2026年4月1日,日本首相高市早苗和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)跂|京開了峰會(huì),倆人直接敲定了一份關(guān)于稀土和其他關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)多元化的路線圖,還發(fā)了聯(lián)合聲明,對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)出口限制表達(dá)了擔(dān)憂。這明顯就是在說中國(guó)之前的管制措施。
雙方還確認(rèn)要在法國(guó)西南部搞一個(gè)公私合營(yíng)項(xiàng)目,年底前啟動(dòng)提煉重稀土,用來給電動(dòng)汽車電機(jī)和其他高技術(shù)領(lǐng)域供貨。日本那邊出錢出力,法國(guó)提供場(chǎng)地和技術(shù)支持,目標(biāo)就是建一條盡量不靠中國(guó)的供應(yīng)鏈。
日本最近幾年在關(guān)鍵礦產(chǎn)上動(dòng)作不斷。2026年3月上旬,日本國(guó)有金屬與能源安全機(jī)構(gòu)和雙日株式會(huì)社跟澳大利亞萊納斯稀土公司簽了協(xié)議,萊納斯把75%的重稀土產(chǎn)量留給日本用,日澳公司買一半總產(chǎn)量。
3月20日高市早苗訪美,又跟美國(guó)簽了關(guān)鍵礦產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)是深海采礦數(shù)據(jù)共享,還想設(shè)定價(jià)格下限。法國(guó)這次加入,就把歐洲也拉進(jìn)來一塊兒干。
法國(guó)西南部的那個(gè)提煉廠,日本投了錢,法國(guó)政府也支持,計(jì)劃2026年底投產(chǎn),主要產(chǎn)鏑、鋱這些重稀土氧化物,這些東西電動(dòng)車電機(jī)和高端裝備離不開。
中國(guó)目前是全球稀土主要生產(chǎn)和供應(yīng)國(guó),加工技術(shù)也成熟,西方國(guó)家想繞開不是一天兩天的事,但他們覺得長(zhǎng)期依賴有風(fēng)險(xiǎn),所以拼命搞多元化。
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中方對(duì)這事兒的態(tài)度很明確。外交部多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)加強(qiáng)稀土出口管制是依法依規(guī)完善出口管制體系的正常做法,完全是為了維護(hù)國(guó)家安全和全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,不是針對(duì)誰。相關(guān)措施體現(xiàn)了中國(guó)作為大國(guó)維護(hù)世界和平穩(wěn)定的擔(dān)當(dāng)。
中國(guó)幾十年積累下來的產(chǎn)業(yè)能力,不是誰短期內(nèi)能輕易復(fù)制的。業(yè)內(nèi)人士也說,美西方想擺脫對(duì)華依賴不是一朝一夕的事,有些高端需求的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)門檻,中國(guó)是靠長(zhǎng)期投入才做到的。
日法這次抱團(tuán),表面看是經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)際帶了地緣博弈的味道。日本高市政府最近因?yàn)橹袊?guó)對(duì)部分日本實(shí)體出口管制頭疼,現(xiàn)在拉法國(guó)一起搞供應(yīng)鏈,等于在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域又多了一層“去中國(guó)化”的嘗試。
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稀土不是土,是17種金屬元素的統(tǒng)稱,用在新能源車、風(fēng)電、手機(jī)、軍工裝備上,少了哪一樣都不行。中國(guó)占全球稀土產(chǎn)量的六成以上,加工環(huán)節(jié)更集中。日本是進(jìn)口大戶,過去從中國(guó)買了原料再加工,現(xiàn)在中國(guó)管制一緊,日本產(chǎn)業(yè)鏈就緊張。
法國(guó)呢,雖然不是稀土消費(fèi)大國(guó),但作為歐洲國(guó)家,想在電動(dòng)車和綠色轉(zhuǎn)型上不落后,也得找穩(wěn)定來源。馬克龍這次訪日,除了稀土,還聊了霍爾木茲海峽原油供應(yīng)和中東局勢(shì),說明兩國(guó)在能源安全上想法一致,都想多備幾手。
這事兒短期內(nèi)會(huì)讓日法在供應(yīng)鏈上多點(diǎn)選項(xiàng),但長(zhǎng)期效果還得看實(shí)際執(zhí)行。稀土提煉技術(shù)門檻高,環(huán)保要求嚴(yán),建廠不是說干就干。澳大利亞萊納斯是除中國(guó)外最大生產(chǎn)商,但產(chǎn)量有限,日本一次性買那么多也得消化。
法國(guó)西南部項(xiàng)目雖說年底啟動(dòng),真正滿產(chǎn)估計(jì)得2027年以后。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,中國(guó)稀土成本低、技術(shù)全、規(guī)模大,西方國(guó)家短期內(nèi)很難完全替代。日法這次合作更多是政治信號(hào),表明他們想在關(guān)鍵礦產(chǎn)上抱團(tuán)取暖,減少單一依賴。
國(guó)際貿(mào)易和供應(yīng)鏈已經(jīng)跟地緣政治綁得越來越緊。稀土只是一個(gè)切口,背后是各國(guó)對(duì)未來產(chǎn)業(yè)安全的焦慮。日本拉法國(guó)入伙,法國(guó)也愿意接招,歐洲和亞洲部分國(guó)家在某些領(lǐng)域開始抱團(tuán)。
但中國(guó)作為全球最大稀土生產(chǎn)國(guó)和加工國(guó),地位不是輕易能撼動(dòng)的。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,多元化是好事,但完全“去中國(guó)化”不現(xiàn)實(shí),也不符合全球經(jīng)濟(jì)規(guī)律。各國(guó)還是得坐下來談合作,才能真正保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
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