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咱們先來聊聊大連星海廣場最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的這起 “搶地盤” 風(fēng)波。
這事發(fā)酵了幾天,網(wǎng)上傳出的視頻里,穿著統(tǒng)一工作服的人員跟帶著長槍短炮的個人攝影師劍拔弩張,甚至還驚動了警察。
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明面上看,這是一場關(guān)于 “誰能在公共廣場給游客按快門” 的爭吵,往深了挖,其實(shí)是一場典型的民間靈活就業(yè)者與正規(guī)資本入駐之間的利益肉搏戰(zhàn)。
星海廣場是個什么地方?
全亞洲最大的城市海濱廣場,大連的城市會客廳,名副其實(shí)的地標(biāo)。
這種級別的景點(diǎn),一到五月至十月的旅游旺季,人流量大得驚人,人一多,需求就來了。
游客出來玩,想留個好念想,用手機(jī)自拍往往找不好角度,這時候旁邊要是有個拿著單反、收費(fèi)還不貴、拍完還能給精修的攝影師,生意自然就成了。
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過去這三年多時間里,這片寬闊的廣場一直是不少大連本地個人攝影師的 “露天辦公室”。
對于這些攝影師而言,這是他們養(yǎng)家糊口的營生,對于游客來說,這也是一種物美價廉的便利服務(wù)。大家相安無事,似乎是個雙贏的局面。
事情的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在去年底。自稱是 “正規(guī)承包” 的攝影公司人員進(jìn)駐了廣場,劃定了從小紅房子到售票口中間的區(qū)域作為自己的經(jīng)營領(lǐng)地。
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但凡有個人攝影師在這個地界里給游客拍照,這幫穿著制服的人就會上前驅(qū)趕,輕則言語警告、近距離死死盯著,重則直接上手拽衣領(lǐng)。
個人攝影師急了,質(zhì)問 “誰規(guī)定的”,對方回了一句非常霸道的話:“是我規(guī)定,跟你說不著。”
這事放誰身上都會覺得憋屈。
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廣場明明是全體市民的公共財(cái)產(chǎn),憑什么你一家公司跑來圈個地,就不讓別人端這碗飯了?
合法經(jīng)營的權(quán)益難道就這么不值錢?
站在大連星海灣開發(fā)建設(shè)集團(tuán)和相關(guān)物業(yè)公司的立場上看,這事完全是另外一個版本。
管理大幾十萬甚至上百萬平米的公共空間,是個極其頭疼的差事。
之前那些在廣場上游蕩的個人攝影師,其實(shí)就是處于一種 “野蠻生長” 的狀態(tài)。
人多了,林子大了,什么鳥都有。
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大部分?jǐn)z影師規(guī)規(guī)矩矩做生意,可偏偏有一小撮人壞了規(guī)矩,他們沒有營業(yè)資質(zhì),看到游客就硬拉著人家拍,嘴里還不干不凈地騷擾。
這幫人流動性極強(qiáng),打一槍換一個地方,游客被坑了之后想維權(quán),根本找不到人。
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要是游客在大連的標(biāo)志性景點(diǎn)被幾個野攝影師坑了,回去發(fā)個小紅書、抖音,整個城市的旅游形象立馬跟著遭殃。
管理部門天天接這種投訴,頭早就大了。
為了徹底解決這問題,規(guī)范經(jīng)營秩序,管理方走了一步常規(guī)棋:公開招標(biāo)。
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去年 11 月,一家名為 “星海嘉恒攝影” 的商戶通過正規(guī)程序中標(biāo),拿到了廣場的攝影經(jīng)營資格。
這就意味著,人家是交了真金白銀的管理費(fèi)、拿到了尚方寶劍的合法入駐商戶。
事情發(fā)展到這步,邏輯鏈條就完全閉合了,矛盾也徹底激化了。
中標(biāo)的公司掏了錢,招了人,置辦了制服,就等著旅游旺季把成本收回來順便大賺一筆。
他們眼里的個人攝影師,不再是同行,而是實(shí)打?qū)嵉?“搶食者”。
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我交了錢才進(jìn)來的,你們一分錢不掏就在我的地盤上拉客,這能忍嗎?
于是,保安和工作人員理直氣壯地開始清理現(xiàn)場,這在他們看來叫 “維護(hù)自身合法權(quán)益”。
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轄區(qū)派出所的民警看得很透徹,說白了就是四個字:爭搶客源。
個體戶跑來拍照,承包公司覺得搶了生意,雙方就要起沖突。
警方證實(shí)確實(shí)有過關(guān)于個體攝影師欺詐、漫天要價的報(bào)警,數(shù)量不多,多半是修圖不滿意或者退費(fèi)鬧出的糾紛。
個人攝影師要生存,他們依靠手藝在公共空間賺辛苦錢,認(rèn)為自己的勞動權(quán)不容剝奪。
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管理方要秩序,他們懼怕無序經(jīng)營毀了城市招牌,急需引入規(guī)范化的商業(yè)力量來背書。
中標(biāo)公司要利潤,他們投入了資本,天然排斥任何免費(fèi)蹭流量的競爭對手。
這種沖突,其實(shí)在很多城市的網(wǎng)紅打卡地都發(fā)生過。
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本質(zhì)上,這是公共資源的公益屬性與商業(yè)化運(yùn)營之間的劇烈摩擦。
星海廣場是市屬國有公共開放空間,全天免費(fèi)開放,這決定了它不能被完全私有化。
管理方也明確表態(tài),游客自己帶攝影師來拍,或者個人自拍,他們絕對不干涉。
他們要趕走的,是那些在廣場上 “游蕩攬客、無從事有償攝影” 的流動人員。
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可現(xiàn)實(shí)操作中,界限哪有那么清晰?
一個拿著單反的人在給另一個沒有帶相機(jī)的人拍照,保安怎么判斷這是游客自帶的私人攝影師,還是現(xiàn)場拉客的野生個體戶?
一刀切的驅(qū)趕,勢必會誤傷正常游玩的市民,甚至引發(fā)肢體沖突,把事情鬧得更難看。
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而且,依靠引入單一企業(yè)來壟斷某個特定區(qū)域的攝影服務(wù),這種做法真的能提高游客體驗(yàn)嗎?
游客沒有了選擇權(quán),只能捏著鼻子接受 “官方指定” 的高價旅拍,這同樣也會引發(fā)海量的投訴。
這其實(shí)給城市管理者出了一道不小的考題,單純的驅(qū)趕和簡單的外包,都不是最優(yōu)解。
一座城市的溫度和智慧,往往體現(xiàn)在如何處理這種微小的民生沖突上。
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完全可以探索更精細(xì)的管理模式,給那些靠譜的、長期在本地服務(wù)且口碑良好的個人攝影師辦理備案登記,發(fā)放許可胸牌,納入統(tǒng)一監(jiān)管。
這樣既保住了底層老百姓的飯碗,又解決了宰客的問題,還能讓游客享受到多元化的攝影服務(wù)。
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一味地用資本去擠壓普通人的生存空間,或者任由灰色地帶野蠻生長,都會反噬這片美麗的廣場。
城市公共空間的管理考驗(yàn)著執(zhí)政智慧。
在維護(hù)旅游市場秩序、提升城市形象的進(jìn)程中,既要堅(jiān)決打擊欺客宰客的不法行為,也要充分保障基層群眾合法依規(guī)就業(yè)的權(quán)利。
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