國(guó)家發(fā)展改革委：預(yù)計(jì)今年上半年一批國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月17日訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日上午10時(shí)舉行“開(kāi)局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長(zhǎng)陳雷，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司司長(zhǎng)鄭劍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)傅久嶺出席發(fā)布會(huì)，并答記者問(wèn)。

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長(zhǎng)陳雷(中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝)

　　以下為文字實(shí)錄

　　記者：“十五五”規(guī)劃《綱要》在上個(gè)月已經(jīng)正式出臺(tái)，請(qǐng)問(wèn)將采取哪些措施來(lái)確保規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施？謝謝。

　　陳雷：感謝您的提問(wèn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。為更好推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，正在按照黨中央和國(guó)務(wù)院部署，加快健全《綱要》實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施中將堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。其中，我想重點(diǎn)介紹近期抓緊推進(jìn)的三件事情。

　　一是抓規(guī)劃體系支撐，將加快編制實(shí)施一批專項(xiàng)規(guī)劃。剛才昌林主任也介紹了，當(dāng)前，各方面圍繞細(xì)化落實(shí)“十五五”規(guī)劃《綱要》的重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)，正在加緊編制一批國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。其中，聚焦到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，編制新型工業(yè)化、數(shù)字中國(guó)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、美麗中國(guó)等領(lǐng)域的規(guī)劃；適應(yīng)“十五五”發(fā)展的階段性特征，編制未來(lái)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、人口發(fā)展、新型能源體系等專項(xiàng)規(guī)劃；突出發(fā)展的民生導(dǎo)向，編制就業(yè)優(yōu)先、教育發(fā)展、國(guó)民健康、基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)還將編制殘疾人保障和發(fā)展等重點(diǎn)群體的專項(xiàng)規(guī)劃。預(yù)計(jì)今年上半年一批國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)，編制過(guò)程中各項(xiàng)規(guī)劃將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時(shí)注重精簡(jiǎn)數(shù)量、提高質(zhì)量，有效形成統(tǒng)一規(guī)劃體系的合力。

　　二是抓關(guān)鍵任務(wù)帶動(dòng)，分類推進(jìn)主要指標(biāo)和重大工程項(xiàng)目。這是《綱要》實(shí)施的重要牽引和抓手。主要指標(biāo)方面，將區(qū)分約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)，分類來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。其中，碳排放強(qiáng)度降低、非化石能源消費(fèi)占比、PM2.5濃度、糧食和能源綜合生產(chǎn)能力提高等約束性指標(biāo)，將強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好科學(xué)合理的任務(wù)分解；GDP增長(zhǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比、城鎮(zhèn)化率等預(yù)期性指標(biāo)，將通過(guò)營(yíng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，通過(guò)全社會(huì)共同參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。每千人口醫(yī)護(hù)人員數(shù)、護(hù)理型床位占比、嬰幼兒入托率提高等民生類指標(biāo)，將通過(guò)實(shí)施更加公平普惠、精準(zhǔn)有力的社會(huì)政策，增加政府資金用于民生保障支出等措施推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)體現(xiàn)投資于人的鮮明導(dǎo)向。重大工程項(xiàng)目方面，將在《綱要》提出的109項(xiàng)重大工程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目清單，根據(jù)完工建成、接續(xù)推進(jìn)、新建開(kāi)工、前期工作、研究論證等5類，分類有序推進(jìn)實(shí)施。大家也關(guān)注到，近期廣州新機(jī)場(chǎng)、皖鄂電力互濟(jì)工程等一批項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，下一步，將加強(qiáng)資源要素保障和調(diào)度協(xié)調(diào)，推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。

　　三是抓實(shí)施情況跟蹤，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。主要是三個(gè)方面，日常開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)變化的跟蹤研判，并做好及時(shí)研究、解決應(yīng)對(duì)；《綱要》實(shí)施中期階段開(kāi)展中期評(píng)估，分析各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展，提出后半程加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的有效舉措；規(guī)劃期即將結(jié)束時(shí)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，全面盤點(diǎn)實(shí)施情況，也為下一個(gè)五年規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估情況將向全國(guó)人大報(bào)告，并及時(shí)向全社會(huì)公布。

　　總之，就是要廣泛凝聚各方面力量，以釘釘子精神抓好規(guī)劃落地實(shí)施，把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于未來(lái)五年的戰(zhàn)略部署切實(shí)轉(zhuǎn)為發(fā)展實(shí)效。謝謝！