伊朗豪賭4000億：中國(guó)成德黑蘭最后一根稻草

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作者：毅品文團(tuán)隊(duì)毅叔，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)！

上個(gè)月底，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在X平臺(tái)上發(fā)布了一條簡(jiǎn)短卻意味深長(zhǎng)的推文：“伊朗與中國(guó)作為亞洲東西兩翼的文明古國(guó)，既有著深厚的歷史底蘊(yùn)，更具備重塑地區(qū)乃至全球格局的變革性力量。全面落實(shí)兩國(guó)戰(zhàn)略合作協(xié)議的各項(xiàng)內(nèi)容，必將為這一進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

讀到這里，我笑壞了——“重塑全球格局的變革性力量”？伊朗若真有這份底氣，早該大展身手了。但細(xì)品之下，這大概不只是外交辭令，它直擊伊朗當(dāng)前的痛點(diǎn)與機(jī)遇。沒過幾天，在上合峰會(huì)上，伊朗總統(tǒng)佩澤什基安緊隨其后，明確表態(tài)要全力推進(jìn)《中伊全面合作協(xié)議》，并承諾德黑蘭將履行所有條款。領(lǐng)袖與總統(tǒng)一周內(nèi)接連發(fā)聲，信號(hào)再清晰不過：伊朗內(nèi)部圍繞這份協(xié)議的紛爭(zhēng)，終于畫上句號(hào)。中東這盤大棋，正悄然重置。

一、中伊25年協(xié)議的來龍去脈

讓我們先回溯源頭。2021年3月27日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在中東之行中，與伊朗外長(zhǎng)扎里夫在德黑蘭簽署了這份《中伊全面合作計(jì)劃》。協(xié)議橫跨25年，中國(guó)承諾注入4000億美元，涵蓋能源、電信、港口、鐵路和衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域。簽署當(dāng)日，伊朗發(fā)言人阿里·拉比埃就放出豪言：“這證明美國(guó)圍堵伊朗的陰謀已徹底破產(chǎn)。”

然而，轉(zhuǎn)折來得迅猛。僅三個(gè)月后，一份所謂協(xié)議“副本”被倫敦的伊朗自由媒體伊朗電訊報(bào)曝光，紐約時(shí)報(bào)迅速轉(zhuǎn)載，瞬間在伊朗國(guó)內(nèi)掀起巨浪。官方至今未承認(rèn)這些細(xì)節(jié)，我們不妨帶著審慎的目光審視：投資中，2800億美元直指石油設(shè)施和管道建設(shè)，包括一條連接俄羅斯高加索-伊朗-巴基斯坦-中國(guó)喀什的陸路油管，巧妙避開美國(guó)在中東的海權(quán)壁壘；剩余1200億美元投向鐵路等基建，如貫通伊朗-伊拉克-沙特的高鐵線路，還包括向中國(guó)企業(yè)開放港口、通信和汽車市場(chǎng)。

中方收益層層鋪開：首先，獲得石油優(yōu)先購買權(quán)，價(jià)格基于國(guó)際期貨下浮12%，伊朗再額外優(yōu)惠6%-8%，總折扣達(dá)18%-20%。其次，結(jié)算采用人民幣，擺脫美元霸權(quán)。三是油款存入中國(guó)銀行，一部分用于還款。四是貿(mào)易三分之一以貨易油，伊朗直接用油款從中國(guó)采購商品。五是允許中方派遣5000名安全人員護(hù)航項(xiàng)目。

這份曝光一出，伊朗反對(duì)派與革命衛(wèi)隊(duì)媒體群起攻之，指責(zé)魯哈尼政府“賣國(guó)”。為何反應(yīng)如此激烈？因?yàn)樗蓖币晾省暗挚菇?jīng)濟(jì)”的軟肋。

二、革命衛(wèi)隊(duì)“抵抗經(jīng)濟(jì)”的私心算計(jì)

協(xié)議簽署后，細(xì)節(jié)被嚴(yán)密封存，連議會(huì)議員都一無所知。只有魯哈尼高層掌握。伊朗電訊報(bào)如何拿到手？顯而易見，這是高層內(nèi)部泄密，意在阻撓執(zhí)行。我敢斷言，這背后少不了革命衛(wèi)隊(duì)的影子。

革命衛(wèi)隊(duì)為何急紅眼？制裁之下，他們搖身變?yōu)榻?jīng)濟(jì)巨頭，通過走私網(wǎng)絡(luò)填補(bǔ)進(jìn)口空白。2007年，哈梅內(nèi)伊推出“抵抗經(jīng)濟(jì)”概念，核心是用本土生產(chǎn)取代進(jìn)口、走私易貨增強(qiáng)韌性。革命衛(wèi)隊(duì)及其附屬企業(yè)，成為這場(chǎng)“抵抗”的中堅(jiān)力量。

以汽車業(yè)為例：伊朗有十幾家國(guó)有車企，霍德羅和塞帕壟斷94%產(chǎn)量，年產(chǎn)150萬輛。革命衛(wèi)隊(duì)旗下伊瑪目教團(tuán)是霍德羅大股東，還覬覦塞帕。制裁阻斷正規(guī)進(jìn)口，伊朗國(guó)產(chǎn)車質(zhì)量低劣，被民眾諷為“死亡汽車”。于是，革命衛(wèi)隊(duì)走私二手車和零件，主導(dǎo)黑市。一輛二手普拉多在伊朗賣到130萬人民幣，二手奇瑞8也要40-50萬。

更陰險(xiǎn)的是匯率套利。2018年，一家革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)聯(lián)的“足球俱樂部”獲250萬美元進(jìn)口輪胎，按官價(jià)（1美元=4.2萬里亞爾）兌換，黑市價(jià)卻是8.3萬——足足一倍差價(jià)！這類企業(yè)多達(dá)1300家。這“抵抗經(jīng)濟(jì)”已成畸形怪獸：民眾高價(jià)買劣貨，本土產(chǎn)業(yè)無競(jìng)爭(zhēng)，政府補(bǔ)貼外匯，卻滋生腐敗溫床。

協(xié)議中，中國(guó)投資直擊汽車和通信，伊朗油款優(yōu)先采購中國(guó)貨。想象一下，問界、理想、蔚來以40-50萬涌入，誰還買130萬的二手普拉多？全新奇瑞8賣12萬，二手貨又去哪兒銷？伊朗封閉市場(chǎng)一旦敞開，革命衛(wèi)隊(duì)走私帝國(guó)頃刻崩塌。

能源領(lǐng)域亦然。憲法規(guī)定石油出口僅限國(guó)家石油公司（NIOC），但制裁逼迫下，只能依賴革命衛(wèi)隊(duì)地下網(wǎng)。許可證發(fā)給衛(wèi)隊(duì)企業(yè)，腐敗滋生：折扣黑箱操作，款項(xiàng)挪用（如巴巴克·贊賈尼吞27億美元被捕）。衛(wèi)隊(duì)掌控石油，就等于握住財(cái)政命脈，進(jìn)而操控政治，推動(dòng)“抵抗經(jīng)濟(jì)”惡性循環(huán)。

中伊協(xié)議一落地，油款直入政府賬戶，存中國(guó)銀行，總比落入衛(wèi)隊(duì)口袋強(qiáng)。政府豈愿永受掣肘？

三、伊朗內(nèi)憂外患讓溫和派找到了機(jī)會(huì)

協(xié)議從2016年醞釀，到魯哈尼末期簽署，本是溫和派化解經(jīng)濟(jì)困局的妙手。但曝光后，執(zhí)行舉步維艱，革命衛(wèi)隊(duì)背景的萊西上臺(tái)，更讓它幾近作廢。

今年風(fēng)云突變。哈梅內(nèi)伊與佩澤什基安熱情高漲，頂住壓力推進(jìn)。這背后，內(nèi)外因素交織。

內(nèi)因上，革命衛(wèi)隊(duì)行徑已激起眾怒。最新一例是Divar二手平臺(tái)IPO風(fēng)波，這家伊朗互聯(lián)網(wǎng)翹楚占市場(chǎng)半壁。衛(wèi)隊(duì)逼創(chuàng)始人阿曼德希低價(jià)轉(zhuǎn)讓股份，他欲上市反擊，結(jié)果6月衛(wèi)隊(duì)致函證交所，以“安全隱患”為由暫停。意思明了：你不行，我們來。信息部副部長(zhǎng)奇薩茲在X上直懟：“創(chuàng)始人無權(quán)留守自家企業(yè)，誰敢投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)？”

衛(wèi)隊(duì)這頭饕餮，從建筑到農(nóng)業(yè)，仗著走私和免稅（掛靠烈士基金會(huì)）碾壓民營(yíng)。五年來，前十民營(yíng)建筑企半數(shù)破產(chǎn)。財(cái)政角度，這在侵蝕稅基——衛(wèi)隊(duì)不納稅，賺得越多，政府收得越少。今年一季度，伊朗財(cái)政僅達(dá)計(jì)劃40%，GDP預(yù)計(jì)縮至3410億美元，赤字3%。衛(wèi)隊(duì)預(yù)算卻飆升，軍事總開支漲200%。

軍隊(duì)經(jīng)商本為緩壓，卻破壞生產(chǎn)力。商業(yè)靠公平競(jìng)爭(zhēng)，衛(wèi)隊(duì)?wèi){特權(quán)毀生態(tài)。哈梅內(nèi)伊在上輪選舉偏向溫和派（一溫和對(duì)五保守），助佩澤什基安勝出，正是借其收服衛(wèi)隊(duì)失控野獸。

結(jié)果6月以色列空襲，斬首衛(wèi)隊(duì)司令薩拉米等8高官，總軍方傷亡超600（含30指揮官、11核科學(xué)家）。這結(jié)果可以說完全重塑了伊朗的政局，因此非常多的人懷疑，以色列的情報(bào)之所以如此準(zhǔn)確，大概率就是伊朗的溫和派給以色列透的風(fēng)。在共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)實(shí)力大損之后，溫和派終于可以壓制軍方，因此自然急不可耐地要開始履行之前的協(xié)議。

對(duì)這個(gè)協(xié)議，其實(shí)這幾年伊朗已經(jīng)開始想明白了。首先，油價(jià)折扣。伊朗曾嫌按照國(guó)際油價(jià)優(yōu)惠18%-20%太虧，但2022俄烏沖突后，伊朗油五折甩賣都很難賣（37美元/桶對(duì)國(guó)際87美元）。現(xiàn)在想想當(dāng)年的協(xié)議，其實(shí)伊朗占了大便宜了，可惜這種好事被伊朗自己人給破壞了。更何況伊朗采油成本高，中國(guó)對(duì)伊朗相關(guān)行業(yè)的投資還可以升級(jí)設(shè)備，降本增效，可以說全是好事。

其次，安全人員進(jìn)駐。當(dāng)年簽協(xié)議的伊朗魯哈尼政府遭痛批“賣國(guó)”，如今形勢(shì)逆轉(zhuǎn)。“抵抗之弧”崩盤：敘利亞變局、真主黨低迷、哈馬斯敗北。以色列炸核設(shè)施、斬衛(wèi)隊(duì)，伊朗防線裸露。可以說伊朗共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)精心構(gòu)筑起來的抵抗經(jīng)濟(jì)+抵抗之弧全盤皆輸。伊朗的局面已經(jīng)成死亡螺旋。目前伊朗最需要的其實(shí)就是一個(gè)大哥，一個(gè)粗腿，能在軍事上最起碼能保護(hù)他們不受以色列的侵害，其次在經(jīng)濟(jì)上能讓伊朗喘口氣，回回血。如果協(xié)議最終落實(shí)，中方真的派駐了五千安全人員進(jìn)駐，那就等于給伊朗發(fā)了一塊免死金牌，讓以色列不敢輕舉妄動(dòng)。

四、中國(guó)憑什么要信伊朗？

目前這個(gè)《中伊全面合作協(xié)議》其實(shí)是伊朗剃頭挑子一頭熱，世事變化，中國(guó)早就不再是以前的中國(guó)了，對(duì)中東戰(zhàn)略的判斷也未必和從前一樣，伊朗之前失去了一次極佳的戰(zhàn)略機(jī)遇期，如今變成中國(guó)到底想不想履約了。

毅叔在這里嘗試分析一下中國(guó)履約的好處和風(fēng)險(xiǎn)：

先談?wù)労锰帲?/p>

第一，當(dāng)伊朗和以色列大打出手之后，自詡為調(diào)解人和和平使者的美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)了一句話，說中國(guó)現(xiàn)在可以去買伊朗的石油了。這意味著中國(guó)買伊朗的石油可以不受制裁。據(jù)伊朗媒體報(bào)道，伊朗約92%的石油銷往中國(guó)，而且通常以大幅折扣出售。可以低價(jià)長(zhǎng)期獲得石油，這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有好處的。

第二，這四千億美元看似投資巨大，但實(shí)際上基本上都是買油的錢，然后這筆錢會(huì)放在中國(guó)銀行，支付給伊朗的石油管線和道路鐵路基建，這種基建項(xiàng)目肯定還是中國(guó)施工單位去承包，等于錢又會(huì)回到中國(guó)的兜里。

第三，伊朗要向中國(guó)開放港口、通信和汽車市場(chǎng)，這等于又給國(guó)內(nèi)商家憑空開拓了一個(gè)大市場(chǎng)，伊朗作為中東一霸，整體實(shí)力還是不錯(cuò)的，家底也比較厚，只是被美國(guó)制裁搞得有點(diǎn)慘，但如果向中國(guó)開放，那么一切都不成問題。而中國(guó)則可以趁機(jī)重塑伊朗對(duì)中國(guó)貨的印象，并牢牢掌控伊朗的通信等技術(shù)市場(chǎng)。當(dāng)然這一切都會(huì)加速人民幣國(guó)際化，甚至?xí)谝晾嗜〈涝牡匚唬兂墒聦?shí)上的石油——人民幣體系。

第四，如果伊朗真的允許中國(guó)派駐五千名安全人員，那中國(guó)就事實(shí)上在伊朗駐軍了。既然駐軍，自然會(huì)有軍事基地。有了軍事基地，那么伊朗的武器裝備等等就一定會(huì)中式系統(tǒng)化。這就意味著中國(guó)真正地將軍事力量伸入了中東的核心地區(qū)。這其實(shí)也是很多中東國(guó)家的期望，他們?cè)缇推谂沃袊?guó)的軍事實(shí)力能進(jìn)入中東來平衡美國(guó)和以色列。而中國(guó)在中東的話語權(quán)將會(huì)空前強(qiáng)大。

好處說完了，那就得說說壞處。

第一，我們現(xiàn)在基本上包圓了伊朗的石油出口，而且打折力度比協(xié)議里面的還要大得多，伊朗不賣我們也沒地方可賣，現(xiàn)在如果要按照協(xié)議執(zhí)行，那實(shí)際上我們就虧了。

第二，伊朗的政局不穩(wěn)，哈梅內(nèi)伊能挺多久還是未知之?dāng)?shù)，伊朗內(nèi)部一堆帶路黨，各種不同的派系互相攻訐，中國(guó)去了，會(huì)不會(huì)被賣很難說，伊朗方面能不能嚴(yán)格遵守協(xié)議也很難說，到時(shí)候花了巨大的人力物力，結(jié)果伊朗突然變天，那就風(fēng)險(xiǎn)太大了。

第三，如果中國(guó)真的在伊朗駐軍了，那么就會(huì)深深地介入中東這個(gè)世界泥潭。我們有大概率要和以色列、美國(guó)以及心懷不軌的中東極端分子作軍事上的較量。我們做好超遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)的準(zhǔn)備了嗎？真的投入進(jìn)去，我們?cè)谥袞|又能獲得多大的利益呢？這些都很難說。因?yàn)橹袞|地區(qū)可以說是美國(guó)的核心利益，而不是我們的核心利益。我們有沒有必要在美國(guó)的核心利益地區(qū)花大本錢和美國(guó)斗爭(zhēng)呢？

大家認(rèn)為我們應(yīng)該繼續(xù)履行協(xié)議嗎？歡迎在留言區(qū)討論！