中美觀察｜2025中國商業(yè)環(huán)境調查：中美關系和關稅是最關注的挑戰(zhàn)【走出去智庫】

走出去智庫（CGGT）觀察

近日，美中貿易全國委員會（USCBC）發(fā)布了其年度《中國商業(yè)環(huán)境調查》，該報告基于270多家在華經營的美國會員企業(yè)的反饋，美中關系繼續(xù)在“前十大挑戰(zhàn)”的調查中位列榜首，關稅問題則由去年的第8位升至第2位。

走出去智庫（CGGT）觀察到，中國營商環(huán)境對美國企業(yè)而言機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，中國龐大的市場、完善的供應鏈體系及持續(xù)擴大的內需，為美國企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。另一方面，地緣政治緊張、關稅上升、出口管制及國內政策挑戰(zhàn)如產業(yè)政策、公共采購市場準入等，增加了企業(yè)的經營成本和不確定性。盡管如此，多數美國企業(yè)仍看好中國市場的長期潛力，致力于深耕中國市場以提升全球競爭力。

在華美企有哪些機遇和挑戰(zhàn)？今天，走出去智庫（CGGT）刊發(fā)美中貿易全國委員會報告的重點內容(報告下載鏈接見文末)，供關注中美關系的讀者參閱。

要點

1、面對不確定性的商業(yè)環(huán)境，多數美國企業(yè)選擇了暫停短期內的新投資計劃，轉而專注于現有業(yè)務的優(yōu)化和成本控制。

2、88%的受訪企業(yè)表示受到了中美關系緊張局勢的影響，其中68%的企業(yè)明確表示受到了中美關稅的影響。

3、盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但超過80%的會員企業(yè)表示在華投資是為了開拓或服務中國市場。此外，三分之一的受訪企業(yè)表示提升全球競爭力是其在華投資的主要目標之一。

正文

概覽

報告指出，中美關系和關稅問題是美國企業(yè)在華經營的首要關切。隨著近期貿易摩擦的再起，關稅問題從去年的第八位躍升至第二位，成為企業(yè)最為關注的挑戰(zhàn)之一。在5月啟動的雙邊談判中，企業(yè)的首要訴求是降低關稅，以減輕經營成本。

出口管制和投資限制正在重塑美國企業(yè)在華業(yè)務。約40%的企業(yè)表示已受到美國出口管制政策的負面影響，這些政策不僅限制了技術出口，還影響了供應鏈的穩(wěn)定性和企業(yè)的市場競爭力。此外，投資限制也加劇了企業(yè)投資下滑的趨勢，許多企業(yè)因此暫停或縮減了在華投資計劃。

企業(yè)業(yè)績與未來規(guī)劃

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，仍有82%的受訪企業(yè)表示在2024年實現了盈利，略高于過去兩年的比例。然而，企業(yè)對未來業(yè)務表現的信心正在下降，反映出對關稅、通貨緊縮及政策不確定性等問題的擔憂。預計2025年在華利潤率將高于全球平均水平的企業(yè)比例僅為25%，顯示出企業(yè)對未來盈利能力的謹慎態(tài)度。

面對不確定性的商業(yè)環(huán)境，多數美國企業(yè)選擇了暫停短期內的新投資計劃，轉而專注于現有業(yè)務的優(yōu)化和成本控制。報告顯示，計劃新增投資的企業(yè)數量大幅減少，僅有7%的受訪企業(yè)計劃增加在華員工規(guī)模。同時，企業(yè)正在加速制定應對關稅與供應鏈中斷的策略，包括推行供應鏈多元化、加深本地化布局等。

企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與應對策略

1、地緣政治挑戰(zhàn)

地緣政治因素是美國企業(yè)在華經營面臨的主要挑戰(zhàn)之一。中美雙邊關系、關稅、出口管制、制裁和投資審查等因素不斷加劇企業(yè)在華經營的風險、成本及合規(guī)壓力。88%的受訪企業(yè)表示受到了中美關系緊張局勢的影響，其中68%的企業(yè)明確表示受到了中美關稅的影響。

2、政策挑戰(zhàn)

·產業(yè)政策與市場競爭

中國的產業(yè)政策正在推動本土企業(yè)崛起，美國企業(yè)在華市場的份額持續(xù)流失。近三分之一的受訪企業(yè)表示，隨著中國政府對本國企業(yè)的產業(yè)政策支持和補貼力度加大，其在中國的市場份額有所下降。此外，中國的產業(yè)政策還通過本地化要求和國產比例要求等措施，進一步提升了中國企業(yè)的市場競爭力。

·數據、個人信息和網絡安全

數據、個人信息和網絡安全相關規(guī)定仍然位列企業(yè)面臨挑戰(zhàn)的第六位。盡管政策方向有所緩和，但企業(yè)仍普遍存在關切。跨境數據傳輸的合規(guī)要求、數據本地化要求以及不同轄區(qū)間數據法規(guī)的執(zhí)行標準不一致等問題，仍是企業(yè)在數據領域的主要關切。

·知識產權保護

知識產權保護長期困擾企業(yè)運營，影響著各行各業(yè)。盡管監(jiān)管部門在回應知識產權問題方面展現出更強的意愿，但推進過程緩慢且程度不均。四分之三的受訪企業(yè)在不同程度上表達了對知識產權保護的擔憂。

3、應對策略與調整

為應對上述挑戰(zhàn)，美國企業(yè)正在采取多種措施。在供應鏈方面，企業(yè)正在推行多元化戰(zhàn)略以降低對中國市場的依賴；在市場方面，企業(yè)聚焦核心市場或客戶群體、降低成本或提高運營效率；在投資方面，企業(yè)則更加注重資源配置的保守性和靈活性。

出口管制與制裁

出口管制依然是企業(yè)面臨的第四大挑戰(zhàn)。約有40%的受訪企業(yè)表示受到了美國出口管制的影響，這一比例較去年有所上升。出口管制的影響范圍已從半導體行業(yè)擴展至更廣泛的領域，導致美國企業(yè)失去訂單和市場份額。

隨著中美兩國持續(xù)收緊合規(guī)監(jiān)管，企業(yè)在應對出口管制上面臨的合規(guī)挑戰(zhàn)持續(xù)上升。盡職調查要求、向中國合作伙伴傳達監(jiān)管和合規(guī)方面的變化上的困難以及行政程序延遲或不明確等情況，都是企業(yè)需要面對的主要合規(guī)挑戰(zhàn)。為應對這些挑戰(zhàn)，企業(yè)正在加強內部合規(guī)體系建設，并與供應商和客戶建立更加緊密的合作關系。

在華投資與全球競爭力

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但超過80%的會員企業(yè)表示在華投資是為了開拓或服務中國市場。此外，三分之一的受訪企業(yè)表示提升全球競爭力是其在華投資的主要目標之一。通過投資中國，美國企業(yè)能夠更加貼近客戶和供應商，并服務擁有全球最大規(guī)模中等收入群體的本土市場需求。

美國企業(yè)認為，在中國的商業(yè)活動對于增強其全球競爭力至關重要。若失去中國市場，其將難以在全球范圍內保持競爭力。因此，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)和不確定性，美國企業(yè)依然致力于長期深耕中國市場。

結論

報告指出，中美關系和關稅問題是企業(yè)最為關注的挑戰(zhàn)之一；國內政策挑戰(zhàn)如產業(yè)政策、公共采購市場準入、數據和網絡安全以及知識產權保護等也對企業(yè)的經營產生了重要影響。盡管如此，美國企業(yè)依然看到了中國市場的長期潛力，并致力于通過投資和服務中國市場來提升其全球競爭力。

未來，中美兩國政府需要就貿易緊張局勢達成可信且持久的解決方案，以營造更加穩(wěn)定和可預期的商業(yè)環(huán)境。同時，中國政府也需要解決一些阻礙經濟增長的結構性問題，如產能過剩、住房資源配置失衡以及加強社會保障體系建設等。對于美國企業(yè)而言，繼續(xù)深耕中國市場、加強內部合規(guī)體系建設、并與供應商和客戶建立更加緊密的合作關系將是其應對挑戰(zhàn)、把握機遇的關鍵所在。

報告下載鏈接：

https://www.uschina.org/wp-content/uploads/2025/07/2025-Member-Survey-CN-.pdf

免責聲明

本文僅代表原作者觀點，不代表走出去智庫立場。

延展閱讀

▌地緣政治風險:

▌出口管制與制裁:

▌跨境數據監(jiān)管:

▌全球科技競爭:

▌品牌聲譽管理:

隨著《One Big Beautiful Bill Act（OBBBA）》于2025年5月在美國眾議院通過，這一堪稱“2025版綜合性預算與稅改大案”的法案正在重塑美國的財政政策、監(jiān)管框架與能源路線圖。從稅制延續(xù)到清潔能源退坡，從社會福利收緊到科技管控強化，OBBBA不僅映射出美國內政邏輯的再平衡，更對全球企業(yè)的運營戰(zhàn)略、投資選擇和風險管理提出全新挑戰(zhàn)。本期CGGT戰(zhàn)略洞察系列報告，聚焦OBBBA法案對中國企業(yè)“走出去”路徑的深層影響，助您把握風向、提前布局。