周末會談在此地結束后未能達成協議,一位巴基斯坦前高級官員周一表示,特朗普總統對伊朗港口的海上封鎖正瞄準該伊斯蘭共和國最敏感的要害之一——這可能足以促使德黑蘭回應美國的和平姿態。
“這可能被證明是完全錯誤的,但我的假設是,無論給予他們什么‘要么接受,要么放棄’的方案,他們都會回頭回應——要么說‘我們接受’,要么說‘我們完全拒絕’,”退役中將穆罕默德·賽義德解釋道。“或者他們會說,‘這是我們對你們方案的調整要求。’”
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賽義德補充說,伊朗將渴望與華盛頓恢復談判,因為“他們知道他們的人民正面臨怎樣的經濟困境”。
早在2月28日戰爭開始前,伊朗經濟就已陷入困境,國際制裁引發了金融問題,包括嚴重的貨幣貶值,導致去年12月底和今年1月初全國范圍內爆發了致命抗議活動。
“無論他們對勝利作何理解,”賽義德說,“他們都知道人民正面臨的經濟困難。他們知道通貨膨脹的水平。他們知道自己的貨幣貶值有多嚴重。”
或許最關鍵的是,他補充道,伊朗政權很可能意識到其軍事實力的局限。
“盡管他們可能還會再發射無人機和導彈幾天,但他們沒有相匹敵的軍事手段”來對抗美國和以色列,“也沒有可依賴的、具有成本效益的軍事選項。”
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盡管封鎖可能會刺激伊朗作出反應,但美國前國務院官員馬克·金米特表示,德黑蘭更可能希望繼續談判,而不是接受副總統JD·萬斯周日所稱的“最佳且最終方案”。
“封鎖霍爾木茲海峽應該會讓伊朗人回到談判桌前,但不會立即實現,”曾在前總統喬治·W·布什任內擔任負責政治軍事事務的助理國務卿的金米特說。
“盡管伊朗人可能表示愿意討論鈾濃縮問題,但現任伊朗領導層幾乎不可能認真考慮終止該計劃。”
另據媒體報道,但隨著伊朗仍掌握著海峽的籌碼,油輪面臨的風險也未解決,注意力轉向了接下來的發展。分析人士認為,伊斯蘭堡會談的失敗反映了更深層次、長期存在的分歧,遠非一輪談判所能解決。
“美伊談判未能取得外交突破并不令人意外,”倫敦政治經濟學院國際關系教授法瓦茲·格爾格斯告訴媒體 。
他補充說,伊朗方面將霍爾木茲海峽視為“他們最有力的武器”,而美國人則希望其“立即開放”。同時,美國堅持要求德黑蘭限制鈾濃縮活動并交出當前庫存,這對伊朗人來說是“無法接受的”。
格爾格斯說,萬斯及其團隊進入談判時,實際上是在要求伊朗人“投降”。“伊朗人會表示,‘你們并未擊敗伊朗。我們不會投降,我們希望討價還價,我們希望談判,因為我們已經確立了對霍爾木茲海峽的控制權。’”
隸屬于以色列特拉維夫大學的國家安全研究所高級伊朗研究員丹尼·西特林諾維奇表示,雙方都是帶著自己已獲勝的假設來到談判桌的。
“并非伊朗人希望局勢升級,但我認為對他們而言,他們寧愿選擇升級也不愿接受命令,”他說。“他們認為自己占據上風。”
盡管萬斯稱美國的“最終”提議已擺在桌面上,但西特林諾維奇表示,“毫無疑問,幕后的調解人正試圖找到共同點。”
“你不能在21小時后就說一切都結束了,”他說。“這些都是復雜的問題。”
格爾格斯指出,2015年的核協議花了近兩年時間才最終敲定,而那還不是在戰爭期間。“我認為還有很長的路要走,”他說。
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