舉債3.68億、總投資超7億建“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”，全縣2019年剛實(shí)現(xiàn)整體脫貧

澎湃首席評(píng)論員 與歸

舉債3.68億元、總投資超7億元的“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”，卻有會(huì)堂、酒店、健身房、棋牌室……近日，總臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》揭開(kāi)了山東臨沂市莒南縣“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目的真實(shí)面目。目前，臨沂市已經(jīng)成立聯(lián)合調(diào)查組，表示將全面調(diào)查核實(shí)，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題徹底整改，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

在宴賓樓里，記者注意到還有這樣的大包間，可以容納20多人同時(shí)就餐。央視新聞圖

此事之所以引發(fā)熱議，一個(gè)最直接、最主要的觀感就是項(xiàng)目實(shí)際與“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)”鮮明的對(duì)比差，令人錯(cuò)愕。

該項(xiàng)目占地近140畝、總建筑面積超過(guò)9萬(wàn)平方米，曾宣稱(chēng)“全力打造集農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、服務(wù)于一體的實(shí)訓(xùn)基地”。可記者在這里看到的是會(huì)堂、酒店、公寓、小花園、健身房、棋牌室，找不到一處跟種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相關(guān)的場(chǎng)所和設(shè)備……一句話：該有的沒(méi)有，不該有的都有。

唯一跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的，只有一塊小牌子。而和這塊不起眼的牌子形成鮮明對(duì)比的，是園區(qū)核心建筑上“迎賓樓”“宴賓樓”等標(biāo)識(shí)碩大而清晰，連表面上的遮掩都懶得做了。

近年來(lái)，中央三令五申不得新建、改建或擴(kuò)建樓堂館所。2017年新修訂并實(shí)行的《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》，將樓堂館所界定為辦公用房以及培訓(xùn)中心等各類(lèi)具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的場(chǎng)所和設(shè)施，并明確了對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的處分措施。

那么，莒南的這個(gè)所謂“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”，搖身一變成了會(huì)堂、酒店等，算不算變相違反上述條例？很值得后續(xù)調(diào)查核實(shí)。

另?yè)?jù)了解，該項(xiàng)目7個(gè)多億的總投資中，有3.68億元來(lái)源于政府專(zhuān)項(xiàng)債券。專(zhuān)項(xiàng)債只能專(zhuān)用，是監(jiān)管部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的常識(shí)、底線，拿著農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券去新建酒店會(huì)堂，又是如何通過(guò)審批，規(guī)避上級(jí)監(jiān)管的？

更令人詫異的是，早在2023年9月，莒南縣財(cái)政局就委托了第三方公司為這個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)做了一份績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，里面清清楚楚記著“專(zhuān)項(xiàng)債券部分資金使用與可研內(nèi)容不符”等問(wèn)題，可當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)卻以“細(xì)微變化無(wú)需整改”為由，放任違規(guī)到底。

無(wú)論從哪個(gè)角度看，這一名不副實(shí)的“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”都很荒唐。

莒南是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，2019年剛實(shí)現(xiàn)整體脫貧，7億元資金不是小數(shù)目。要知道，該縣去年一般公共預(yù)算收入才24.01億元。7億元如果用在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、扶持特色農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民增收等方面，想來(lái)更符合當(dāng)?shù)孛癖姷钠谂魏屠妗?/p>

如今，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目變成了門(mén)可羅雀的會(huì)堂、酒店，已經(jīng)不是違背建設(shè)初衷那么簡(jiǎn)單，而是適得其反，讓本就不富裕、債務(wù)壓力頗大的地方財(cái)政背上包袱。

當(dāng)前，莒南縣還處于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵期，政府部門(mén)更應(yīng)該有量入為出、過(guò)緊日子的自覺(jué)。把錢(qián)花在刀刃上、把事辦到群眾心坎里，是民生工程應(yīng)有的底色，更是必須堅(jiān)守的履職底線。

本 期 編 輯 邢潭