社會保障跨出一大步，喜憂參半

近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》，最大的亮點(diǎn)在于，更強(qiáng)調(diào)市場化機(jī)制在解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題中的核心作用，而非行政干預(yù)或短期政策性崗位兜底。

稍微解釋一下。

現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)非常嚴(yán)峻，而且是一年比一年嚴(yán)峻，每年都是史上最難就業(yè)季。

從2022年開始，高校畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)連續(xù)三年突破千萬了，2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1222萬人，同比增加43萬人。

但2025年實(shí)際預(yù)計(jì)的新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是1200多萬，這些崗位還不夠應(yīng)屆生分的。

此外，需要就業(yè)的除了應(yīng)屆大學(xué)生，還有初中，中專，高中畢業(yè)的幾百萬人，這些人都在嗷嗷待哺。

還不算，這1200萬個崗位里面，絕大部分都是一些低端崗位，類似于服務(wù)員，外賣，電話銷售等等。

所以崗位的嚴(yán)重短缺和畢業(yè)人數(shù)的激增，產(chǎn)生了非常強(qiáng)烈的矛盾。

當(dāng)然，這也是多年來把擴(kuò)招當(dāng)成就業(yè)蓄水池的必然惡果，并且就等著經(jīng)濟(jì)下滑的時候一起爆發(fā)。

然而眾所周知，失業(yè)的年輕人是比較可怕的，精力旺盛，容易瞎想，不給他們一些活干，很容易成為社會不穩(wěn)定因素。

那么過去我們是怎么做的呢？

——行政干預(yù)或短期政策性崗位兜底。

比方說央國企擴(kuò)招，編外人員擴(kuò)招，公務(wù)員事業(yè)單位擴(kuò)招等等，比如地鐵安檢員這種崗位，我一直認(rèn)為這個它就是用來塞找不到工作的年輕人。

現(xiàn)在政策說了，不能搞這樣政策性崗位兜底了，要讓市場化機(jī)制解決就業(yè)問題。

這句話讓我感到有點(diǎn)出戲。

之所以會出現(xiàn)政策性崗位兜底，不就是因?yàn)槭袌龌瘷C(jī)制無效，才出現(xiàn)政策性崗位么。

現(xiàn)在政策性崗位不招，又踢回給市場，市場何德何能來消化這些年輕人？

有兩種解釋：

要么未來中國有更大的就業(yè)市場，來滿足大學(xué)生就業(yè)問題。

但是從現(xiàn)在中美關(guān)系和國內(nèi)消費(fèi)情況，我感覺短期可能性不大。

還有一種可能，就是放開就業(yè)限制。

講個冷知識，在香港，賣淫是合法的，但是組織賣淫是違法的。

當(dāng)然，我并不是說國內(nèi)也會讓賣淫合法化，而是對于一些擦邊的職業(yè)，監(jiān)管有所放松。

比如一些擦邊主播，或者對于自媒體敏感詞的限制，或者一些娛樂行業(yè)，反正只要能夠增加就業(yè)的，又不影響一些基本原則的東西，都會有所放開。

我覺得這種可能性大一點(diǎn)。

簡單地說，短期內(nèi)想要發(fā)掘增量市場幾乎是癡人說夢，那么優(yōu)化存量市場還是很有可行性的。

但是能不能優(yōu)化，各地執(zhí)行結(jié)果如何，用市場化機(jī)制來解決大學(xué)生就業(yè)管不管用，還只是個“建議”階段，實(shí)際如何不好說。

所以《意見》又提了一個方案——將符合條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生納入最低生活保障等社會救助范圍，持續(xù)監(jiān)測離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況等。

這就比較刺激了，應(yīng)屆生找不到工作，可以拿低保，這不等于邁出了全民發(fā)錢的第一步么。

之前我們一直羨慕歐美直升機(jī)撒錢，咱現(xiàn)在似乎也隱隱有這趨勢了。

不過這個錢能不能拿到，個人覺得難度還是挺大的。

根據(jù)文件的原文，整句是“按規(guī)定將符合條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生納入最低生活保障等社會救助范圍。”

即有限制條件：“按規(guī)定”、“符合條件的”。

那么什么規(guī)定和條件呢？

沒具體說，因?yàn)檫@種涉及到數(shù)百萬甚至千萬 人口的政策，是不可能通過中辦國辦文件直接落地的，一定會 有待各地通過條例/規(guī)章/規(guī)范性文件進(jìn)行細(xì)化。

那么落到地方的具體實(shí)施力度和措施，就因地制宜了。

每個地方對于“符合條件”這四個字的理解一定是不一樣的，不過我倒是可以給大家一個參考。

《意見》中不僅僅提到長時間未就 業(yè)的畢業(yè)生，還有“ 脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的”這六項(xiàng)是并列關(guān)系。

所以我估摸著，這個“符合條件”的要求，不會太低。

畢竟現(xiàn)在大學(xué)生都要簽了“就業(yè)協(xié)議”才能拿到畢業(yè)證書的，“就業(yè)率”還是非常高的。

不過想想也是，根據(jù)民政部的數(shù)據(jù)，截至今年2月底，全國城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月798元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月594元，取個中間值，700/月。

每年哪怕有1/10的大學(xué)生找不到工作，就是122萬人，每個月的支出就是8.54億，一年102億，這幾乎天文數(shù)字了。

不管怎么說，這事情起碼給了我們兩個暗示：

一，未就業(yè)大學(xué)生的數(shù)量逐年遞增，現(xiàn)在已經(jīng)受到了最高層的重視，那么這肯定不是一個小數(shù)量了；

二，現(xiàn)在財(cái)政收入這樣的情況下，都愿意兜底幫困，起碼在社會保障方面又跨出了一大步， 細(xì)節(jié)方面還可以在實(shí)踐中繼續(xù)打磨。

喜憂參半吧。

我是七叔，一個虧了錢，又爬起來的男人

這個人，有點(diǎn)風(fēng)趣，也有點(diǎn)騷氣