快評丨砸7億建農業實訓基地不見農，誰給的膽子稱“細微變化”？

面對不務正業的“農訓基地”，應該深挖這類“面子工程”的里子問題

“舉債3.68億、總投資超7億，農業實訓基地為何不見農業影子？”據央視新聞報道，山東臨沂莒南縣的“現代農業公共實訓基地”，備案文件上的農業技術、農機培訓、種植養殖三大實訓基地，實際一個也沒建，反而多出會堂、宴賓樓、酒店、健身房、棋牌室等。規劃的年培訓能力17000人次，實則一年上千人培訓，一個200人以上的教室就夠了。

斥資7億元的農訓基地不見“農”，只剩沉重與苦澀。面對不務正業的“農訓基地”，應該深挖這類“面子工程”的里子問題。

項目成形非一蹴而就，從規劃設計、專項債使用、收益測算，到監管、驗收、運營，本應層層設防，環環相扣，防止出現侵害公共利益的違規變形。然而，如今貨不對板的難堪局面說明這些流程均未起到作用。

是技術失誤還是決策者權力膨脹欲望作祟？規劃之初就與備案文件截然不同，最終建設方案還是經過多輪論證確定的。2023年當地委托第三方公司做的績效評價報告指出，專項債使用與可研內容不符。問題雖被發現，卻被束之高閣。當地財政局副局長趙峰表示：“這個是有細微變化，不需要大的整改。”

龐大的園區許多空間仍處于閑置狀態。項目自身收益遠不及預期，但3.68億元的專項債資金，每年仍需支付超過1000萬元的利息，是對公共資源的極大揮霍。為避免閑置，有大樓租給了縣里的黨校，有公寓租給政府辦公室，在遠離農業的路上越走越遠。

要避免專項債券資金被低效使用或濫用，需建立償債備付金制度，更要加強定期核查審計監督，跟蹤使用情況。資金流向需要倒查清楚，項目是否有借機斂財利益輸送？

7個億的“概念基地”是決策失范與監管失靈的集中顯現。公共決策中民意監督含金量不足，此類現象就不會絕跡。專項債沒有得到有效監管，必須嚴懲“拍腦袋”決策者，落實終身追責。所幸，央視曝光后，山東臨沂市立即成立聯合調查組，全面調查核實，嚴肅追責問責。倘若缺乏常態化的監管，總是在事后追責，傷害的不僅僅是資金，更有民心。

紅星新聞評論員 李曉亮

編輯 尹曙光

審核 馮玲玲

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