巴拿馬總統找補：沒想跟中國起沖突

（原標題：巴拿馬總統找補：沒想跟中國起沖突）

? 文 觀察者網 熊超然

在有關港口的一系列問題上，明明是巴拿馬方面有錯在先，可日前，巴拿馬外交部長卻“惡人先告狀”了起來。

據路透社當地時間4月9日報道，巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾（Jose Raul Mulino）當天試圖緩和與中國的緊張關系，并采取了降調的姿態。此前一天，巴拿馬外長曾公開指責中國，宣稱中方增加對巴拿馬籍船只的檢查是一種“以牙還牙的報復行為”，旨在回應李嘉誠旗下香港長江和記集團（長和）在該國失去港口特許經營權一事。

圖為香港長江和記集團

“我們無意……與中國發生摩擦，”穆利諾在視察巴拿馬運河太平洋一側的巴爾博亞港時找補道：“我希望……這種緊張局勢能夠降溫……使我們在政治關系上恢復常態，并達成共識——這是一個終將得到解決的問題。”

當被問及所謂“巴拿馬籍船只在中國港口被扣留”一事時，穆利諾表示，此類檢查在全球航運業中并不罕見，并稱包括利比里亞和馬紹爾群島在內的其他主要船籍注冊地也受到類似趨勢的影響。他補充說，巴拿馬目前仍在對局勢進行評估。

“這些檢查與政治報復毫無關聯，”穆利諾的說法和巴拿馬外長此前一天的論調完全不同，但他同時又聲稱，巴拿馬已就此向中方“表達關切”，并希望核實中方以何種依據對船只進行檢查和扣留。

當地時間4月9日，巴拿馬總統穆利諾在視察巴爾博亞港后發表講話。 路透社

路透社稱，早在上個月，美國聯邦海事委員會（FMC）聲稱，正密切關注中國境內巴拿馬籍船只被扣留數量激增的現象，并炒作渲染這一激增幅度“已超出了歷史常態”。

而穆利諾的最新表態，相較于巴拿馬外長哈維爾·馬丁內斯-阿查（Javier Martinez-Acha）此前的言論，顯得更為溫和一些。

當地時間4月8日，馬丁內斯-阿查在巴拉圭參加一場會議時聲稱，由于巴拿馬法院對長和作出不利裁決，中國對懸掛巴拿馬國旗的船只進行檢查和扣押的次數有所增加。

“巴拿馬尊重所有國家的合法主權，我們只是要求得到同樣的待遇。”馬丁內斯-阿查故作姿態地裝起無辜來。

而早在馬丁內斯-阿查發表這番言論之前，美方也早就替其“打了樣”。

當地時間4月2日，美國國務卿魯比奧發聲明污蔑稱，“中國最近針對懸掛巴拿馬國旗的船只采取的行動，引發了人們對利用經濟手段破壞巴拿馬法治的嚴重擔憂”。他還反復炒作所謂“拘留、延誤或其他阻礙船舶通行的行為會破壞全球供應鏈的穩定性，增加企業和消費者的成本，并削弱人們對國際貿易體系的信心”。

對此，中國外交部發言人毛寧表示，美方有關言論完全是無中生有、顛倒黑白。美方一再說三道四，只能暴露自身霸占運河的圖謀。

“究竟是誰公然通過單邊霸凌和脅迫破壞巴拿馬運河的中立地位、破壞全球供應鏈的穩定，公道自在人心！中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的，將堅定維護自身的正當權益。”毛寧說。

中國外交部發言人毛寧

1997年，長和旗下的巴拿馬港口公司拿到巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港25年的特許經營權，后獲得續期。然而，在美國總統特朗普施壓下，巴拿馬最高法院今年1月以所謂“違憲”為由，宣布授權巴拿馬港口公司運營巴拿馬港口碼頭的合同無效。

此后，在相關裁決于2月23日生效的當天，巴拿馬政府強行闖入這兩個港口，接管兩個貨柜碼頭的行政及營運控制權。三天后，巴拿馬方面又突然對巴拿馬港口公司辦公室展開搜查，沒收了公司文件和材料。

目前，巴拿馬政府已采取臨時措施維持港口運轉，授予為期18個月的過渡性特許安排，讓丹麥馬士基碼頭集團接手巴爾博亞港，地中海航運公司旗下TIL Panama負責克里斯托瓦爾港的運營。

路透社指出，此次爭議事件發生的背景，是美國施壓巴拿馬以遏制中國在巴拿馬運河這一戰略要道周邊影響力，巴拿馬運河承載著全球5%的海上貿易量，近年來已成為地緣政治博弈焦點。

延伸閱讀

巴拿馬急了：中遠海運，恢復運營吧

【文/觀察者網 王一】在巴拿馬政府強行接管巴拿馬運河兩座港口后，中遠海運集團日前據報暫停了其在巴爾博亞港的業務。當地時間3月13日，巴拿馬政府表態說，期望中遠海運重新考慮這一決定，恢復在該港口的運營。

巴拿馬運河事務部長何塞·拉蒙·伊卡薩 資料圖

據英國路透社13日報道，巴拿馬運河事務部長何塞·拉蒙·伊卡薩（Jose Ramon Icaza）當天在一次活動中對媒體表示，中遠海運暫停使用巴爾博亞港一事“確實讓我們有些措手不及”。他指出，中遠海運相關貨運量約占該港口總貨運量的4%。

“所有貨物都很重要，中遠海運的貨物對巴拿馬來說當然也很重要。”伊卡薩說，“我們顯然期望他們能夠重新考慮不使用巴爾博亞港的決定。”

數據顯示，2025年巴拿馬運河收入占該國國內生產總值（GDP）的7%以上。《運輸業務與管理研究》期刊去年12月發表的一篇論文稱，上一財年巴拿馬政府超過20%的財政收入來自運河運營分紅。

在伊卡薩發表上述言論前幾天，巴拿馬《新聞報》（La Prensa）報道稱，中遠海運10日向客戶發布通知，稱將立即暫停在巴爾博亞港的航運服務。

通知顯示，中遠海運將停止所有進出港業務，所有已確認的訂艙將被取消。已經放行的進口貨物仍將交付，但空集裝箱需退回位于巴拿馬科隆省的曼薩尼約和科隆碼頭。

英國《勞氏日報》（Lloyd's List）稱，中遠海運還向相關方發布了一份標注為“緊急”的內部指令，要求停止接收運往巴爾博亞港的貨物。

中遠海運的船只 中遠海運集團

中遠海運尚未回應有關報道，目前暫不清楚停止運營是臨時還是長期的安排。

巴爾博亞港位于巴拿馬運河太平洋一側，與大西洋一側的克里斯托瓦爾港一起，是運河最關鍵的兩個港口。圍繞這兩座港口運營權的爭端，已在過去一年成為地緣政治焦點。

香港長江和記實業有限公司旗下子公司巴拿馬港口公司于1997年拿到了這兩座港口25年的特許經營權，2010年到期后，按合同自動續期25年。

但在美國總統特朗普的施壓下，巴拿馬最高法院今年1月以所謂“違憲”為由，宣布授權巴拿馬港口公司運營巴拿馬港口碼頭的合同無效。長和對此表示強烈反對，表示將采取一切妥善可行的法律方案，保障集團的權益。

當地時間2月4日，集裝箱堆放在巴拿馬港口公司 IC Photo

相關裁決2月23日生效當天，巴拿馬政府強行闖入巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，接管兩個貨柜碼頭的行政及營運控制權，同時禁止該公司代表進入。26日，巴拿馬政府又突然對巴拿馬港口公司辦公室展開搜查，沒收了公司文件和材料。

26日的搜查前，巴拿馬總統穆利諾還囂張宣稱，他不知道中國政府在長和失去港口運營權后會采取什么行動，但如果出現任何情況，巴拿馬將會作出回應。

他稱，“如果問我的個人意見，我認為什么都不會發生……巴拿馬從與中國的關系中得到了什么？當然，中國是世界上一個極其重要的國家。”

對此，中國外交部發言人毛寧27日表示，中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的，將堅決維護企業的正當合法權益。

美國彭博社此前報道稱，中方曾要求本國航運企業研究繞開巴拿馬運河的替代航線，并指示部分國有企業暫停在巴拿馬推進新的基礎設施項目。報道指出，相關舉措可能影響價值數十億美元的潛在投資。

香港城市大學法律學院法學教授、中國法與比較法研究中心主任王江雨早前告訴觀察者網，從道德層面去譴責巴拿馬，指責其裁決不合憲、違背司法獨立顯然還不夠。“必須狠狠打、打疼他，哪怕做不到‘一擊斃命’，該采取的措施也必須落實。”