越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林前腳剛跟德國(guó)簽了高鐵大單,后腳跑到中國(guó),硬是拉著隨行人員在咱們的高鐵上“深度體驗(yàn)”了整整12個(gè)小時(shí)。
從北京轉(zhuǎn)乘高鐵直達(dá)雄安新區(qū),緊接著又搭乘高鐵一路南下直奔廣西,這趟行程簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)中國(guó)高鐵的“沉浸式游覽”。
坐在平穩(wěn)舒適的車廂里,越南官員連連感慨,做夢(mèng)都想把中國(guó)的“復(fù)興號(hào)”搬回老家。
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這就讓人納悶了:既然你連開工建設(shè)的首條高鐵都交給了德國(guó)西門子,怎么到了中國(guó)又對(duì)著咱們的高鐵兩眼放光?
事實(shí)上,越南這條貫穿全國(guó)的南北高鐵大動(dòng)脈,已經(jīng)在圖紙上“難產(chǎn)”了近20年。
今天我們就來扒一扒,越南人到底在打什么算盤,這條被他們寄予厚望的高鐵,又是怎么把自己逼進(jìn)死胡同的。
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可能很多人不知道,越南想建一條貫穿全國(guó)的南北高鐵,早在上世紀(jì)末就有想法,真正擺上臺(tái)面規(guī)劃,是2006年的事。
那時(shí)候越南經(jīng)濟(jì)剛有點(diǎn)起色,看著周邊國(guó)家搞基建、通高鐵,心里也癢癢,就琢磨著建一條從首都河內(nèi)到南方胡志明市的高鐵,全長(zhǎng)1541公里。
說白了就是想靠這條高鐵,把南北兩邊的經(jīng)濟(jì)串起來,趕上發(fā)展的快車。
可誰能想到,這一琢磨,就琢磨了快20年,項(xiàng)目一直停在圖紙上,難產(chǎn)到現(xiàn)在。
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一開始,越南最先看上的是日本的新干線,覺得日本高鐵技術(shù)成熟,還能給點(diǎn)貸款優(yōu)惠。
可談來談去,日本報(bào)的價(jià)高達(dá)560億美元,這在當(dāng)時(shí)的越南看來,就是個(gè)天文數(shù)字,國(guó)會(huì)一投票,直接就把這個(gè)方案否決了。
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這之后的十幾年,越南就開始在中日德韓這幾個(gè)有高鐵技術(shù)的國(guó)家之間反復(fù)搖擺,一會(huì)兒找中國(guó)談,一會(huì)兒找德國(guó)聊。
說白了就是既想要先進(jìn)的技術(shù),又不想花太多錢,還怕被哪個(gè)國(guó)家綁死,怕自己的命脈被別人攥在手里,就這么來回糾結(jié),時(shí)間一點(diǎn)點(diǎn)耗過去,項(xiàng)目也一直沒動(dòng)靜。
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直到2024年11月,越南國(guó)會(huì)才終于正式批準(zhǔn)了南北高鐵的整體方案,總投資一下子漲到了670億美元,計(jì)劃到2035年才能通車。
到了2026年4月12日,越南才真正動(dòng)工修建首條高鐵,就是河內(nèi)到廣寧的線路,全長(zhǎng)120.2公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,不過要說明的是,目前確定修建的這條線路與越南真正想要的貫穿全國(guó)的南北高鐵并不是一回事,頂多算其中一處的“邊角料”。
而這條線路的核心技術(shù),全是德國(guó)西門子提供的,中國(guó)方案連核心標(biāo)段都沒進(jìn)去,越南甚至還明確說了,這條高鐵不跟中國(guó)的鐵路網(wǎng)直接聯(lián)通。
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咱就說,越南選德國(guó),真不是因?yàn)橹袊?guó)高鐵技術(shù)不行,而是他們心里的小算盤打得太精了。
首先,越南一直奉行所謂的“竹子外交”,就是在大國(guó)之間找平衡,不想在關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施上過度依賴中國(guó)。
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他們覺得,中國(guó)跟自己離得太近,經(jīng)貿(mào)往來又密切,雖然合作起來方便,但難免有歷史和安全上的顧慮,怕高鐵用了中國(guó)技術(shù),以后車輛、配件、維修都得靠中國(guó),萬一哪天鬧點(diǎn)矛盾,自己就被卡脖子了。
而德國(guó)遠(yuǎn)在歐洲,跟越南沒有地緣沖突,選德國(guó)的技術(shù),既能拿到先進(jìn)技術(shù),又能避免被中國(guó)綁死,還能在中美歐之間保持靈活,在他們看來,這是最安全的選擇。
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其次,越南心里還有個(gè)小九九,就是想借高鐵培育自己的軌道交通產(chǎn)業(yè)。
他們跟德國(guó)談判的時(shí)候,明確要求西門子必須轉(zhuǎn)讓核心技術(shù),幫他們的本土企業(yè)建組裝廠,培訓(xùn)技術(shù)人員,最后讓他們自己能生產(chǎn)、能維修,把產(chǎn)業(yè)攥在自己手里。
而中國(guó)的高鐵方案,大多是全產(chǎn)業(yè)鏈總包,雖然也會(huì)轉(zhuǎn)讓一些技術(shù),但核心部件和標(biāo)準(zhǔn)體系還是相對(duì)獨(dú)立的,不符合越南“以市場(chǎng)換技術(shù)”的想法。
剛好西門子愿意滿足他們的要求,所以越南就毫不猶豫地選了德國(guó)。
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還有一點(diǎn),越南想搞自己的標(biāo)準(zhǔn),不想被納入中國(guó)的鐵路體系。
中國(guó)高鐵有一套完整的自主標(biāo)準(zhǔn),從軌道、信號(hào)到車輛,都是自己研發(fā)的,如果用中國(guó)方案,以后想跟中國(guó)的鐵路聯(lián)通,就得全面適配中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于被納入中國(guó)的鐵路生態(tài)圈。
而德國(guó)用的是歐洲標(biāo)準(zhǔn),越南覺得這種標(biāo)準(zhǔn)更“中立”,以后就算跟其他國(guó)家合作,也更容易兼容。
更有意思的是,越南特意設(shè)計(jì),高鐵用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)軌,但線路末端不設(shè)跟中國(guó)鐵路銜接的接口,運(yùn)營(yíng)調(diào)度、票務(wù)系統(tǒng)也完全獨(dú)立,就是想從物理和技術(shù)上,跟中國(guó)鐵路劃清界限。
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除此之外,資金也是一個(gè)重要原因。
670億美元的總投資,差不多接近越南2024年GDP的15%,越南財(cái)政根本拿不出這么多錢。
中國(guó)的方案大多要求長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)權(quán)或者整體承包,資金投入比較集中,而德國(guó)的方案更靈活,河內(nèi)到廣寧這條線用的是PPP模式,由越南本土企業(yè)VinSpeed主導(dǎo),西門子只負(fù)責(zé)提供技術(shù),不參與運(yùn)營(yíng)和投資決策。
資金上,VinSpeed自己籌一部分,剩下的靠銀行貸款和政府支持,分散了風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)資金緊張的越南來說,確實(shí)更有吸引力。
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可越南千算萬算,還是算錯(cuò)了,他們以為選了德國(guó),就能順順利利建成高鐵,沒想到剛簽完大單,麻煩就接踵而至,670億的高鐵項(xiàng)目,轉(zhuǎn)眼就變成了爛攤子。
首先就是資金壓力越來越大,河內(nèi)到廣寧這條線投資就有56億美元,而主導(dǎo)項(xiàng)目的VinSpeed,主業(yè)是地產(chǎn)和電動(dòng)車,2024年虧損就超過30億美元,負(fù)債率高得嚇人,跨界搞高鐵一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)都沒有,之前還出現(xiàn)過8天就緊急撤資的情況,可見他們自己都對(duì)這個(gè)項(xiàng)目沒信心。
更別說整個(gè)南北高鐵670億美元的投資,越南靠貸款和外資支撐,未來償債壓力巨大,很可能出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。
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然后是技術(shù)上的難題,德國(guó)的技術(shù)看著高端,可根本不適合越南的實(shí)際情況。
西門子提供的列車,在德國(guó)本土都還沒大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)營(yíng),多項(xiàng)性能還在測(cè)試階段,更沒有在熱帶、多雨、復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下運(yùn)行的實(shí)戰(zhàn)數(shù)據(jù),而越南地處熱帶,地質(zhì)條件復(fù)雜,這條高鐵能不能正常運(yùn)行,還是個(gè)未知數(shù)。
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更關(guān)鍵的是,越南的基建基礎(chǔ)太差,現(xiàn)有鐵路還是法國(guó)殖民時(shí)期的米軌,平均時(shí)速還不到60公里,信號(hào)調(diào)度靠人工,全國(guó)高鐵專業(yè)工程師還不到400人,連無砟軌道、轉(zhuǎn)向架制造這些基礎(chǔ)能力都沒有,想消化德國(guó)的核心技術(shù),至少得10到15年,期間還得一直依賴德國(guó)的支持,所謂的“技術(shù)自主”,根本就是鏡花水月。
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還有運(yùn)營(yíng)前景的問題,越南的人口密度和經(jīng)濟(jì)水平,跟中國(guó)根本沒法比,高鐵建成后,客流能不能達(dá)標(biāo),就是個(gè)大問題。
有人測(cè)算過,河內(nèi)到胡志明市的高鐵單程票價(jià),可能要從600元人民幣起步,這對(duì)很多越南家庭來說,根本承受不起。
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而這兩個(gè)城市之間的廉價(jià)航空,促銷的時(shí)候票價(jià)不到200元,而且坐飛機(jī)只要2小時(shí),坐高鐵要5小時(shí),不管是價(jià)格還是時(shí)間,高鐵都沒優(yōu)勢(shì)。
如果票價(jià)定低了,企業(yè)就會(huì)虧損;定高了,老百姓不做,最后還是得靠財(cái)政補(bǔ)貼,這對(duì)本就緊張的越南財(cái)政來說,又是一筆巨大的負(fù)擔(dān)。
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就是在這種進(jìn)退兩難的情況下,蘇林才在剛簽完德國(guó)大單后,就急匆匆跑到中國(guó)來,還特意花12小時(shí)體驗(yàn)中國(guó)高鐵。這哪里是單純的體驗(yàn),分明就是來求救的。
4月14號(hào),他先坐高鐵去雄安新區(qū)參訪,16號(hào)又從北京坐高鐵南下廣西,全程2400多公里,耗時(shí)近10小時(shí),加上之前的行程,總時(shí)長(zhǎng)差不多12小時(shí)。
在車廂里,他一直把窗簾拉開,看著沿途的風(fēng)景,感慨中國(guó)的城市化水平高,區(qū)域發(fā)展均衡,還特意去觀摩高鐵駕駛室,問北京到石家莊的距離,不停稱贊中國(guó)高鐵的技術(shù)實(shí)力,說世界上沒幾個(gè)國(guó)家的鐵路能運(yùn)行到海拔4000米的高度,中國(guó)的成就令人欽佩。
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蘇林心里很清楚,越南的高鐵項(xiàng)目已經(jīng)走進(jìn)了死胡同,德國(guó)方案看似完美,實(shí)則問題重重,資金、技術(shù)、運(yùn)營(yíng),哪一個(gè)都能讓這個(gè)項(xiàng)目停擺。
而中國(guó)高鐵,運(yùn)營(yíng)里程全球第一,施工經(jīng)驗(yàn)豐富,不管是熱帶還是復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境,都有成功案例,比如印尼的雅萬高鐵,而且造價(jià)比歐美低20%到30%,性價(jià)比極高。
更重要的是,中國(guó)愿意和越南推進(jìn)跨境鐵路合作,現(xiàn)在已經(jīng)在推進(jìn)三條跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路,全部和中國(guó)鐵路網(wǎng)對(duì)接,能幫越南快速融入泛亞鐵路網(wǎng),拉動(dòng)邊境貿(mào)易,這正是越南現(xiàn)在急需的。
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可能有人會(huì)問,越南之前那么排斥中國(guó),現(xiàn)在又來求合作,是不是太虛偽了?
其實(shí)也不能這么說,越南本質(zhì)上就是一個(gè)小國(guó),在大國(guó)之間找平衡,想利益最大化,這本無可厚非,但錯(cuò)就錯(cuò)在他們太貪心,太短視,總想兩邊占便宜,既想拿到德國(guó)的技術(shù),又想避免依賴,既想搞自主標(biāo)準(zhǔn),又想享受中國(guó)互聯(lián)互通的紅利,最后把自己逼到了絕境。
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當(dāng)然,中國(guó)也不是傻子,不會(huì)輕易接手這個(gè)爛攤子。
中國(guó)一直尊重越南的選擇,也愿意提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)和服務(wù),但前提是越南得放下那些小心思,真心實(shí)意地合作,而不是一邊排斥中國(guó),一邊又想找中國(guó)求救。
現(xiàn)在,越南的三條跨境鐵路已經(jīng)在推進(jìn),中國(guó)也在加速?gòu)V西邊境的高鐵建設(shè),預(yù)留合作空間,這對(duì)雙方來說,都是共贏的機(jī)會(huì)。
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