周軍：中國的非洲之角研究：議題及拓展

中國的非洲之角研究：議題及拓展

中國的非洲之角研究與非洲研究同步開展，起始于20世紀50年代中期，研究成果多為非洲之角國家基本情況的介紹。21世紀以來，伴隨中非合作論壇的成立及“一帶一路”倡議的推進，中國加快了同非洲之角國家的合作，同時也越來越多地參與到地區熱點問題的解決中。在這種情況下，學術研究開始走向深入。

國別與區域研究是非洲之角研究的兩個主要方向。非洲之角的國別研究各有側重。蘇丹研究側重其南北內戰和西部達爾富爾危機，以及中蘇石油合作。索馬里研究重點關注西亞德政府倒臺之后的國家重建，以及伴隨而生的恐怖主義和海盜問題。埃塞俄比亞研究重點關注其民族國家建構和政治穩定性，以及經濟發展模式的演進。南蘇丹和厄立特里亞研究均與其獨立運動密切相關，前者側重建國進程及獨立后發生的內戰，后者側重獨立運動及獨立以來同埃塞俄比亞的領土糾紛。吉布提因其重要的地理位置成為大國博弈的場所，學術研究集中于該國地緣政治和大國的軍事存在，以及中吉共建海上絲綢之路的問題。非洲之角各種問題的跨國性也促使中國學者從地區層面思考該地區的和平與發展問題，相關議題包括非洲之角的國際關系、地區政治轉型、地區組織的安全治理等。因而，非洲之角研究較好地結合了國別與區域的研究。

安全研究聚焦傳統與非傳統安全的威脅。非洲之角的沖突類型多種多樣，是非洲最為動蕩的地區之一，中國學者主要圍繞三類沖突展開分析。一是國家內部沖突。幾乎每個非洲之角國家都發生過內戰，包括持續30年的厄立特里亞獨立運動、20世紀90年代至今的索馬里內部沖突、長達半個世紀的蘇丹南北內戰等。中國學者從宗教、民族認同、政治體制、資源爭奪等角度分析了沖突的原因，并對沖突導致的國內、地區和國際后果，和平進程與戰后重建等問題進行解讀。二是國家間的糾紛與沖突。此類問題多因殖民統治和分離主義運動導致，資源爭奪與領土糾紛是其主要成因。如埃塞俄比亞與厄立特里亞、蘇丹與南蘇丹、蘇丹與埃及、埃塞俄比亞與索馬里的領土糾紛，以及近年來成為國際熱點問題的尼羅河水資源爭端，這些問題給中國學者提供了研究方向。三是非傳統安全的威脅。恐怖主義和海上安全問題因其長期性和國際危害性得到了最多的學術關注。恐怖主義研究主要聚焦對本地區安全有極大威脅的索馬里青年黨問題，對該組織的成因、組織建設、發展動向、國際勾連、意識形態與身份塑造、國際干預及治理進行全方位解讀。索馬里海盜問題嚴重威脅海上通道安全，學者對其成因、特點、影響、打擊及防治、國內和國際法問題、反海盜國際合作等方面進行了多角度分析，并從國家利益、國際法等方面分析了中國參與打擊索馬里海盜的行為。

政治研究重點關注國家建構及政治穩定性。厄立特里亞和南蘇丹分離，以及索馬里的無政府狀態和地方分離主義發展，促使中國學者從歷史根源、央地關系、民族宗教、國際影響等方面思考這些國家建構過程中出現的問題，并探討其民族國家建構的前景。針對蘇丹長期存在的文武交替、埃塞俄比亞執政黨多次變更、索馬里長期陷入無政府狀態、南蘇丹執政黨分裂等問題，中國學者從軍政關系、政黨政治（尤其是執政黨）、政治體制、族群政治等角度思考這些現象產生的深層次原因，并探討這些國家的政治穩定性、轉型和治理問題。

發展研究集中于各國發展議題及同中國的經貿合作。就國別而言，蘇丹與南蘇丹同中國深度開展石油開發合作、埃塞俄比亞同中國廣泛開展工業化和產能合作、吉布提與中國開展臨港經濟合作等，受到了中國學者的普遍關注。由于索馬里長期處于無政府狀態，厄立特里亞較為封閉，因此對兩國發展問題的研究相對較少。在宏觀層面，學界主要圍繞區域內國家的經濟發展概況，以及對一些國家嘗試過的社會主義發展道路、西方自由主義市場經濟發展道路、伊斯蘭發展道路的成敗進行分析。在微觀層面，學術探討聚焦產業發展。水資源開發與油氣資源開發因其具有的地緣政治屬性且有中國企業參與，得到了較多關注。中國同非洲之角國家經貿合作的標志性項目和工程成為學界重點分析對象。中蘇石油合作被稱為“南南合作”的典范，是中國石油企業“走出去”的第一站；亞吉鐵路與吉布提港口是陸上與海上絲綢之路建設的標志性工程；中國與埃塞俄比亞的產業園合作是中非產業合作的突出代表。未來，中國如何進一步同非洲之角國家共建“一帶一路”將繼續引領非洲之角的發展問題研究。

國際關系研究專注地區國家間關系及域外國家在該地區的事務參與。除了對國家間糾紛進行分析以外，中國學者較為關注地區組織尤其是政府間發展組織在和平與安全領域發揮的作用。非洲之角國家同域外國家關系研究側重于四方面：一是區域內國家同其他國家的雙邊關系，如從國際關系和國際法角度分析歐美國家對蘇丹的經濟制裁。二是域外國家和國際組織對本地區熱點問題的回應，如對索馬里沖突、歐加登戰爭、蘇丹內戰、南蘇丹內戰的干預。三是域外國家在非洲之角的角逐，如冷戰期間美國和蘇聯在非洲之角的競爭、當前歐美國家和中東國家對非洲之角的軍事介入。其中，歷屆美國政府的非洲之角政策最受中國學者重視。四是中國在該地區推進和平進程的建設性作用，學界主要集中于中國與區域國家間的友好合作研究。

相較而言，中國學者對非洲之角歷史文化的研究仍顯薄弱。其中，對古代文明的研究聚焦于努比亞文明、阿克蘇姆文明、斯瓦希里文明等少數文明，對近代歷史的研究側重殖民統治與民族獨立運動。民族問題因與民族國家建構有關而得到關注，如蘇丹阿拉伯人與非洲人的分歧、南蘇丹丁卡人與努爾人的矛盾、泛索馬里主義的地區影響、埃塞俄比亞奧羅莫人和提格雷人等族群之間的矛盾。此外，隨著中國和地區國家漢語教育與職業教育合作的開展，有關國家中小學教育、高等教育、職業教育概況以及同中國的教育合作等研究成果開始增多。

總之，非洲之角的各類現實問題為中國學者提供了豐富的研究素材，但研究議題仍有待進一步拓展。當前研究存在的問題突出表現為研究領域不夠均衡，對安全與治理議題較為重視，社會文化研究較為薄弱；國別研究不夠深入，許多國別問題附屬于東非或整個非洲大陸的宏觀分析；國別研究與區域研究的聯動性不足；對基礎研究關注較少，過于關注熱點問題的解讀。不過，隨著中國與非洲之角國家合作與交流的深化，這種狀況也將逐步得到改善。

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本文轉載自中國社會科學網，更新于2022年10月13日，作者周軍

學 術 顧 問：俞洪亮 王金銓

主 編：姜恒昆

審 校：周軍

責 編：王以寧