煙民站臺吸煙自由VS乘客健康權(quán)，邊界失衡引眾怒

今天聊一個坐過高鐵的人多多少少都經(jīng)歷過的場景：列車剛停穩(wěn)，車門一開，幾個大哥魚貫而出，叼著煙就在車門口點(diǎn)上了，吞云吐霧，煙霧直往排隊(duì)上車的人臉上飄。

你捂著鼻子想躲，但站臺就那么寬，人就那么多，你能躲到哪去？

很多人覺得這是素質(zhì)問題，是煙民不自覺。但我告訴你，這事比素質(zhì)問題有意思多了。

你知道嗎，同一趟高鐵，從深圳北站出發(fā)，你在站臺上抽煙，最高罰500塊；這趟車開到長沙南站，同樣一根煙，同樣一個站臺，沒人管你。

一根煙的合法性，取決于你在哪個城市下車。

咱們先來看看這根煙的“薛定諤狀態(tài)”。

12306客服在回應(yīng)網(wǎng)友投訴的時候，說：“全國層面對于非密閉的高鐵站臺，暫無統(tǒng)一強(qiáng)制禁煙要求。”

但問題是，有些地方說了不讓抽。

深圳的控?zé)煑l例明確規(guī)定，所有高鐵站、火車站的室外站臺和等候隊(duì)伍所在區(qū)域，全部禁煙，違反了罰50到500塊。上海的條例也寫了，人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域禁止吸煙。北京南站更直接，全站禁煙，包括站臺。

這就造成了一個極其魔幻的局面：你坐一趟京滬高鐵，北京南站不能抽，上海虹橋不能抽，但中間經(jīng)停的某些站，理論上你可以抽。同一趟車，同一個乘客在“違法”和“合法”之間反復(fù)橫跳。

你說這像什么？這就像一棟大樓，防盜門裝了，每層樓的窗戶要不要關(guān)，得挨個去問各地居委會。

鐵軌是全國統(tǒng)一的，票價是全國統(tǒng)一的，車廂內(nèi)禁煙是全國統(tǒng)一的，但一出車門踩上站臺，你就進(jìn)了不同城市的“法律結(jié)界”。

好，有人可能會說，那就全國統(tǒng)一立法禁了唄，這有什么難的？

難，真的難。難到什么程度呢？

2014年，原衛(wèi)生計生委就起草了《公共場所控制吸煙條例》的送審稿，提交上去了。然后呢？然后就沒有然后了。到今天，12年過去了，這份送審稿還躺在那兒，沒有正式出臺。

說到底，不是技術(shù)上做不到，是太復(fù)雜了。

中國有超過3億煙民，煙草行業(yè)每年貢獻(xiàn)的稅收是萬億級別的。再加上鐵路系統(tǒng)本身的特殊性——鐵路公安和地方公安的管轄權(quán)不統(tǒng)一，地方控?zé)煑l例管得了地方的商場、餐廳，但管不管得了當(dāng)?shù)氐母哞F站臺，這事兒法律界都有爭議。

而且現(xiàn)行法律規(guī)范里，對“室內(nèi)公共場所”這個詞沒有精準(zhǔn)定義。高鐵站臺頭頂有巨大的頂棚，但側(cè)面是開放的。

按照世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，有頂部遮蓋且側(cè)面有兩面以上墻壁才算“室內(nèi)”。高鐵站臺恰好卡在“室內(nèi)”和“室外”的中間地帶。

法律說“室內(nèi)禁煙”，但沒人定義清楚什么叫“室內(nèi)”。

那這事兒到底有沒有解？

我覺得有，而且不用摸著石頭過河，因?yàn)楹訉Π兑呀?jīng)有人站著了。

香港今年1月1日起，把禁煙范圍擴(kuò)展到了學(xué)校、醫(yī)院等場所出入口三米內(nèi)的公共區(qū)域，排隊(duì)候車嚴(yán)禁吸煙，罰款從1500港元直接翻倍到3000港元，而且是即時開罰、不予警告。

4月30日起，更是全面禁止在公眾場所持有電子煙，涉及商業(yè)用途的最高罰5萬港元加監(jiān)禁半年。

深圳的實(shí)踐也值得看。他們搞了一個叫“別抽啦”的小程序，市民可以隨手拍舉報違規(guī)吸煙，志愿者到場督導(dǎo)，形成了“立法—執(zhí)法—公眾參與”的治理鏈條。

當(dāng)然這個模式也有爭議，舉報權(quán)怎么防止被濫用、拍照取證和隱私之間怎么平衡，都需要細(xì)化。但至少方向是對的，不能光靠那2個站臺工作人員跟3億煙民單挑。

說到這，我想替那些被迫吸了二手煙的站臺員工，替那些帶著孩子排隊(duì)上車卻被煙霧嗆到的家長，替所有在站臺上捂著鼻子無處可躲的普通乘客說一句。

這件事的本質(zhì)從來不是煙民和非煙民的道德戰(zhàn)爭。沒有人要剝奪誰抽煙的權(quán)利，但你的權(quán)利邊界，止于別人的肺。