10個詞，重溫中國個體防護裝備的2024

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在新的歷史起點，面對國際國內形勢的深刻變化和新一輪科技革命和產業變革，中國個體防護裝備行業勇擔歷史使命，著力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發展的體制機制環境，有力地服務好經濟社會發展大局。回望這一年，中國個體防護裝備領域出現了不少有重大影響的事件，我們提煉出其中極具典型性和代表性的10個詞，匯成2024年中國個體防護裝備行業發展的重要縮影。

01重要文件

1月15日，應急管理部批準發布《個體防護裝備安全管理規范》。該文件規定了個體防護裝備安全管理的總體要求、安全使用要求、過程管理要求，適用于用人單位個體防護裝備的安全管理。從縱深看，該文件是相關配備規范的進一步細化和延申，是指導用人單位深化個體防護裝備全生命周期管理工作的重要舉措。該文件將于2025年1月起實施。10月14日，工業和信息化部發布了《先進安全應急裝備推廣目錄（工業領域2024版）》。該目錄共4大類100項，其中涉及先進個體防護裝備22項，涵蓋了從頭到腳的個體防護裝備如智能安全帽、阻燃服、防切割手套、安全鞋、逃生緩降器等。從個體防護裝備所占比重和細化分類看，關鍵技術指標和適用場景范圍明確，對推動工業領域安全應急裝備更新配備，提升行業本質安全水平具有很強的針對性和指導作用。

02技術升級
《“十四五”國家應急體系規劃》《“十四五”應急管理裝備發展規劃》明確將救援人員防護產品等列為安全應急產品和服務的發展重點，并要求提高裝備的輕量化、集成化水平。隨著相關規劃的深入實施和新技術的不斷應用，技術躍遷促進新裝備涌現，為勞動者提供更加安全、高效、便捷的防護裝備。

具體體現在：裝備輕量化、集成化水平提升，應急救援人員個體防護、隨身佩戴、手持器材裝備減重增效技術提高；數字化單兵裝備、輕質高效一體化防護裝備的配備建設高速推進；智能傳感技術功能融入個體防護裝備不僅提高了防護效果，還增強了工作者的安全性和工作效率；抗寒抗凍防護服等先進適用的個體防護裝備加速推廣；個體防護裝備產品的認證認可有效供給能力進一步提升。

03許可證
6月25日，國家市場監管總局發布關于貫徹落實《國務院關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定》有關事項的公告。公告要求企業應當按照安全帽等6種產品生產許可證實施細則要求，申請辦理生產許可證；取得產品生產許可證的企業，應當自準予生產許可之日起6個月內，完成在其產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號；未按要求標注的，不得銷售產品。

持續的具有自我革命精神的體制機制改革，是企業高質量發展、增量發展的重要條件。市場本身是稀缺資源，本質上是一種成本高昂的公共品，唯有在積極有為的重商主義政府引領下，才產生源源不斷的市場創造，而規模化工業品市場很難通過一次性的大推進來建立，只能一步一步按照正確的順序來實現，探索發現并遵循市場創造的正確順序和方法，是為中國工業化健康發展保駕護航的不二法門。涉及安全帽等工業品的生產許可證管理制度發布，恰是自覺遵循市場創造規律的有為政府引領的經濟和社會協作的良治。該決定實施以來，安全帽生產企業和使用單位反饋積極，普遍認為這是對市場的有效規范和引領，無論對保護企業的合法權益還是勞動者的安全健康都是功德無量的好事。

04供應鏈
供應鏈是工業命脈，關系國計民生。老全球化正在退潮、新全球化正當其時，供應鏈的建設成為融入新全球化的必經之路。產業鏈鏈長引領產業新質發展等成為熱門話題，進而引發個體防護裝備行業內主動或被動的聚合效應，多家個體防護裝備企業持續發揮供應鏈配套完備的優勢，從連接力、控制力和設計力等多維度發力，一體化程度持續優化。

筆者了解到，在長三角，某安全帽企業聚合了傳感器、攝像頭等卷得不能再卷的單品供應商合作開發出高附加值的產品，銷路由中東而歐美，聽說又要到2026漢諾威消防展推出重磅新品了。東南沿海的一家做輔料的上市公司一路跟隨某服裝企業去了西北。另一家天津的高科技企業，輸出完整的技術解決方案給到新疆的某服裝企業。個體防護裝備產業供應鏈聚合發展，是制造業大國的底氣和靠山。在積極塑造中國供應鏈的韌性的同時，也要充分意識到，沒有任何一個國家的供應鏈可以完全自給自足。中國供應鏈無論遇到怎樣的挑戰，都要努力與全球供應鏈、洲際供應鏈、區域供應鏈、國別供應鏈形成正向耦合而不是割裂。

05出海
2024年，不卷國內市場，“走出去”已成共識。過往，常聽到的詞是“卷”“不容易”，還有“出海”“走出去”。有沒有發現，2024年更多個體防護裝備類新品，發布伊始就瞄準了全球市場，產品認證做多，產品布局做多，順應風潮就是商業合理化的表現。在內卷成風的國內市場，有心氣的企業不甘心在紅海里浮沉，而是要“走出去”，前提是自身夠硬。外面春暖花開不內卷，何況外面的星辰大海不光歡迎中國產品，也愿意為高品質的中國個體防護產品付額外的溢價，因為這些產品都實打實和國外一堆競品過過招兒，在這個基礎上進一步沖量盈利，自然是水到渠成了。當然，“走出去”“立得住”距離品牌出海仍有不少路程要經歷。

須留意，這種“走出去”有別于過去的“兩頭在外”。“兩頭在外”對應的是初級工業化階段。“走出去”企業的產業鏈、技術、研發、人才仍扎根本土，是其深加工、精加工的中、高附加值產品和服務“走出去”，屬典型的經濟溢出效應。這也是高質量發展應有之意。

06調研
調查研究是傳家寶，對應急管理監管的重點行業組織開展調研活動，是掌握一手信息的重要途徑。GB 39800.1-2020 《個體防護裝備配備規范 第1部分：總則》和GB 39800.4-2020 《個體防護裝備配備規范 第4部分：非煤礦山》已于2022年正式發布實施，行業對個體防護裝備的標準認知程度如何，技術門檻、政策法規及其他隱形的門檻在哪里，個體防護裝備在配備過程中是否執行到位等問題成為業內關注的重點。

2024年，應急管理部國際交流合作中心與中國冶金礦山企業協會合作組建了冶金礦山行業個體防護裝備配備調研工作組，旨在通過調研的方式，對該行業在個體防護裝備的配備和使用情況進行摸底，了解需求和發展方向。調研組多次深入中央企業、省屬國企和民營企業，了解了各企業的風險因素構成，摸清了各企業對個體防護裝備的配備使用和需求情況，掌握了礦山行業對個體防護裝備的各個關注點。
該調研的階段性成果刊載于《中國個體防護裝備》雜志2024年第6期。

07合作
戰略思維的核心是追求未來的優勢。基于外部環境和內生動力，為尋求或保持優勢，越來越多的行業組織和機構、特別是企業之間在2024年呈現出相互借力抱團發展的態勢。

中國應急展組委會就多次協助相關企業赴各大產業集群、相關協會、商會、共建“一帶一路”國家駐華使館等做交流談合作，持續發力推進相關機構、組織和行業企業了解個體防護裝備相關政策法規標準、市場機遇和技術裝備。相互溝通的共識是志趣相投、互補點多、合作點多，合作前景廣闊。企業間的合作，更多體現在上下游、供應鏈間的合作。通過橫向聯系與合作，捋清埋頭發展與抬頭探路的關系，為企業打開更多通達國內外用戶的機會，相關機構和組織在合作中夯實了自身的實力、觸達更廣闊的領域，成就了彼此的事業。

08蓄勢待發
社會上流傳著當年華為欲賣給摩托羅拉未果的故事。資本永不眠，商界暗流涌動，同樣情節的故事近年曾發生在中國某個體防護裝備企業，同樣是一步之遙未果。2024年傳來的消息是該企業拿訂單拿到手軟，已拿地擴大再生產去也。在各產業集群，持續發力錘煉產品、擴大再生產的案例呈星火燎原之勢。

已第28次印刷的《偉大的中國工業革命》中有一段話：工業化和技術創新的水平是由市場規模決定的，而市場規模是由國家能力實現的……因為中國在過去三十多年間開創并繼續開創著一個……巨大的超級市場，這一市場定會孕育比卡內基、福特、摩根、洛克菲勒等還要偉大的企業和企業家。制造業是大國興盛之基，個體防護裝備屬制造業、更為制造業的安全生產提供最后一道防線。若干年后回看，也許2024年是有擔當的中國個體防護裝備行業的偉大企業和企業家蓄勢待發之年。

09中國應急展
11月中旬，由應急管理部國際交流合作中心主辦的2024中國國際應急管理展覽會（以下簡稱中國應急展）在北京成功舉辦。個體防護裝備因其地位和作用，被業內譽為中國應急展的永恒主題。組委會遴選出30余家有代表性的中外知名個體防護裝備制造企業，集中展示了先進適用個體防護裝備。其中6家企業在展覽會現場簽下訂單，12家企業與意向客戶建立線下溝通機制，5家企業出席共建“一帶一路”國家供需對接交流活動并作交流。

與往屆相比，此屆中國應急展發力打造供需對接機制，展覽會組委會安排制作的《2024中國國際應急管理展覽會會刊》（《中國應急管理》雜志2024年第10期正刊）和《應急管理科技裝備匯編（2024）》供不應求，央國企和省級應急管理機構把這兩份資料當作采購的重要參考依據，一位承擔西部某省份應急平臺建設工作的采購者表示：出現在這個展上的展商展品質量信譽有保障，省去了我們在市場上大海撈針的工作，只按圖索驥即可。

參加中國應急展的眾多企業里，個體防護裝備類企業的比較優勢突出，順理成章成為中國應急展平臺上最早實現了供需對接的企業，這一成就堅定了個體防護裝備類企業在中國應急展持續亮相的信念。

10那本雜志
業界傳言：沒讀過那本雜志，不算勞保人。也難怪，一個多年增長率達兩位數、覆蓋面如此廣闊的行業，當然需要一個供從業者發聲探討的成熟平臺，個體防護裝備行業唯一正式出版物就是《中國個體防護裝備》雜志。

《中國個體防護裝備》雜志在2024年已正式進入學術Q3分區，這意味著該雜志的學術水平、行業影響及在安全應急領域的地位穩步提升。在中國知網、萬方、維普等數據庫以“個體防護裝備”為關鍵詞搜索，近八成文章出自這本雜志。在眾聲喧嘩的網絡時代，這本期刊固守行業、持續穩定出品高質量耐讀文章，殊為難得。