9月28日,交通運輸部發(fā)布公告:今年國慶期間,七座及以下小型客車(含摩托車)在10月1日0時至8日24時駛離高速即可享受免費通行。這意味著免費機動車只要在駛離時間點屬于免費時段,就可享受免費。這樣執(zhí)行可以避免大家都擠在同一個時段去上高速產(chǎn)生擁堵。
但交通運輸部文件中的"含摩托車"條款卻讓廣大摩友破防了。盡管官媒明確將摩托車納入免費范圍,但地方執(zhí)行卻出現(xiàn)嚴重分化。因為有的省份摩托車可以上高速,而有的省份卻不允許摩托車上高速!
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全國摩托車高速通行政策可分為四類:
1、明確禁止的省份:河南、山東、江蘇、浙江、上海、江西、湖南、福建、廣東、廣西、重慶、四川、寧夏、海南。這些省份是明令禁止摩托車上高速,所有高速入口都有摩托車禁行標志。
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2、允許上高速的省份:北京、天津、河北、山西、青海、甘肅、湖北、遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙、新疆。這些省份是按法律允許摩托車上高速,摩友正常領(lǐng)卡,高速的加油站也正常給摩托車加油。
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3、法規(guī)沒有明確禁止的省份:西藏、陜西、云南、貴州、安徽。等地既無明確許可也無禁止條款,高速入口也沒有明確的禁摩標志。如果摩托車上高速,收費站有些會勸阻,但不會強行,而且也不會發(fā)卡給摩托車主。實踐中,西藏那曲高速曾發(fā)生管理人員以"未收到上級通知"為由阻攔摩托車,而青海部分收費站則默許通行。這種模糊地帶最易引發(fā)糾紛,有車主耗時3小時與路政人員辯論法條仍被勸返。
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4、分排量允許的省份:臺灣省,臺灣省的摩托車上高速,雖然沒有法規(guī)禁止,但臺灣19年以前也是基本上禁止摩托車上高速,后來通過臺灣摩友的爭取,現(xiàn)在允許550CC排量以上的摩托車上高速,但還有條件,必須拿到重型機車駕照滿一年以上才可以上高速。
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法律爭議焦點:上位法與地方法規(guī)的沖突
中國政法大學交通法學研究中心主任指出,矛盾根源在于地方立法權(quán)與中央法規(guī)的沖突。現(xiàn)行制度下,省級人大可通過地方性法規(guī)增設(shè)通行限制,但節(jié)假日免費政策又屬全國統(tǒng)一部署,這種權(quán)責錯位導(dǎo)致政策執(zhí)行碎片化。
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車主應(yīng)對指南:跨省騎行風險防控
對于計劃雙節(jié)摩旅的車主,建議采取以下措施:
- 行程規(guī)劃:
重點標注省界管控點,如G4京港澳高速湖南段、G2京滬高速江蘇段等傳統(tǒng)嚴查區(qū)域,盡量選擇中午時段通過省界收費站。 - 證據(jù)留存:
- 手機保存交通運輸部免費政策原文及《道路交通法》相關(guān)條款,遭遇攔截時要求執(zhí)法人員出示書面禁止依據(jù)。
- 維權(quán)準備:
- 記錄執(zhí)法人員警號及執(zhí)法過程,若強制繳費需索取加蓋公章收據(jù)。事后可通過12328熱線投訴或提交行政復(fù)議,某車主2024年春節(jié)在福建成功維權(quán)退費的案例值得參考。
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政策前瞻:全國統(tǒng)一立法趨勢觀察
交通運輸部2024年立法計劃已將《摩托車通行高速公路管理規(guī)定》納入調(diào)研項目,全國將制定統(tǒng)一的摩托車上高速法規(guī),業(yè)界推測可能出臺的方案:按照摩托車排量執(zhí)行是否允許上高速,小于250以下的摩托車,禁止上高速大于等于250cc的摩托車才允許上高速,讓我們期待未來統(tǒng)一政策的那一天早一點到來!
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