匈牙利大選，歐洲政治的新風向標？

王弘毅

匈牙利國家選舉辦公室12日晚公布的初步計票結果顯示，毛焦爾·彼得領導的蒂薩黨在當天舉行的國會選舉中獲勝，擊敗由現總理歐爾班領導的執政聯盟（青民盟和基民黨）。此次匈牙利國會選舉引發的關注程度，已然超出其國家本身體量和實力所賦予的影響力。造成這一現象的主要原因，與中東歐地區自2015年以來“非自由民主”政治思潮的周期性起伏緊密相關。這場選舉的結果不僅關乎匈牙利內部權力的更迭，更可能成為中東歐乃至整個歐洲政治走向的新風向標。

就匈國內政治而言，蒂薩黨勝利帶來的最直接影響，就是歐爾班主導建立的“非自由民主”體系的存續問題。作為強烈抨擊青民盟“非自由民主”制度的反對黨，蒂薩黨領導人毛焦爾在選舉動員中已公開承諾推翻這一體系，帶領未來匈牙利重回所謂“法治、民主、透明”的新政府，并強調修復匈牙利與歐盟的關系。而匈牙利法律規定，修改國內法律需要獲得國會2/3以上成員關鍵多數的支持。因此，蒂薩黨在選舉中獲勝，也讓毛焦爾初步具備兌現這一選舉承諾的條件。新政府可能會采取措施，在經濟和政治制度層面對歐爾班時代的體制機制進行重塑。諸如《保護國家主權法》等曾經引發爭議的制度安排，都將面臨變動的可能性。

從歐洲范圍看，這次選舉結果還可能影響歐洲當前政治思潮的發展方向。匈牙利可被看作中東歐乃至整個歐洲地區保守主義政治的一個發源地，早在2014年，歐爾班就明確將其政治體制稱為“非自由民主”制度，后又謀求將該體系與基督教傳統價值深度綁定，以為其政治和社會傳統議程提供基于神圣的合法性。這一帶有顯著“基督教、民族、家庭”的傳統主義議程，也被波蘭法律與公正黨、羅馬尼亞人團結聯盟黨、保加利亞復興黨等歐洲右翼政黨借鑒，影響廣泛。就這個意義而言，歐爾班執政聯盟的敗選，或將使中東歐乃至歐洲地區勢頭正盛的右翼民粹思潮暫時受挫。這個局面，無疑是歐洲傳統自由主義建制派政黨樂見的。

然而，需要注意的是，此次選舉雖然暫時結束了青民盟的執政周期，但要說其終結匈牙利“為傳統而戰”的保守主義時代還為時尚早。這次匈牙利選舉的結果，可被視作匈民眾對自身境況焦慮的縮影。民眾對經濟、政治、社會等問題存在的不滿情緒，很容易轉變為對執政黨的批評甚至反對，產生“換個人試試”的心態。類似的現象，在波蘭、羅馬尼亞等國都曾出現。但是，匈牙利當代政治文化中對“基督教傳統、民族國家主權和家庭傳統”認同的底色并未改變。如何在滿足民眾“求變”期待的同時，還能守護大眾并未放棄的傳統主義底色，或將成為新政府面臨的重大挑戰，而這也將直接影響其與歐盟關系的處理。

雖然歐盟方面已經表達了對毛焦爾勝選的歡迎，但這對于匈牙利而言，既是動力，也是壓力。毛焦爾計劃中的對外政策底層邏輯，是回到歐盟的多邊框架下，與歐盟多邊政策保持有效協同。不過，在毛焦爾的基督教家庭背景，以及蒂薩黨的民族主義底色等因素影響下，新政府雖然將緩和同歐盟的關系，但其基于保守主義的執政基調也不會出現根本性的變化。這意味著，蒂薩黨政府可能并未如輿論預測的那般與歐盟高度“情投意合”，而是會在法治、經濟、外交政策等領域保持基本協同，但在基督教價值觀、文化主權、地緣安全等關鍵議題上堅守務實的民族主義立場，而非價值觀外交。也就是說，蒂薩黨選擇的道路，很可能是一條居于歐盟價值觀外交優先和歐爾班東向戰略之間的中間道路。

?總的來講，蒂薩黨的勝選表面上看是匈國內政壇的一場“地震”，但這并不意味著匈牙利保守主義根基的動搖。面對“求變”的民意、保守底色的社會傳統，以及來自歐盟的“另類壓力”，新政府的改革成效，以及其是否能與歐盟緩和關系，尚需時間來檢驗。這究竟是中東歐政治鐘擺的一次短暫回擺，還是地區思潮轉向的長期拐點，仍有待觀察。（作者是北京外國語大學中東歐研究中心副教授）