4月15日,德黑蘭梅赫拉巴德機場的跑道上,一架來自伊斯蘭堡的專機悄然降落。
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巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾走出艙門,手里握著一份特殊的“快遞”——美國給伊朗的最新信息。
就在同一天,大洋彼岸的特朗普向媒體暗示,美伊第二輪談判“可能在未來兩天內”在伊斯蘭堡重啟。聯合國秘書長古特雷斯隨后證實,據聯合國掌握的情況,美伊“非常有可能”重啟談判。從“談崩”到“再談”,只隔了一個周末。而穆尼爾此行的身份,不是“信使”,是“穿針引線的人”。
4月11日至12日,美伊在伊斯蘭堡舉行了自1979年斷交以來最高級別的面對面談判。三輪磋商、21小時馬拉松式對話,最終連一份聯合聲明都沒發出來。雙方在鈾濃縮、霍爾木茲海峽控制權和被凍結資產解凍三大核心議題上互不相讓,談判宣告破裂。
談判桌涼了,外交渠道沒涼。
據巴基斯坦知情人士透露,穆尼爾此行攜帶著美方發給伊朗的最新信息,計劃與伊朗官員會面,討論即將在伊斯蘭堡舉行的第二輪美伊談判相關事宜。美伊雙方仍持續經由調解方交換信息,調解方正努力說服雙方舉辦較低級別的“技術磋商”,以彌合分歧。
第一輪談判破裂的核心,是三個誰都退不了的“死結”。
第一,鈾濃縮:20年對5年。
美方在會談中要求伊朗暫停鈾濃縮活動20年,并將所有豐度為60%的濃縮鈾運出境外,拆除主要核設施。伊朗的回應是:最多暫停5年,且堅持將濃縮鈾留在境內,僅愿意進行大幅“稀釋”。特朗普已明確表示這一條件“不可接受”。
第二,霍爾木茲海峽:誰說了算?
美方要求伊朗立即、全面、無條件向所有海上交通開放海峽,并以此作為停火的前提條件。伊朗的回應同樣強硬——霍爾木茲海峽“完全由伊朗掌控”,僅允許非軍用船只依據特定規定通過。一方要“自由航行”,一方要“收通行費”,這是談判桌上最大的“死結”。
第三,被凍結的270億美元:誰的錢?
伊朗要求解凍約270億美元的海外被凍結資產,并將其列為談判的前提條件。伊朗方面強調,解凍資金“直接關系到”霍爾木茲海峽的安全通行安排。美方官員則迅速否認了有關同意解凍的說法,雙方在這一問題上同樣僵持不下。
英國皇家國際問題研究所中東與北非項目總監薩納姆·瓦基勒說:“對伊朗而言,核計劃關乎榮譽和抵抗。如果美方希望伊朗長期暫停核計劃,就需要作出許多讓步。”
巴基斯坦之所以如此賣力,不是“熱心腸”,是被逼出來的。
85%的原油進口依賴霍爾木茲海峽、數百萬勞工在海灣國家打工、與伊朗共享900公里邊境線——這場戰爭每拖延一天,巴基斯坦的經濟和安全就多流一天血。這就是巴基斯坦的“剛需”。
更深層的邏輯在于,巴基斯坦沒有美軍基地,在伊朗眼中更加“客觀”;同時與美國也保持著安全與外交往來。這種“兩邊都能說上話”的身份,讓巴基斯坦成為美伊雙方都能接受的“中間人”。
據英國方面消息,針對美伊雙方在伊朗核計劃問題上的分歧,穆尼爾正“積極”尋求一項“折中方案”。報道稱,調解方正努力說服雙方舉辦較低級別的“技術磋商”,以彌合分歧,其中包括霍爾木茲海峽重新通航和伊朗核計劃等。
此外,斡旋方呼吁將4月22日到期的停火協議延長45天,以防局勢再度惡化。分析認為,延長停火及恢復技術層級接觸,將是為后續政治談判爭取時間的關鍵。
巴基斯坦的“拉群”,還有一個不可或缺的“幕后推手”——中國。
4月14日深夜,王毅外長與巴基斯坦副總理兼外長達爾通電話,再次重申“五點倡議”。王毅明確表示,當前停火局面十分脆弱,當務之急是全力避免戰端重啟,保持來之不易的停火勢頭。王毅強調,中巴五點倡議仍可成為解決問題的努力方向。
從“五點倡議”到安理會否決動武草案,從26次外長通話到特使穿梭訪問,中國一直在幕后鋪路。巴基斯坦的“拉群”,離不開中國在幕后的“托底”。有知情人士透露,早在第一輪談判破裂后,中方就已通過多邊渠道向美伊雙方傳遞信息,呼吁保持冷靜、繼續對話。
4月15日,穆尼爾飛抵德黑蘭,美國的信息已經送達,伊朗的官員正在審閱,談判的窗口還在。
當穆尼爾帶著美國的信息飛抵德黑蘭的時候,當古特雷斯說“非常有可能重啟”的時候,當特朗普暗示“未來兩天”的時候——所有人都看明白了:第一輪談判沒有談成,但也沒有談死。第二輪談判能不能談成,不是看穆尼爾送的信有多厚,而是看美伊的“紅線”愿意退幾寸。不是巴基斯坦的“折中方案”有多妙,而是華盛頓和德黑蘭的算盤能不能打到一塊去。
中國有句老話:精誠所至,金石為開。穆尼爾此行的誠意夠不夠,能不能撬開美伊之間的“死結”,答案就在接下來的幾天里。談判的鐘聲,隨時可能再次敲響。
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