京津冀統一標準重塑市場監管模式

昨天，北京青年報記者從市市場監管局獲悉，北京、天津、河北三地市場監管部門聚焦“統一、智慧、包容”，通過清除隱性壁壘、重塑監管模式、修復企業信用，有效降低了區域制度性交易成本，在優化營商環境領域取得突破。

共同確立四大領域18項統一審查標準

統一審查標尺。三地共同確立了涵蓋市場準入與退出、商品要素自由流動等四大領域的18項統一審查標準。明確要求政策制定機關不得設置沒有法律法規依據的審批、備案程序，嚴禁以任何形式變相設置準入障礙，并對外地企業實施歧視性補貼、強制遷移等不合理限制進行了明確禁止，從源頭上保障了政府采購、招商引資等政策的公平性。

據介紹，三地共同強化了公平競爭審查的前置程序。凡涉及產業扶持、專項補貼、市場準入、資質標準等對企業經營活動有重大影響的政策措施，在制定過程中必須通過公開征求意見、第三方專業評估等方式進行嚴格的競爭影響評估，確保政策的科學性與公信力，穩定企業經營預期。同時，三地創新實施了年度互查與隨機交叉檢查機制，通過隨機選取檢查對象、隨機篩查政策文件的“雙隨機”方式，對已出臺的政策文件進行常態化“體檢”，增強了區域競爭政策執行的剛性、穩定性和透明度。

實現三地數據常態化更新與跨區共享

京津冀統一社會信用代碼協同地方標準的扎實推進，讓三地數據實現共享互通。截至2025年，京津冀統一社會信用代碼數據庫內機構信息近2200萬家，實現三地數據常態化更新與跨區域互通共享，既為市場監管搭建監管對象庫筑牢數據基礎，也為各部門開展主體身份認證提供有力支撐。

另外，“通用+專業”信用風險分類管理模型的構建，為企業信用進行了精準畫像。其中通用型模型，覆蓋企業、個體各類經營主體，專業領域模型各具特色，例如北京市聚焦食品、特種設備、重要工業產品等領域，天津市聚焦醫療器械、化妝品等領域，河北省聚焦知識產權等領域，構建指標模型，科學分類研判風險等級。

如今，信用風險分類結果已被深度應用于本地“雙隨機、一公開”監管及京津冀的聯合抽查。對信用風險低的企業大幅降低抽查比例，實施非現場監管，做到“無事不擾”，對風險高的企業則提高抽查頻次，實施重點監管。

信用修復時間縮短至2個工作日

在信用修復方面，三地對經營異常名錄的修復時間由5個工作日縮短至2個工作日，壓縮時長60%；行政處罰公示信息、嚴重違法失信名單修復時間由15個工作日縮短至7個工作日，壓縮時長53%。并通過完善“信用中國”網站及國家企業信用信息公示系統的協同修復機制，實現市場監管領域行政處罰信息的并聯修復，做到“修復數據共享、結果三地互認”。

“免申即享”主動修復，通過大數據比對，對已補報年報但未及時申請信用修復的企業，可自動移出經營異常名錄，變“企業申請”為“主動服務”。此外，修復范圍正逐步延伸至自主公示信息、抽查檢查結果等更多領域。目前，依托全國統一信用修復平臺，三地正在全力推動實現經營主體“異地登錄、全國通辦”，確保企業信用修復結果在全國范圍內得到互認，并及時解除相關失信懲戒措施。

“三地一標”保障起點公平，“一網通管”實現精準高效，“一鍵修復”助力輕裝上陣，京津冀三地市場監管部門通過構建“事前公平準入、事中精準監管、事后包容修復”的系統化治理體系，為推進區域高質量協同發展、建設全國統一大市場提供了可復制、可推廣的實踐經驗。文/本報記者王薇

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三地人社部門首次聯合發出“英雄帖”

北京青年報記者昨天從北京市人社局獲悉，“京津冀人社協同：創新實踐與未來展望”跨區域主題征文活動在三地同步啟動。活動打破地域界限與身份限制，面向社會各界開放，有意參與者可通過北京市、天津市、河北省人力資源和社會保障廳（局）官方網站及微信公眾號查詢詳情。這是京津冀三地人社部門在理論研究領域開展的首次大規模跨區域合作，標志著三地人社協同發展從既有的業務聯動、服務互通，正式邁入“理論共建、智力共享、實踐共促”的全新階段。

征文活動圍繞京津冀人社協同發展核心任務，堅持問題導向與實踐導向，聚焦當前人社協同最迫切、三地群眾最關心的重點議題，圍繞服務雄安新區建設、支撐新質生產力發展、推動人才一體化發展、促進就業服務協同聯動、實現社保經辦“同事同標”、深化勞動關系協同治理等方向開放選題，鼓勵參與者開展對接實踐、支撐決策、服務大局的研究，以高質量研究成果賦能人社工作創新實踐，進一步凝聚三地人社協同發展的強大合力，為京津冀協同發展大局提供更加堅實、更可持續的人社支撐。

本次征文的最大亮點之一，是打破地域界限與身份限制，向全國廣發“英雄帖”，敞開大門吸納人社領域各方智慧力量。全國高校、科研院所專家學者及青年學子，可圍繞協同發展前沿理論開展研究、貢獻學術成果；京津冀各類企事業單位、社會組織的人力資源管理從業者，可帶來市場一線的管理創新與實踐案例；京津冀三地人社系統干部職工，可分享一線協同實踐經驗與創新做法；全國所有關心、從事人社領域和區域發展研究與實踐的工作者，均可提出促進協同發展的真知灼見。

通過廣泛征集，著力構建政府主導、科研支撐、學界助力、社會參與的協同研究格局，搭建起跨區域、跨領域、跨行業的高水平學術交流平臺，還將健全成果轉化機制，推動優秀研究成果從“紙面”走向“地面”，從“理論成果”變為“發展成效”，為京津冀人社協同發展匯聚起更廣泛、更強勁的智力動能。

文/本報記者解麗