日本《外交藍皮書》再提獨島,韓國強烈抗議,李在明隆重接待石破茂,兩人聯(lián)手能否“下架”高市?
4月10日,韓國外交部召見日本駐韓國大使館總括公使松尾裕敬,就日本新版《外交藍皮書》中涉及獨島主權(quán)的內(nèi)容提出強烈抗議,要求日方立即撤回相關(guān)表述。
每年4月,日本外務(wù)省都會發(fā)布《外交藍皮書》,每次都會提到獨島問題,韓國也照例會提出抗議,這已經(jīng)成為日韓外交的一個固定戲碼。
但今年的情況可能有所不同,去年10月高市早苗上臺后,日本在右翼化的道路狂飆突進,與中韓俄等鄰國的關(guān)系日趨緊張。獨島也從一個被擱置的歷史遺留問題,變成了橫亙在日韓之間的矛盾焦點。
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最新發(fā)布的《外交藍皮書》中,日方不僅按慣例提及了獨島問題,稱無論是從歷史還是從國際法角度看,獨島(日稱“竹島”)都是日本固有領(lǐng)土,而且還指責韓國“在缺乏國際法依據(jù)的情況下持續(xù)非法占據(jù)”,并列舉了去年韓國在獨島及周邊海域開展的一系列軍事演習。負責發(fā)布藍皮書的日本外相茂木敏充,更是在新年國會演講中,先后13次提及“獨島為日本領(lǐng)土”。
除了獨島問題外,藍皮書還提及了強征韓國勞工的賠償問題,稱該問題已根據(jù)1965年《韓日請求權(quán)協(xié)定》得到解決,但韓國法院卻在去年12月延續(xù)2018年的判例,判決日本企業(yè)承擔賠償責任,日方對此感到不滿。
高市上臺后,日本《外交藍皮書》中提及獨島的篇幅明顯增多,表述方式也變得更加強硬,但這種做法并不符合日本的國家戰(zhàn)略。日韓關(guān)系一直被視為美日韓三邊安全架構(gòu)中的“最薄弱環(huán)節(jié)”。在獨島問題上的強硬表態(tài),會直接削弱這一關(guān)鍵紐帶。
目前,日韓正計劃提升“2+2”安全對話級別以深化合作,此時激化歷史矛盾,將嚴重沖擊合作勢頭。比如2018年,日韓就曾因“雷達照射”事件,導(dǎo)致日韓聯(lián)合搜救演習長期中斷;2025年,日本又以韓國空軍“黑鷹”飛行表演隊曾在獨島周邊進行飛行訓(xùn)練為由,拒絕為其提供中途加油支持,導(dǎo)致其前往迪拜參加航展的行程受阻。作為回應(yīng),韓國叫停了原定于2025年11月重啟的聯(lián)合搜救演習,并取消了派遣軍樂隊赴日參加自衛(wèi)隊音樂節(jié)的計劃;今年2月,由于演習時間臨近日本“竹島日”,韓國又缺席了美日韓三邊空中演習,導(dǎo)致演習降級為美日雙邊演習。
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高市推行右翼政策,本質(zhì)上是美國印太“再平衡”戰(zhàn)略的一環(huán),其核心就是通過否認歷史和殖民罪行,喚醒軍國主義思想,達到恢復(fù)日本軍事動員能力的目的,從而幫助美國實現(xiàn)對中國的軍事制衡。但這項政策存在一個巨大的矛盾,那就是還要不要維持美日韓軍事同盟?如果要維持同盟,那么日韓的歷史矛盾就是一個不得不解決的問題。要么韓國放棄歷史追責,要么日本徹底向韓國認罪,兩者必選其一。前者難度太大,后者又會引出一個新的問題:如果向韓國認罪,那么要不要向中國認罪?如果向中國認罪,那么日本的一切反華行動,在政治邏輯上就站不住腳。
除了高市之外,日本右翼圈內(nèi)還存在另一股勢力,那就是以石破茂為首的務(wù)實派。這些人和高市的政治底色并無本質(zhì)區(qū)別,甚至更加“鷹派”,就拿石破茂來說,他同樣主張修改憲法、要求將自衛(wèi)隊改為“國防軍”,認為傳統(tǒng)“專守防衛(wèi)”原則已不合時宜。但與高市不同的是,石破茂的手段要更加靈活,更傾向于通過非對抗性的方式實現(xiàn)國家利益。而他的這一理念,也讓韓國總統(tǒng)李在明找到了日韓關(guān)系的突破口。去年8月,日韓重啟“穿梭外交”,李在明將上任后的首訪目的地選在日本,日韓關(guān)系迎來復(fù)蘇機遇。但是高市的異軍突起,讓日韓關(guān)系再次面臨不確定性。
去年9月底,石破茂在卸任前夕訪問韓國,獲得李在明政府的高規(guī)格接待。當時韓國媒體分析稱,石破茂訪韓是為了給下屆日本政府“定調(diào)”,避免日韓關(guān)系因新領(lǐng)導(dǎo)人上臺而惡化。如今看來,韓方的擔心已然成真,高市并沒有延續(xù)石破茂的路線,導(dǎo)致日韓關(guān)系再次陷入冰點。但李在明并未放棄努力,4月7日至8日,已經(jīng)下臺的石破茂應(yīng)邀訪韓,并與李在明在青瓦臺舉行午餐會。李在明對石破茂予以高度評價,稱他“視野廣闊,關(guān)心國際問題”,并表示希望石破茂能在當前復(fù)雜的國際形勢下繼續(xù)做出貢獻。
李在明的講話引發(fā)了一些猜測。有分析認為,高市早苗的強硬路線已經(jīng)讓日本走入外交死胡同,日本不僅得罪了中國,還同時得罪了俄羅斯和韓國,美日韓同盟也因此變得岌岌可危。此時,李在明再次邀請石破茂訪韓,是不是想借助自民黨內(nèi)務(wù)實派的力量,勸說高市改弦更張,甚至是直接“下架”高市?答案暫時不得而知。但可以確定的是,即便高市下臺,務(wù)實派政客取而代之,中日關(guān)系也不會有所好轉(zhuǎn)。因為石破茂的主張是建立所謂“印太地區(qū)集體安全機制”,打造包含日韓澳菲等國的“亞洲版北約”。說的直白一點,高市的做法是既然對抗中國,又對抗韓國,還要對抗俄羅斯;而石破茂卻想聯(lián)合韓國、澳大利亞和菲律賓,一起對付中國。站在中國的立場考慮,讓高市繼續(xù)留在臺上,并不斷犯下更多錯誤,或許是一個更好的選擇。
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