充電寶“3C禁令”，又搞政策突襲？

據開屏新聞報道，根據民航局最新規定，6月28日起禁止旅客攜帶沒有3C認證或標識不清晰、被召回型號批次的充電寶乘機。記者6月30日從昆明長水機場了解到，新規自28日零時起已全面執行，目前已回收1萬余充電寶，不到20%乘客選擇郵寄，此外該規定目前只針對國內航線，不包括海外及港澳臺。

從6月26日，民航總局發布充電寶的“3C禁令”，自6月28日全面執行，政策發布到政策的執行僅僅兩天時間，讓許多消費者猝不及防，全國各大機場的安檢口，堆滿了成筐成筐被攔截和沒收的充電寶。以昆明長水機場為例，6月28日實行至6月30日，共回收1萬多只沒有3C標識的充電寶，其中選擇郵寄的不到20%，超過8000多只充電寶，將被當成電子垃圾處理。

這不僅造成資源的浪費，消費者的合法財產被以安全之名沒收，也充滿了無奈。畢竟，這些無3C標識的充電寶，是真金白銀花錢買來的，除了不能上飛機，在高鐵等其他場合仍然可以正常使用。

首先必須明確，航空安全高于一切。沒有人愿意坐在存在安全隱患的飛機上，哪怕這種隱患變成危險的可能性微乎其微。充電寶作為 一種電子產品，安全性應該得到最高級別的保障，它的規范化、標準化是大勢所趨，也無人會反對。

但公共安全不能和消費權益對立起來，更不能以公共安全的名義，掩蓋政策實行過程中的種種不足。長水機場一萬多只被回收的充電寶，足以說明政策宣傳力度不夠。一項關乎消費者切身利益的公共政策，大多數消費者甚至都不知道，這顯然是不應該的。

從6月26日禁令發布到6月28日政策實行，留給大眾的政策緩沖期也短到幾乎可以忽略不計。公共政策的實施，從來不是一錘子買賣，從政策設計到頒布再到正式實施，應該給予受眾一定的心理預期和適應時間，從而發揮公共政策的最大社會效益。試想，如果宣傳到位，比如航空公司隨航班信息發送一條提示信息，還會出現一萬多只充電寶被收回的情況嗎？公共政策搞突然“襲擊”，看似簡單便捷，實則付出了更高的政策成本。

充電寶的3C強制認證由來已久。2023年3月，國家市場監督管理總局發布公告，同年8月起，對鋰離子電池、移動電源等實施3C認證管理，自次年8月1日起，未獲得3C認證的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

理論上說，從2024年8月1日起，3C認證就是一種強制性標準，非3C充電寶應該在市場上逐漸被淘汰乃至消失。但現實是，充電寶市場格局并未受到影響。今年年初，市場監管總局的調查顯示，不合格率占比仍有43.6%。

將近一半的不合格率，既說明充電寶市場的混亂，也從一個側面折射出市場監管的形同虛設，沒有人真正把3C強制認證當回事。這便形成一個怪現象，沒有3C認證的充電寶，廠家可以正常生產，商家可以正常銷售，消費者可以正常購買，但是卻不能正常使用。整個政策鏈條中，消費者成為了唯一的利益受損者。這也是公眾最為詬病的一點。

以公共安全計，機場回收沒有3C標識的充電寶不應該有任何異議。但在回收之前，本該有更多的事可以做。