美國封鎖令下達(dá)！26艘船已老實(shí)交費(fèi)，伊朗手握海峽不松口

一艘名叫“富星”號的油輪，穿過了霍爾木茲海峽，也把一個(gè)敏感問題擺到了臺前。

此前，“富星”號一直停泊在阿聯(lián)酋附近海域，從技術(shù)層面來看并未違反封鎖令。據(jù)報(bào)道，盡管面臨美國的封鎖，仍有其他船只正在等待通過該海峽。

4月11日，美國與伊朗在伊斯蘭堡舉行的和平談判宣告破裂。隨后，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布，決定對霍爾木茲海峽附近的伊朗港口實(shí)施封鎖。

4月12日，美國中央司令部發(fā)表聲明對特朗普的宣布作了進(jìn)一步澄清。聲明規(guī)定，此次行動將阻止船只進(jìn)出伊朗港口和沿海地區(qū)，但不會阻礙往返非伊朗港口的船只通過海峽。

特朗普還宣布：“我已經(jīng)指示我國海軍，在國際水域搜尋并攔截每一艘向伊朗繳納過路費(fèi)的船只。任何支付非法過路費(fèi)的人，都無法在公海上安全通行。”不過，這一指令最終能否落實(shí)仍是未知數(shù)。

自2月底美國和以色列對伊朗發(fā)動襲擊后不久，霍爾木茲海峽實(shí)際上已處于關(guān)閉狀態(tài)。在面臨伊朗襲擊威脅的情況下通過海峽，意味著極高的財(cái)務(wù)和生命安全風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)船東、租船人和保險(xiǎn)公司都不愿承擔(dān)這一代價(jià)。

實(shí)施海上封鎖的目的，通常是通過阻止貨物的進(jìn)出口，將海上優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為陸地優(yōu)勢。這種做法旨在通過打擊對手經(jīng)濟(jì)，向其民眾和政府施加壓力。

同樣地，伊朗在遭到襲擊后采取關(guān)閉海峽的策略，意在擾亂全球經(jīng)濟(jì)，從而迫使國際社會向特朗普政府施壓。

長期以來，伊朗一直威脅要利用其毗鄰霍爾木茲海峽的地理優(yōu)勢將其關(guān)閉。在證明了這一舉措能有效擾亂石油和液化天然氣價(jià)格后，德黑蘭方面開始展示其實(shí)力，要求試圖通過該水域的船只支付高達(dá)200萬美元的通行費(fèi)。

《勞氏日報(bào)》3月25日報(bào)道稱，“共有26艘次通過海峽的船只，遵循了伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)‘收費(fèi)站’系統(tǒng)預(yù)先批準(zhǔn)的路線，該系統(tǒng)要求船舶運(yùn)營商必須接受審查機(jī)制。”

據(jù)報(bào)道，這正是4月11日美伊兩國在巴基斯坦談判時(shí)的一個(gè)主要癥結(jié)。德黑蘭希望保留對海峽的控制權(quán)，以及向過往船只征收通行費(fèi)的權(quán)力。而美國則強(qiáng)烈要求必須確保海上自由航行權(quán)。正是在首輪談判陷入僵局之際，美國總統(tǒng)做出了實(shí)施海上封鎖的決定。

前美國中東問題外交官戴維·薩特菲爾德4月13日在接受英國廣播公司采訪時(shí)表示，現(xiàn)在的局面演變成了看哪個(gè)國家能承受更多的痛苦。他補(bǔ)充道：“伊朗人認(rèn)為……與對手相比，他們能在更長的時(shí)間內(nèi)承受更多的痛苦。”

雙方的成本考量是不對稱的。對美國而言，維持封鎖的成本將遠(yuǎn)高于伊朗關(guān)閉海峽的代價(jià)。

核心問題在于，華盛頓的攔截行動能否持續(xù)足夠長的時(shí)間，以實(shí)質(zhì)性地削弱伊朗政權(quán)。外界分析指出，必須認(rèn)識到，伊朗伊斯蘭共和國可能已經(jīng)為這種局面準(zhǔn)備了數(shù)十年。

如果封鎖能夠得到有效執(zhí)行，假以時(shí)日，它可能會對伊朗經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。該國經(jīng)濟(jì)此前已因多年制裁而遭到破壞，近期爆發(fā)的戰(zhàn)爭以及1月份的全國性抗議活動更是令其雪上加霜。產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響究竟需要多長時(shí)間，仍是一個(gè)未知數(shù)。

為了確保封鎖的有效性，美國需要投入龐大的海軍資源。據(jù)報(bào)道，美國在中東地區(qū)部署了多達(dá)21艘軍艦。

其中包括“亞伯拉罕·林肯”號航空母艦和“的黎波里”號兩棲突擊艦。后者配備了受過專門訓(xùn)練的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員，能夠利用直升機(jī)和小型登陸艇執(zhí)行登船任務(wù)。

這同時(shí)也引入了另一層風(fēng)險(xiǎn)。在靠近伊朗海岸線作業(yè)的軍事資產(chǎn)，必須時(shí)刻防范伊朗導(dǎo)彈、無人機(jī)和快速攻擊艇的威脅。因此，對美國而言，這將是一項(xiàng)資源密集、操作要求極高的行動，同時(shí)也使其在政治上處于極易受攻擊的境地。

美國將如何具體執(zhí)行封鎖，仍有待觀察。在去年12月和今年1月，美國海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)曾登船并扣押了數(shù)艘與委內(nèi)瑞拉“影子艦隊(duì)”有關(guān)聯(lián)的船只，理由是這些船只突破了美國的封鎖。

雖然鳴槍示警是另一種選擇，但在油輪周圍開火極其危險(xiǎn)，極易引發(fā)原油泄漏。此外，針對涉華船只采取行動，顯然伴隨著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。

目前尚不清楚，對霍爾木茲海峽實(shí)施封鎖能否在短期內(nèi)恢復(fù)該水域的自由航行。但從現(xiàn)狀來看，在缺乏自由航行保障的情況下，一些國家似乎決定無視美國的威懾，試圖頂著封鎖強(qiáng)行通過該水域。

對于美國總統(tǒng)及其國家安全團(tuán)隊(duì)而言，這一切顯然都是他們不愿看到的局面。

眼下這場僵局，說到底就是美國想靠封鎖壓住伊朗，但真要把這道關(guān)卡守住，代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)都在往上堆。霍爾木茲海峽本來就像一條窄路，誰都想過，誰都不肯先讓，一邊想立規(guī)矩，一邊又有人硬著頭皮往前開，稍有一點(diǎn)碰撞，就不只是扣船這么簡單了，油價(jià)、航運(yùn)都可能跟著被推高。