20多名業(yè)主團(tuán)購買房拿到證，房子卻被施工方換鎖占了；貴州懷仁政府便民熱線：有工抵房糾紛，正處理

貴州仁懷市榮光名門府小區(qū)的20余戶業(yè)主，持有房產(chǎn)證，銀行貸款按月扣劃，可他們的房子卻被施工方人員更換了門鎖，至今無法踏入一步。住建局稱，前期有“工抵房”糾紛正在打官司。

圖為涉事樓盤

事情回顧

城投接手爛尾樓，20人以上享團(tuán)購價

4月15日，家住貴州仁懷市的王先生介紹，2024年11月底，一份《商品房團(tuán)購信息》在仁懷市各政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位流傳，其中涉及榮光名門府的有團(tuán)購房源，面向全市企事業(yè)單位職工，團(tuán)購價6100至6500元每平方米，而當(dāng)時的市場價是7500至8500元。

“20人以上方能享受團(tuán)購價”。榮光名門府項目此前因資金鏈斷裂一度停工，后被列入“保交樓”專項項目，由當(dāng)?shù)厥谐峭豆窘邮直P活。2024年6月底，派駐工作專班進(jìn)駐，制定施工計劃、組織資金推進(jìn)后期建設(shè)。

圖為官方作出的回復(fù)

王先生是這二十余戶業(yè)主中的一員。他坦言，購買這套房，很大程度上是因為“有政府城投部門介入”，覺得放心。

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業(yè)主遭遇

交首付、辦貸款、辦產(chǎn)證

房子卻被施工方換鎖占了

2025年7月，王先生從仁懷城投公司購得榮光名門府15棟2單元一套住房。首付192425元，銀行按揭760000元，合同簽訂、備案、放款，一切都按程序走。

2025年11月，王先生收到通知，前往不動產(chǎn)中心繳納契稅，順利辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書。事后，王先生手持房產(chǎn)證來到榮光名門府小區(qū)收房。物業(yè)工作人員稱門鎖已被更換，是此前開發(fā)商簽有“房抵工程款協(xié)議”的施工方人員所為。由于對方堅持不騰房，即便業(yè)主手持房產(chǎn)證，也無法正常入住。

同一棟樓里，未受影響的鄰居早已入住，而王先生和與他有同樣遭遇的業(yè)主，拿著房產(chǎn)證卻只能站在自家門外。

業(yè)主李先生介紹，類似情況的業(yè)主有20多名，他們購房流程完整無缺，從城投公司購買、辦理按揭、簽訂合同、完成備案、繳納契稅、取得房產(chǎn)證，每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗。但施工方的出現(xiàn)，讓這一整套法定程序似乎一夜之間失去了效力。

原因

兩次“工抵購房”資格認(rèn)可截然不同

究竟是什么原因讓一個已經(jīng)進(jìn)入“保交樓”盤活程序的項目，陷入如此困局？

業(yè)主提供的一份2025年11月份仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的回應(yīng)顯示：榮光名門府最初的開發(fā)主體，因項目資金鏈斷裂，工程款無法支付，與施工方達(dá)成協(xié)議，以榮光名門府33套房屋抵扣大部分工程款項，并于2023年11月10日簽訂《工程款抵購房款協(xié)議書》，并完成網(wǎng)簽登記。

2025年1月，開發(fā)商向仁懷市住建局提交《關(guān)于撤銷名門府54套非正常銷售住宅網(wǎng)簽的申請》，稱該批房屋未發(fā)生真實交易，購房款亦未依約存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，屬虛假交易行為。這54套房屋中，包含了此前抵償?shù)?3套。住建局在核查后，于2025年1月9日依程序撤銷了該批房屋的網(wǎng)簽備案。開發(fā)商將這批房屋悉數(shù)售予仁懷市城投公司，隨即面向社會公開銷售。王先生等人正是在這一輪銷售中進(jìn)行了購買。

2025年5月，工抵方就住建局撤銷網(wǎng)簽的行為，向仁懷市人民政府提起行政復(fù)議。

2025年8月11日，仁懷市人民政府作出復(fù)議決定，撤銷仁懷市住建局撤銷上述房屋網(wǎng)簽登記的行政行為。

這意味著，在行政復(fù)議層面，住建局此前的做法被否決，施工方的“購房”資格被部分認(rèn)可。

兩次截然不同的“工抵房”認(rèn)可，導(dǎo)致工抵方安排人員進(jìn)駐名門府項目部分已售房屋，阻撓業(yè)主裝修入住。

銷售方

產(chǎn)生糾紛他們沒辦法，還在等結(jié)果

業(yè)主無奈地表示，這些糾紛與買房業(yè)主無關(guān)，但他們卻被夾在其中，成了“受害者”。他們向住建局和城投公司反復(fù)反映，要求要么立即接房入住，要么退房退錢，但至今沒有答復(fù)。

4月15日，華商報大風(fēng)新聞記者聯(lián)系榮光名門府小區(qū)物業(yè)，工作人員稱類似情況有三十幾套，有房產(chǎn)證的二十多套，因為有工抵房的前期糾紛，這些房子的鎖被施工方更換掉了，物業(yè)方只能等上面市城投公司的電話。至于如何解決，他們也沒有辦法。

記者聯(lián)系仁懷市城投負(fù)責(zé)銷售的工作人員，他介紹，類似王先生這些有“糾紛”的房子，也是市城投委托給他們出售的。現(xiàn)在產(chǎn)生糾紛，他們也沒有辦法，只能等住建、城投的通知。

政府便民熱線

政府正專題研究問題化解處理

華商報大風(fēng)新聞記者聯(lián)系仁懷市城投，工作人員稱，目前住建部門正在牽頭處理此事。

20多戶業(yè)主手持房產(chǎn)證卻無法拿到房子？當(dāng)初究竟是“虛假交易”，還是“真實有效的房抵工程款”？記者聯(lián)系仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管科，工作人員稱，此事他們僅對業(yè)主介紹進(jìn)展情況。

業(yè)主提供的短信

業(yè)主提供的一份4月15日政府服務(wù)便民熱線回復(fù)短信顯示：2026年3月12日，仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向市人民政府專題報告了榮光名門府涉案資產(chǎn)情況，市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了工作批示，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭緊急處置。3月16日上午，仁懷市人民政府分管負(fù)責(zé)同志在市行政中心6樓4號會議室又召集相關(guān)部門專題研究榮光房地產(chǎn)項目歷史遺留問題化解處置事宜，訴求問題進(jìn)行了專項研究和明確。目前，仁懷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和相關(guān)單位在有序推進(jìn)，推動該問題的落實。

對于政府住建、城投等部門的回復(fù)，業(yè)主張先生稱，他們從市城投購買的房子，辦理一切合法合規(guī)的手續(xù)，房產(chǎn)證都已拿到手，如今出現(xiàn)“一房兩主”的糾紛，他們業(yè)主成了受害者。

有業(yè)主算了一筆賬，每月要還房貸5000多元，另外還要支付現(xiàn)居住的房租和車位費約2000元，還有孩子上學(xué)的費用，對于工薪階層來講，是一個非常大的負(fù)擔(dān)?？粗瑮潣抢镂词芗m紛困擾的鄰居早已入住，而他們一邊還著按揭，一邊在別處租房度日，心里很煎熬。

華商報大風(fēng)新聞記者 魏光敬 編輯 李婧