最新修訂的《食品安全法》為守護食品安全再添法律新條款

據新華社消息，十四屆全國人大常委會第十七次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》，將于2025 年 12 月 1 日起施行。此次修法聚焦的重點是液態食品道路散裝運輸和嬰幼兒配方液態乳監管兩個突出問題，以“小切口” 模式，從強化準入管理、加強過程監管、完善法律責任等方面作了有針對性的修改完善，為我國食品安全監督管理帶來諸多新變化。

食品安全一直是倍受關注的民生大事，歷來受到黨和政府的高度重視，這一點從《食品安全法》的立法和多次修訂完善過程上就可看出。我國現行的《食品安全法》是2009年頒布施行的，其后，為了適應不斷發展的經濟社會需求，又于2015年進行了一次全面修訂，此后又于2018年、2021年進行了再次修訂，修訂后的《食品安全法》對規范食品生產經營活動、保障食品安全發揮了重要作用。但是，最近幾年來，食品安全事件仍然時有發生，不斷刺痛著公眾的心。比如媒體曝光的“罐車運輸食用植物油亂象”，一些罐車在運輸食用植物油時，存在容器清洗不徹底、運輸記錄隨意篡改等問題，導致食品安全隱患大增。山東省濟寧市某學校學生疑因食用校外漢堡后出現138 人腹痛嘔吐的情況 ，以及云南省丘北縣某小學食堂發現37 公斤綠色臭肉，這些案例都凸顯出食品安全監管在某些環節上的薄弱。

新修訂的食品安全法有很多新亮點，特別是在重點液態食品道路散裝運輸監管方面，帶來了重大變革。過去，液態食品道路散裝運輸缺乏準入監管或準入門檻過低，導致行業魚龍混雜。新修訂的《食品安全法》法則明確了對重點液態食品道路散裝運輸實行許可制度，規定道路運輸經營者從事重點液態食品散裝運輸，應當具有符合保障食品安全要求的專用運輸容器、作業人員和管理制度等，依法取得準運證。同時，明確了發貨方、收貨方、承運的道路運輸經營者義務。禁止偽造、變造、篡改運輸記錄、運輸容器清洗憑證等單據。這一系列規定，從源頭上規范了運輸市場，強化了各環節的責任意識，讓監管有法可依，大大提高了違法成本。

在我國人口出生率持續走低的當下，保護好嬰幼兒就是保護我們民族的未來。新的《食品安全法》將“嬰幼兒配方液態乳”納入了注冊管理，也是此次修法的一大亮點。隨著國內市場對嬰幼兒配方液態乳需求的不斷增長，其品質控制方面的風險也日益凸顯。與嬰幼兒配方乳粉相比，液態乳在生產、儲存和運輸過程中更容易受到污染。新修訂的法律將其與“嬰幼兒配方乳粉”實行同樣的注冊管理、生產等要求，生產企業應當按照注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產，違法生產者應當承擔相應的法律責任。這將有效保障嬰幼兒配方液態乳的品質和安全，讓家長們更加放心。

然而，新法的實行最終還須有效貫徹到具體的執法行動中，在新食品安全法的具體實施中，也可能會面臨一些困難。在重點液態食品道路散裝運輸監管方面，由于涉及多個部門，如交通運輸部門、市場監管部門等，如何實現高效協同監管，避免出現職責不清、推諉扯皮的現象。如何做到無縫銜接，這是一個亟待解決的問題。對于嬰幼兒配方液態乳注冊管理，如何確保注冊審核的嚴格性和公正性，防止出現權力尋租等問題，也考驗著監管部門的智慧和執行力。此外，一些中小企業可能因新法規的實施，面臨成本上升的壓力，如何在保障食品安全的同時，促進企業的健康發展，也需要找到一條有效的平衡路徑。

為有效克服這些困境，首先要進一步明確各部門的職責分工，建立健全協調配合機制。通過建立聯合執法機制、信息共享平臺等方式，加強部門之間的溝通協作，形成監管合力。其次，要加強對監管人員的培訓和監督，提高其業務能力和職業道德水平，確保注冊審核等工作的公正、公平。第三，可以通過政策扶持、技術指導等方式，幫助中小企業適應新法規，降低合規成本，推動食品行業的整體升級。新修訂的食品安全法，是對當前食品安全領域突出問題的有力回應，為食品安全監督管理提供了更有力的法律武器。雖然在實施過程中可能會面臨一些挑戰，但只要我們積極應對，不斷完善監管機制，就一定能守牢食品安全底線，讓人民群眾吃得放心、吃得安心。