促進就業創業政策（七）：就業困難人員幫扶政策

一、吸納就業困難人員社會保險補貼

政策內容：對招用就業困難人員與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費（含生育保險費）、失業保險費和工傷保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分。補貼期限，除對法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時身份證年齡為準）。

經辦流程：符合條件的單位可通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到單位在銀行開立的基本賬戶。

二、靈活就業社會保險補貼

政策內容：就業困難人員申報靈活就業、辦理就業登記并繳納社會保險費的，按最高不超過其實際繳費額的2/3給予社會保險補貼，補貼期限除對法定退休不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時身份證年齡為準）。

經辦流程：符合條件的人員可通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到申請人社會保障卡銀行賬戶。

三、公益性崗位補貼

政策內容：對公益性崗位安置的就業困難人員給予公益性崗位補貼，補貼標準參照當地最低工資標準執行。補貼期限，除對法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時身份證年齡為準）。

經辦流程：符合條件的單位可通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到單位在銀行開立的基本賬戶。

四、一次性創業補貼

政策內容：畢業學年及畢業5年內高校畢業生、就業困難人員、返鄉入鄉農民工初次創業、取得營業執照、登記就業（畢業學年高校生除外），且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上，原則上3年以內，給予一次性創業補貼，補貼標準為每個創業項目5000元。

經辦流程：符合條件的人員應于工商登記注冊之日起正常運營1年以上，原則上3年以內，通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到申請人社會保障卡銀行賬戶。

五、初次創業社會保險補貼

政策內容：畢業5年內的高校畢業生、就業困難人員和去產能企業失業人員，初次創業領取營業執照（包括從事個體經營或創辦小微企業和在民政部門注冊的社會組織，除國家限制行業外）、登記就業、正常經營6個月以上且繳納社會保險費的，按實際繳納的社會保險費給予補貼，補貼期限最長不超過3年。每人只能享受一次。符合條件的初次創業人員社會保險補貼繳費基數最高不超過社會平均工資。

經辦流程：符合條件的人員應于取得營業執照并繳納社會保險費6個月后、12個月內通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到申請人社會保障卡銀行賬戶。

六、創業擔保貸款及貼息(個人)

對象范圍：①個人創業：城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民等10類人員。②合伙創業：符合個人創業擔保貸款條件的借款人合伙創業的。

政策內容：符合條件的個人最高可申請額度為30萬元的創 業擔保貸款，期限不超過3年；對符合條件的借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款，最高不超過符合條件的個人創業擔保貸款額度上限之和的110%、且不超過400萬元，期限不超過3年。貸款利率最高LPR+150BP，其中LPR為1年期貸款市場報價利率，財政部門給予貸款實際利率50%的貼息。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人，創業擔保貸款到期后可繼續申請貸款及貼息支持，累計次數不超過3次。除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創業擔保貸款時，本人及配偶無其他貸款。

申請流程：創業者提交貸款申請，街道（鄉鎮）初審，縣（市）區審核，經辦銀行審批放款，財政部門給予貼息。

七、支持開展培訓和服務

對象范圍：培訓對象主要是防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員等（以下統稱六類人員），以及符合條件的企業職工。

（一）職業培訓補貼

政策內容：①六類重點群體參加就業技能培訓和創業培訓， 培訓后取得符合規定證書的(包括職業資格證書、職業技能等級 證書、專項職業能力證書、培訓合格證書),給予一定標準的職 業培訓補貼。

②對企業新錄用的六類重點群體，開展崗位技能培訓的， 培訓后取得符合規定證書的，給予職工個人或企業一定標準的職 業培訓補貼。對按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師 培訓的企業在職職工，培訓后取得證書的，給予職工個人或企業 一定標準的職業培訓補貼。

③各地人社、財政部門可按規定通過項目制方式，向培訓機構整建制購買就業技能培訓或創業培訓服務，按規定對國家重 大改革中的失業人員開展職業技能培訓，對承擔項目制培訓任務 的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。

申領流程：培訓機構將補貼資金申請提交人力資源社會保障部門審核，經3個工作日公示無異議的，按程序及時撥付資金。從就業補助資金列支的，由當地人社部門撥付，從職業技能提升專賬資金列支的，由當地人社部門將職業技能提升行動專賬資金培訓補貼申請表、培訓人員名冊提交當地財政部門，由財政部門撥付到企業或培訓機構在銀行開立的基本賬戶。（每人累計最多享受3次，同一職業（工種）同一等級不可重復享受）

（二）職業技能評價補貼

政策內容：對通過初次職業技能評價并取得符合規定證書 (包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書， 不含培訓合格證)的六類人員，給予職業技能評價補貼。對納入重點產業職業資格評價和職業技能等級認定目錄的職業工種，可 適當提高補貼標準。

申領流程：由考核評價機構與補貼申請人簽訂免費技能評價協議書，向當地人力資源社會保障部門提交申請，審核通過后直接撥付考核評價機構。（每人累計最多享受3次，同一職業（工種）同一等級不得重復享受）

（三）高技能人才培養補貼

政策內容：重點用于高技能人才培訓基地建設和技能大師工 作室建設等支出。具體使用范圍由市級人力資源社會保障、財政 部門結合實際情況，按現行規定確定。

高技能人才培訓基地每個給予50-200萬元補貼、技能大師工作室每個給予5—10萬元補貼。

以上政策如有調整，以調整后的政策為準，詳情請詢所在縣區人社局。