法國此時通過文物歸還草案，背后有多重考量

13日，法國國民議會以170票贊成、0票反對的結(jié)果通過了一項關(guān)于文物歸還的法律草案，旨在簡化法國非法獲得文物的歸還程序。法國議員熱雷米·帕特里耶-萊圖斯在議會現(xiàn)場提到法國作家雨果在160多年前的夢想：“我相信有朝一日，解放了的干干凈凈的法蘭西，能將這份戰(zhàn)利品歸還給被掠奪的中國。”

文物歸還草案的通過，引發(fā)各國民眾對流失在外文物回家的探討。除此之外，法國議會此時通過這項草案的動因，以及高度碎片化的法國政壇為何能在這一事項上罕見達(dá)成共識，同樣值得外界關(guān)注。

法案最終通過仍需時間

文物歸還法律草案通過后，法國新任文化部長佩加爾表示，這項法案得到了法國及全球各地的廣泛關(guān)注，將“開啟我們歷史的新篇章”。

該草案能引發(fā)轟動，與其所代表的文物追還制度轉(zhuǎn)變有關(guān)。此前，根據(jù)法國法律，納入國家收藏的文物原則上不可轉(zhuǎn)讓。因此在過去，每當(dāng)文物的原籍國提出歸還請求時，必須經(jīng)過法院逐案層層處理，程序繁瑣、周期漫長。而該草案則允許政府通過行政命令的形式授權(quán)歸還文物，無需每次經(jīng)過議會審批。簡而言之，法國此次全票通過的文物歸還草案，標(biāo)志著文物歸還上升為法律義務(wù)。根據(jù)該法案，適用的時間范圍為1815年至1972年間法國掠奪的藝術(shù)品和文物。議員們還投票通過了一項條款，要求法國政府每年公布涉嫌非法獲取的文物清單，以便文物追索國更好地掌握信息。

目前，草案仍需經(jīng)過參議院的重新審議，方可完成最終立法。今年1月，法國參議院已通過相關(guān)草案，但國民議會隨后提出了多項修正案。因此，日前通過的草案還需在6月底前在參議院再次審議。

2013年6月28日，圓明園青銅鼠首兔首捐贈儀式在京舉行。

此時提出草案并非偶然

法國國民議會此時通過這項草案并非偶然，而是有著深刻的背景。西方一直有“法語非洲”的概念，它凸顯了法國相對于其他歐洲殖民者對撒哈拉以南非洲的控制。隨著原法國殖民國家本土意識的覺醒，尋求擺脫對法國的依附，要求歸還文物、解決歷史爭議等清算殖民罪行的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。2017年，法國總統(tǒng)馬克龍就在布基納法索的瓦加杜古大學(xué)發(fā)表演講時，正式提出了“重塑法非關(guān)系”的戰(zhàn)略，承諾“在未來五年內(nèi)將非洲的文化遺產(chǎn)歸還給非洲”。

上海外國語大學(xué)歐洲學(xué)院講師劉常津在接受本報采訪時指出，法國國民議會通過草案的決定絕非偶然。馬克龍在任總統(tǒng)期間，法國政府一方面注重正視殖民歷史，另一方面也試圖通過推進相關(guān)法律修訂，將文物歸還從個別處理轉(zhuǎn)為制度化的程序。同時，法國是歐美國家中較早關(guān)注“文物歸國”問題的國家，一直力求展現(xiàn)其文明大國的形象。

放之全球，文物歸還已經(jīng)成為一股趨勢。近年來，國際社會日益形成共識，不斷采取集體行動，以糾正歷史不公，推動戰(zhàn)爭或殖民時期掠奪的文物歸還。舉例來說，法國于2021年向貝寧歸還了26件珍貴歷史文物，其中包括達(dá)荷美王國的寶座、塑像等。

值得注意的是，此次草案的通過還有政治考量。據(jù)劉常津介紹，馬克龍在2027年結(jié)束總統(tǒng)任期后便無法競選連任。然而，考慮到馬克龍在法國政壇的強大影響力，他有可能在未來卷土重來，因此推動這項草案的通過無疑是其積累政治資本的一個重要機會。

另外，法國政府自議會2020年通過向西非國家歸還文物的法案以來，便表現(xiàn)出歸還文物的意愿。此后，法國向貝寧和塞內(nèi)加爾歸還了部分文物，為法國政府進一步簡化歸還文物的程序提供了支持。上海外國語大學(xué)區(qū)域國別研究院法國與法語國家研究中心智庫研究員薛晟表示，法國一些學(xué)者和專家積極推動對殖民歷史的承認(rèn)，在這個過程當(dāng)中就包括了法國掠奪的文物歸還事項。這些長期的努力，使得文物歸還問題在此時提出變得順理成章。

貝寧達(dá)荷美王國時期的文物。

法國政壇罕見立場統(tǒng)一

在高度分裂的法國政壇，左右兩派往往因瑣碎議題相互爭執(zhí)。在此次投票前，左翼政黨希望取消文物歸還的時間限制，右翼政黨則希望將范圍限制在阿爾及利亞等與法關(guān)系友好的國家，環(huán)保人士指責(zé)草案文本完全沒有出現(xiàn)“殖民化”一詞。

但是在最后的表決環(huán)節(jié)，法國左右政黨竟罕見地達(dá)成共識，以全票通過了這項草案，這一結(jié)果實屬難得。

“隨著總統(tǒng)選舉將至，這項草案如果最后能通過，對于任何黨派來說都是好事——成本低但效果明顯，以此在未來的選戰(zhàn)中樹立較好的政治形象。”劉常津提到，還有一點值得關(guān)注，即這項法案的名稱問題——法案并沒有提及“殖民”這個詞，再就是該法案適用的時段，即從1815年到1972年。那么之前與之后被法國以各種手段獲取的外國文物是“還”還是“不還”？

薛晟指出，盡管法國國內(nèi)政治存在較大分歧，但在承認(rèn)殖民歷史和歸還文物這兩個議題上，政壇內(nèi)的共識較為明顯。雖然民間可能對此持不同看法，但在政府層面，關(guān)于如何承認(rèn)殖民歷史、改善與前殖民地國家關(guān)系的共識依然存在。因此，該法案能夠全票通過，實際上是法國政壇對這一歷史問題的統(tǒng)一立場的體現(xiàn)。