劃定“價格、公平、維權(quán)”三條紅線

來源：市場資訊

（來源：現(xiàn)代物流報）

4月10日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》（下稱：《行為規(guī)則》）已正式在全國施行，有效期5年。

大體來看，《行為規(guī)則》覆蓋整個平臺經(jīng)濟(jì)范圍，涉及平臺經(jīng)營者（電商、網(wǎng)絡(luò)貨運等平臺企業(yè)）和平臺內(nèi)經(jīng)營者（平臺商家、貨車司機(jī)等主體），對維護(hù)經(jīng)營者自主定價權(quán)、消費者合法權(quán)益等均作出詳細(xì)規(guī)定。

（圖源：央視網(wǎng)）

而其中“嚴(yán)禁誘導(dǎo)、強(qiáng)迫低價接單”等規(guī)定，也精準(zhǔn)直擊網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)“低價內(nèi)卷、算法歧視、不敢申訴”三大痛點，讓全國3800萬貨車司機(jī)維權(quán)有章可循，為構(gòu)建我國公路貨運行業(yè)健康生態(tài)奠定堅實基礎(chǔ)。

低價內(nèi)卷紅線：

禁止“賠本賺吆喝”

多年來，我國公路貨運價格持續(xù)下滑，2024年整車運價較上年同期?下跌14.6%。雖然2025年的全國道路貨運運輸價格指數(shù)處于波動回升狀態(tài)，但整體運價仍處于較低水平。

其中，供需結(jié)構(gòu)調(diào)整是貨運價格下滑的主要因素，但在網(wǎng)絡(luò)貨運平臺迅速崛起，成為匹配供需資源主流渠道后，平臺為搶占市場份額、獲取更多利潤而采取的不合理競價機(jī)制，也成為壓低運價與貨車司機(jī)收入空間的主要因素之一。

本次實施的《行為規(guī)則》，就為治理低價內(nèi)卷劃定了“紅線”。《行為規(guī)則》第十四條明確規(guī)定，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得以排擠競爭對手或者獨占市場為目的，以低于成本的價格銷售商品或者提供服務(wù)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；平臺經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品或者提供服務(wù)。

這意味著，平臺迫使司機(jī)壓低運價，“不接沒活干”的行為，以及一些司機(jī)為接單刻意壓低自身運價的行為，都已被明令禁止。對違規(guī)行為，《行為規(guī)則》也提升了處罰力度。

價格公平紅線：

禁止“暗箱操作”，定價要透明

在網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)，平臺利用自身優(yōu)勢地位進(jìn)行大數(shù)據(jù)殺熟、算法傾斜等行為也時常發(fā)生，這種隱蔽的算法侵害，也為整個貨運行業(yè)健康發(fā)展構(gòu)成阻礙。

針對算法隱性侵害，《行為規(guī)則》第十五條規(guī)定，平臺經(jīng)營者不得對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施價格歧視。第十六條規(guī)定，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得利用平臺規(guī)則、數(shù)據(jù)和算法等手段，相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

在禁止“算法黑箱”的同時，《行為規(guī)則》也對價格透明提出明確要求。

《行為規(guī)則》第七條規(guī)定，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)頁面、電子文檔等方式明確標(biāo)示價格或者收費標(biāo)準(zhǔn)。

第八條規(guī)定，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者實施分時定價等動態(tài)定價的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)頁面顯著位置公開動態(tài)定價規(guī)則，對影響價格的因素進(jìn)行明確說明。

第九條規(guī)定，有償提供搬運、安裝、調(diào)試、延長保修期等附帶服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置對附帶服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價。

這意味著，平臺利用算法進(jìn)行價格歧視、殺熟等行為將受到更加嚴(yán)格的管控。網(wǎng)絡(luò)貨運中存在的運費“一口價”、隱性抽成等現(xiàn)象也沒有規(guī)則的“模糊地帶”，平臺若在司機(jī)接單前未清晰告知價格構(gòu)成并產(chǎn)生糾紛的，司機(jī)也可以依規(guī)進(jìn)行維權(quán)。

權(quán)益保障紅線：

司機(jī)有權(quán)說“不”，平臺不得報復(fù)

本次《行為規(guī)則》的一大亮點就是賦予貨車司機(jī)自主選擇和拒絕的權(quán)利。

此前，貨車司機(jī)的合法權(quán)益在受到網(wǎng)絡(luò)貨運平臺侵害時，往往因擔(dān)憂平臺降低派單權(quán)重、隱性降價等“報復(fù)行為”，不敢主動申訴維權(quán)。對此，《行為規(guī)則》第五條明確規(guī)定，平臺經(jīng)營者不得采取提高收費標(biāo)準(zhǔn)、限制流量、算法降權(quán)等措施，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的價格行為進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件，以限制其自主定價權(quán)。

由此，貨車司機(jī)在拒絕低于成本的訂單時將更有底氣，平臺面對司機(jī)合理維權(quán)行為時，也不得對其進(jìn)行降低服務(wù)分、限制接單或封號等懲罰。

從以上三條紅線可見，本次《行為規(guī)則》回應(yīng)了貨車司機(jī)這一平臺內(nèi)經(jīng)營群體的權(quán)益保障需求，并對約束網(wǎng)絡(luò)貨運平臺行為作出明文規(guī)定。

對廣大貨車司機(jī)而言，《行為規(guī)則》為筑牢其收入底線、提升其議價能力和維權(quán)信心提供了一份基本的規(guī)范性文件，是保障貨車司機(jī)群體合法權(quán)益的重要一步。

對網(wǎng)絡(luò)貨運平臺而言，《行為規(guī)則》的強(qiáng)約束力也倒逼平臺商業(yè)模式的合規(guī)升級，推動行業(yè)從“拼價格”的零和博弈轉(zhuǎn)向“拼價值”的良性循環(huán)。?

作者：馬敬澤

責(zé)編：李永璞

審核：王茜 何文忠