可能出現三種情形:
一是恢復最初自由通行狀態。但鑒于伊朗目前已實際控制霍爾木茲海峽,若要伊朗讓步,美國必須予以較大補償,如解除制裁、解凍被凍結資產等,實現難度較大。
二是通過談判建立新的通行制度,由伊朗發揮重要作用,參與規則制定并收取費用,從而獲取實際利益。但這需要伊朗與美國之間達成一定妥協,實現難度同樣不小。
三是不排除美國試圖以武力奪取霍爾木茲海峽控制權。但伊朗不會坐以待斃,雙方可能爆發更大規模沖突。
“總體而言,霍爾木茲海峽問題已成為伊朗向美以施壓、影響全球經濟的重要外交與經濟牌。”劉中民說,“美國一方面談判,一方面威脅稱封鎖霍爾木茲海峽,暴露了在談判中的投機主義與誠意缺失。”
美伊未來兩種走向
那么,美伊談判為何“無突破、無協議”?此后伊朗局勢又將如何發展?
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伊朗街頭巨幅反美廣告牌 圖源:新華社
劉中民表示,美伊談判無果,既與談判倉促而起、準備不足有關,也涉及更深層的長期性因素。
從發起背景看,此次談判是在戰事陷入僵持、特朗普甚至發出極端威脅后,由巴基斯坦斡旋啟動的,因此從一開始就缺乏扎實的準備。伊朗提出的10項停火條款并未得到美國真正承認,以色列在談判期間仍不停襲擊黎巴嫩。可以說,談判環境惡劣,基礎薄弱,信任缺失。
從長期因素看,導彈問題、代理人問題等更深層次的分歧在談判中尚未涉及,霍爾木茲海峽問題又使雙方矛盾更加復雜。
在劉中民看來,此次談判雖然無果而終,但在兩周停火期內雙方仍有繼續談判的時間。未來局勢可能有兩種走向:一是雙方雖在根本問題上難以達成共識,但同意在兩周后維持停火、繼續談判,并就一些非尖銳問題達成妥協,避免戰火重燃。二是若雙方均不妥協,加之特朗普的反復無常、以色列的推波助瀾等,那么沖突可能再起,甚至擴大蔓延。
出品 深海區工作室
撰稿 王若弦 視頻 齊旭 編輯 王若弦
延伸閱讀
美國和伊朗長達21小時的談判無果而終。美國總統特朗普“破罐破摔”,放話“封鎖霍爾木茲海峽”。此舉讓本就脆弱的臨時停火協議更加岌岌可危。
分析指出,美國主導的封鎖或是為切斷伊朗的關鍵資金來源,然而,這可能進一步推動油價和其他大宗商品價格上漲,對全球經濟帶來沖擊。
央視新聞客戶端4月13日援引英國方面消息稱,在特朗普宣布美國將對霍爾木茲海峽實施封鎖后,海峽“所有通行”均已停止,至少兩艘原本正駛出海峽的船只已經掉頭。
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當地時間2026年4月12日,阿曼穆桑代姆省沿海,船只在霍爾木茲海峽航行
特朗普12日在社交媒體發文,聲稱美國海軍將開始阻止任何船只進出霍爾木茲海峽,“立即生效”。
特朗普還稱,他已指示美國海軍,在國際水域“搜尋并攔截”每一艘向伊朗繳納過通行費的船只。
“任何非法支付過路費的人都無法在公海上安全通行。我們也將開始清除伊朗在海峽布設的水雷。任何向我們或和平船只開火的伊朗人,都會被炸進地獄!”特朗普寫道。
美國中央司令部12日表示,美軍將于美東時間4月13日上午10時(北京時間13日22時)起,“無差別地”對“所有進出伊朗港口的海上交通”實施封鎖,包括位于波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口。
美國中央司令部還稱,不會阻礙經霍爾木茲海峽往返于非伊朗港口船只的航行自由。
對于美方的聲明,伊朗伊斯蘭革命衛隊回應說,伊朗軍隊“完全控制”了霍爾木茲海峽,“如果敵人采取錯誤行動,它將在霍爾木茲海峽陷入致命漩渦。”
伊朗首席談判代表、伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫表示:“如果你們要開戰,我們就開戰;如果你們理性相待,我們也會以理性回應。”
“好好享受現在的油價吧”
在經歷了長達六周的戰火后,美國和伊朗同意停火兩周并舉行談判。當地時間4月11日,美國和伊朗的代表團在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行談判。
這是1979年以來美伊兩國最高級別的“面對面”談判,但雙方在經過21小時的閉門博弈后,沒有達成任何協議。
卡利巴夫說,伊朗代表團在談判中提出了一系列前瞻性倡議,然而美方最終未能贏得伊朗的信任。
率領美國代表團的美國副總統萬斯則稱,美方在談判中非常明確地說明了自身“紅線”, 但伊方“不接受美方條件”。
伊斯蘭堡談判的失敗,為美伊停火蒙上陰影。
今年2月美以對伊朗發動軍事打擊后,伊朗以封鎖霍爾木茲海峽進行反擊,此舉對全球石油和天然氣供應鏈造成嚴重沖擊,推高了燃料價格。據報道,伊朗已經對霍爾木茲海峽進行“選擇性通行”管制,允許部分國家船只有限度地過境。
按照特朗普自己的說法,美方的封鎖旨在結束伊朗單方面控制海峽的局面。
“這叫全進全出,”特朗普在接受福克斯新聞采訪時聲稱,“不會因為哪個國家是你的盟友或者你的朋友就有例外——要么全都有,要么全都沒有。”
美國有線電視新聞網(CNN)稱,伊朗允許部分船只通過,以此換取每艘船最高200萬美元的通行費。并且,美以對伊朗開戰以來,伊朗自己的石油一直可以進出該地區。市場分析公司Kpler的數據顯示,截至3月,伊朗平均每天可出口185萬桶原油,比前3個月每天增加約10萬桶。
通過封鎖霍爾木茲海峽,特朗普可能會切斷伊朗的一個關鍵資金來源。
美國現任及前任國防官員對《華爾街日報》分析稱,封鎖霍爾木茲海峽將為美方爭取時間,用于清除水雷并建立一條受保護的商業航運通道。但伊朗若再次發動襲擊,就會很快讓這一任務復雜化。
對特朗普政府來說,封鎖海峽可謂殺敵一千、自損八百。因為此舉可能進一步推動全球油價飆升。
自美伊開戰以來,國際油價已經大漲約50%。民調顯示,多數美國民眾反對這場戰爭。且隨著油價上漲,美國民眾對經濟的不滿也在加深。特朗普的支持率已跌至其第二任期最低水平。
這一切都在沖擊著共和黨在中期選舉中的選情。
據路透社報道,特朗普12日罕見承認中東戰事可能帶來的政治影響,表示石油和汽油價格可能會在11月的中期選舉前保持高位。
“可能會一樣,或者略高一些,但應該差不多,”特朗普12日接受福克斯新聞采訪時說。
而在此之前,他曾連續數周聲稱油價飆升只是短期現象。
在特朗普就油價發表評論幾小時后,卡利巴夫在社交媒體上發了一張華盛頓地區的汽油價格地圖,并寫道:“好好享受現在的油價吧。有了所謂的‘封鎖’,你們很快就會懷念每加侖4美元至5美元的汽油。”
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卡利巴夫X賬號截圖
“又將以悲劇收場”
隨著美伊談判破裂,美國威脅封鎖霍爾木茲海峽,全球基準布倫特原油期貨周一開盤上漲約8%,至每桶102.60美元;美國西得克薩斯中質原油則飆升至每桶103美元以上。
分析人士警告稱,美國主導的封鎖可能加劇危機,進一步限制貿易流動,并在全球范圍內放大經濟沖擊。
《華爾街日報》指出,美國此舉標志著中東戰事進入一個更動蕩的新階段,從此前針對軍事目標的打擊,演變成一場期限不明、以控制霍爾木茲海峽為核心的行動。這可能引發一場更高風險的博弈,考驗哪一方對痛苦的承受能力更強。
香港《南華早報》援引非營利機構國際危機組織(ICG)伊朗項目負責人阿里·瓦埃茲話說,特朗普的最新聲明是“又一項將以悲劇收場的政策”。
“一系列不明智決策的最終結果是,要對一個原本已被遏制的核計劃重新展開談判,同時還要去試圖重新開放一條原本就沒有關閉的海峽。”瓦埃茲說。
荷蘭智庫克林根達爾研究所中東問題學者哈米德雷扎·阿齊茲表示,從長遠來看,美國此舉可能對伊朗形成壓力,“但在短期到中期內,對美國及全球經濟的影響可能更為顯著。”
美國雪城大學教授奧薩馬·哈利勒警告稱,維持封鎖不會讓保險公司或航運公司相信沖突已緩和,反而會使美國海軍處于“持續沖突或潛在沖突狀態”,不僅要面對伊朗和也門胡塞武裝,還可能與任何被攔截船只所屬國家的海軍發生摩擦。
哈利勒進一步警告稱,化肥、氦氣、航空燃料及其他關鍵商品的短缺可能推高全球價格,這種情況“有可能引發全球經濟衰退,對較貧窮國家造成更為嚴重的后果”。
英國石油經紀商Onyx資本集團董事總經理豪爾赫·蒙特佩克對彭博社表示,封鎖霍爾木茲海峽可能對全球造成災難性的后果,而當前油價的上漲尚未反映出這些風險。
“用一個詞形容,這簡直是瘋狂,”蒙特佩克說,“美國的做法毫無道理,他們過于專注于伊朗,卻忽視了這一行動將對全球造成的影響。真正承受代價的是亞洲,是南太平洋地區,是所有依賴石油的國家。”
“我不明白,封鎖海峽怎么就能迫使伊朗人重新開放它。”美國參議院情報委員會資深民主黨人、弗吉尼亞州參議員馬克·沃納12日對CNN表示。
同一天,沃納在接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)采訪時指出,美國的封鎖不會削弱伊朗對霍爾木茲海峽的控制,“伊朗擁有數百艘快艇,他們仍然可以在海峽布雷,或者在油輪上安放炸彈,從而關閉海峽。這怎么可能降低油價呢?”
在接受福克斯新聞采訪時,特朗普聲稱,美國在海灣地區的盟友已經開始在霍爾木茲海峽幫助美方,北約目前也想幫助解決霍爾木茲海峽問題。
據多家外媒報道,英國已經明確表示,不會參與封鎖霍爾木茲海峽。
“我們繼續支持航行自由以及霍爾木茲海峽的開放,這對于支撐全球經濟以及緩解國內生活成本壓力至關重要,霍爾木茲海峽不應被征收通行費。”英國政府發言人對CBS說,并補充說,英國正與法國及其他伙伴緊急合作,組建一個廣泛的聯盟,以保護航行自由。
一名北約高級軍事官員對CBS透露,英國正在牽頭規劃一個由全球40多個國家組成的聯盟,目標是重新開放霍爾木茲海峽并保護航行自由。這些國家很多來自北約,目前各方正在討論采取何種行動以及何時行動,包括現在就預先部署相關軍事資源。
據彭博社報道,澳大利亞和新西蘭總理均表示尚未收到任何協助請求。日本內閣官房長官木原稔回避了有關提問。
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