構建多元勞務品牌矩陣賦能鄉村振興

陜南重鎮、丹水之濱，地處秦嶺東南部的陜西省商洛市，近年來先后涌現出“鎮安月嫂”“丹鳳廚工”“山陽輔警”“洛南草編”等勞務品牌。這些勞務品牌，不僅讓外出務工人員實現了從“賣力氣”到“賣技術”的華麗轉身，更推動商洛市走出一條從“零散輸出”向“品牌化運營”的勞務品牌發展之路。這一變化的背后，是東西部協作大背景下，江蘇省南京市赴商洛掛職干部多年的持續幫扶。他們通過注入資金、對接資源，開展標準化培訓、推進專業化認證、實施特色化定位，為商洛勞務輸出賦予了鮮明的品牌標識與核心競爭力。

商洛市山陽縣的務工人員，經專業培訓后赴南京從事輔警工作。（六合區對口幫扶山陽縣聯絡組）

無中生有：圍繞市場需求做文章

擁有47萬人口的商洛市山陽縣，是嶺谷相間的土石山區，也是農業大縣和勞務輸出大縣。2017年，南京市六合區對口幫扶山陽縣聯絡組得知，南京市公安局輔警崗位缺口巨大，而在山陽縣，青壯年男子的占比相當高。考慮到供需兩端精準契合，聯絡組隨即組織山陽縣具有一定文化基礎的青年男子赴南京開展培訓。

幾個月后，南京輔警接收單位便反饋：山陽小伙踏實勤快、吃苦耐勞，在統一訓練結束時，得到了不少警隊的青睞。于是，“山陽輔警”的名號，就此在南京警隊中不脛而走。了解到這一情況后，山陽縣當即決定和南京市六合區攜手，打造“山陽輔警”勞務品牌。

為支持品牌建設，自2018年起，聯絡組與南京市公安局等部門建立定向輸出合作關系，在山陽縣共建輔警定向輸出基地。聯絡組每年撥付專項培訓費用，每季度向山陽縣鎮村三級發布招聘信息，優先組織退伍軍人、素質較高且有就業意愿的勞動力應聘。

今年32歲的山陽小伙馮航之前在浙江省嘉興市務工。2019年，馮航返鄉報名參加蘇陜勞務協作輔警定向培訓，并順利通過體能測試，與同鄉青年一同前往南京參加系統培訓。取得結業證書后，馮航被分配至南京市鼓樓區寧海路派出所，從事巡邏防控等輔警工作?！耙郧笆杖氩环€定，總覺得漂泊?，F在當上輔警，每月能拿6000多元工資，工作穩定又體面，這在以前想都不敢想。”馮航感慨道。

截至目前，山陽縣已累計向南京市公安局輸送輔警超過512名，這些輔警年收入約7.5萬元，成為該縣的高質量就業群體。

和“山陽輔警”一樣“無中生有”的，還有“商南技工”這一勞務品牌。2018年，經南京市溧水區對口幫扶商南縣聯絡組對接，商南縣向溧水產業園輸送100余名務工人員，本想幫助這些務工群眾在南京就業增收，卻因為他們缺乏技能、達不到企業用工標準，許多務工者紛紛折返回鄉。

為了讓務工人員穩定留崗，聯絡組與商南縣相關部門達成共識：開拓技能賦能的新路子。隨后，聯絡組牽頭商南縣人社部門，深入溧水產業園車間廠房，摸清企業用工標準和工種需求，最終鎖定焊工、叉車工、電工等市場緊缺工種，將其作為培訓重點，這也為“商南技工”明確了培訓方向。

“以前在本地冶煉廠上班，環境差，工資還經常被拖欠?！被貞浧鹨酝慕洑v，商南籍叉車工余海虎說。通過蘇陜協作項目，余?；⒓恿嗣赓M叉車技能培訓，被推薦到寧波某車企的物流倉庫就業，已穩定工作近三年?！艾F在月收入7000元，工作環境安全，工資發放及時，蘇陜協作改變了我們一家人的生活。” 余海虎說。

截至2025年底，“商南技工”累計開展訂單培訓130期，培育學員6500人，其中脫貧人口1800人?！吧棠霞脊ぁ逼放埔研纬珊腹ぁ⒉孳嚬?、電工、電器組裝、電子裝配等五大成熟技能工種，從業人員達1.4萬人，人均年收入約7萬元，年創收10億元。

守正創新：結合資源稟賦譜新篇

在南京，“陜西面館”“西安面館”遍布大街小巷，這是蘇陜協作的生動見證，也是南京與商洛情誼的紐帶。這些餐飲業的從業者大多數來自商洛市丹鳳縣，基于這一產業基礎，南京市雨花臺區和丹鳳縣攜手，打造出“丹鳳廚工”勞務品牌。

2020年，為打響“丹鳳廚工”勞務品牌，丹鳳縣成立工作專班，當年便撥付專項資金，用于廚師技能培訓和品牌發展。同時，當地認定一批“丹鳳廚工”示范企業與個體戶，給予2000元—1萬元的獎勵補貼，符合條件的個人還可享受創業補貼。

為凝聚品牌合力，雨花臺區免費提供“丹鳳廚工”培訓場地和師資，協助建立創業孵化基地，并為參與培訓的勞務人員提供交通補貼、免費大巴等。為讓品牌立得住、走得遠，兩地聯合為丹鳳縣勞動者建立技能檔案，與近70家南京知名餐飲企業搭建合作通道，打造“培訓+認證+提升”三級遞進的技能發展體系，超1800人取得初級以上廚師證書。

“從一名普通面館學徒，一步步成長為餐飲創業者、勞務帶頭人，蘇陜協作給了我平臺、機會、底氣?！比珖鴥炐戕r民工、“全國五一勞動獎章”獲得者、“丹鳳廚工”優秀代表李鋒說。

2025年，丹鳳縣向全國輸送“丹鳳廚工”超1.5萬人，其中中高層管理崗位年均收入超過15萬元，創業人員年收入約20萬元，餐飲服務及產業鏈人員年收入約4萬元，真正實現“培養一人、就業一人、致富一家”。

同樣在蘇陜協作賦能下發展壯大的，還有“鎮安月嫂”品牌。鎮安縣擁有5.2萬名女性勞動力，其中約3萬人有強烈的務工需求。2021年，南京市浦口區赴鎮安縣掛職干部調研發現，多年前西安家政市場就已形成“鎮安家政女”的良好口碑，但因缺乏科學引導、行業競爭激烈，這一名號僅靠口口相傳，未能形成規模效應。

“鎮安月嫂”是蘇陜協作賦能下發展壯大的勞務品牌之一。圖為“鎮安月嫂”培訓現場。（浦口區對口幫扶鎮安縣聯絡組供圖）

為提升“鎮安月嫂”品牌知名度，浦口區整合蘇陜協作資金1000余萬元，構建起從“招生培訓、技能認證”到“勞務派遣、品牌推廣”，再到“權益維護、跟蹤服務”的全鏈條閉環式政策扶持體系。同時，定期組織人員赴蘇考察，對接優質家政企業，搭建跨區域就業合作橋梁，高起點對接長三角家政市場。

黃連娥此前常年在老家鎮安縣打零工，2024年，她參加蘇陜協作組織的免費月嫂培訓，順利考取證書后，在南京掛職干部的介紹下，她前往南京易貝爾月子會所就業，如今工作穩定，年收入可達7萬元。

截至2025年底，“鎮安月嫂”培訓累計吸引3000余名鎮安婦女報名，1029名學員獲得職業資格證書，綜合就業率穩定在85%以上，輻射帶動7167人在家政領域穩定就業，其中脫貧勞動力2016人。從業人員月收入達6000元，累計創造勞務收入超2.05億元。

“鎮安月嫂”不僅是本地婦女實現人生價值的“金鑰匙”，更打造出家政興農、促進高質量就業的“鎮安樣板”。

固本培元：緊盯就業探索新動能

擁有數百年傳承的“洛南草編”自明清起便在洛南廣為流傳，卻曾一度陷入發展的“寒冬”。過去草編多為農戶零散加工，既無系統培訓，也缺乏統一行業標準。加之品類單一、設計陳舊，產業長期處于“小、散、弱”狀態，古老手藝瀕臨失傳，行業面臨“后繼乏人”的困境，從業者僅靠線下零星叫賣，收入微薄且不穩定。

轉機發生在2020年，南京市江寧區對口幫扶洛南縣聯絡組調研發現這一情況后，將草編項目納入蘇陜協作重點幫扶范圍，從資金、技術、市場等方面給予全方位支持。聯絡組先后撥付蘇陜協作資金300萬元，用于建設草編標準化生產基地、購置編織加工設備、開展非遺技藝傳承與保護，以及支持企業產品研發和市場推廣。

300萬元“真金白銀”的投入，不僅緩解了企業資金壓力，更在草編產業薄弱環節和關鍵領域發揮了“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引更多社會投資主體參與產業發展。

為讓更多群眾掌握這門技藝，洛南縣依托蘇陜協作契機，建立草編技能培訓學校，制定專項培訓標準，通過“理論+實操”教學模式及“師帶徒”“公司+農戶”等靈活方式，累計開展草編技能培訓超200場，培訓人員1萬余人次。這種“授人以漁”的舉措，培養出了一支技藝精湛的專業隊伍，推動“洛南草編工”從“零散匠人”向“專業技工”轉變。

目前，該產業已輻射帶動周邊近萬名農村勞動力就業，其中包含大量脫貧群眾、殘疾人和易地搬遷群眾。通過“居家就業”“社區工廠”等模式，這些農村勞動力實現了“家門口”就業，人均年增收效果顯著，真正實現“編織小草編，致富奔小康”。

2025年，“洛南草編”累計帶動1.2萬余名群眾就近就業，其中，脫貧群眾、殘疾人等群體占比突出，真正實現了“手藝變現、以技養家”。

在蘇陜協作的持續賦能下，“洛南草編”產品已取得10余項國家注冊商標和外觀專利，拓展至嬰兒搖籃、時尚飾品等200多個品類，95%以上遠銷歐美、中東等國家和地區，近三年年均銷售額達2500余萬元，產銷規模位居全國同行業前列。

商洛勞務品牌矩陣的崛起，為蘇陜協作勞務幫扶提供了示范樣本。“十四五”時期，蘇陜勞務協作重心從“送崗位”轉向“育技能”，在陜西累計培育141個蘇陜勞務品牌，勞務品牌正成為務工群眾的“金飯碗”。

南京市對口幫扶商洛市工作組組長高千峻表示，南京市將南京的市場需求、產業優勢與商洛市的發展實際、勞動力資源優勢相結合，讓每個勞務品牌都有特色、有市場、有前景，真正讓商洛群眾靠技能致富，讓勞務經濟成為推進鄉村全面振興的持久動力。

（作者單位：李勇剛，蘇陜智庫；蔣大偉，南京市對口幫扶商洛市工作組）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第08期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文