陸港崛起背后的高邑?fù)?dān)當(dāng)：舉全縣之力筑就開放新高地

當(dāng)石家莊國(guó)際陸港的中歐班列鳴笛駛出，穿越亞歐大陸連接 52個(gè)國(guó)家和地區(qū)時(shí)，很少有人知道，這座躋身國(guó)家戰(zhàn)略的 “開放橋頭堡” 背后，是高邑縣委縣政府以 “強(qiáng)陸港、興高邑” 為錨點(diǎn)的全情投入。從一片荒地到京津冀最大陸港型物流樞紐，每一步跨越都鐫刻著這個(gè)縣域的擔(dān)當(dāng)與付出。

一、破局體制瓶頸：攥指成拳的機(jī)制創(chuàng)新

陸港建設(shè)初期，分散的資源與模糊的運(yùn)營(yíng)主體成為最大阻礙。高邑縣委縣政府主動(dòng)扛起屬地責(zé)任，由李玉濤書記、苗潤(rùn)濤縣長(zhǎng)牽頭，歷時(shí)半年多協(xié)調(diào)對(duì)接，于2023年5月31日推動(dòng)組建 “央企參與、國(guó)資主導(dǎo)” 的河北省國(guó)際陸港有限公司。這家由五方資本聯(lián)手的平臺(tái)公司，整合了中外運(yùn)、省物流投等核心資源，而高邑縣全程包攬了公司注冊(cè)、辦公場(chǎng)地供給、初期運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)等 “保姆式” 服務(wù)。

兩年后的今天，該公司資產(chǎn)總值近13億元，納稅超千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了 “1+1>2” 的聚合效應(yīng)。“沒有高邑縣的穿針引線，資源整合根本不可能這么順利。” 公司負(fù)責(zé)人坦言，這種體制創(chuàng)新為陸港可持續(xù)發(fā)展筑牢了根基。

二、跑出來(lái)的政策紅利：把 “不可能” 變成 “國(guó)家級(jí)”

“陸港的能級(jí)，全靠政策資質(zhì)托底。” 高邑縣陸港發(fā)展綜合服務(wù)辦公室主任馬婷婷的話道出關(guān)鍵。為拿下保稅物流中心（B 型）和進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地兩大核心資質(zhì)，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開啟 “進(jìn)京跑部” 模式，一年間往返國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署等部委數(shù)十次。

2024年7月25日，保稅物流中心（B 型）通過(guò)驗(yàn)收，12月3日即封關(guān)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn) “保稅倉(cāng)儲(chǔ) + 中歐班列” 功能疊加，今年前8月便創(chuàng)造2.8億元進(jìn)出口貿(mào)易額；11月5日，京津冀唯一的內(nèi)陸進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地獲批，讓進(jìn)口糧食清關(guān)時(shí)間縮短50%以上。更令人動(dòng)容的是，為增加班列圖定計(jì)劃，縣領(lǐng)導(dǎo)多次向省府匯報(bào)緊迫性，最終推動(dòng)每月班次從24列提至28列，為2024年839列中歐班列開行奠定基礎(chǔ)。

三、傾囊相助的要素保障：錢、地、人全向陸港傾斜

在財(cái)政并不寬裕的情況下，高邑縣把 “好鋼用在刀刃上”。2023年完成1800畝土地征收，爭(zhēng)取6.81億元專項(xiàng)債券實(shí)現(xiàn)園區(qū) “九通一平”；2024年抓住國(guó)家 “兩重” 建設(shè)機(jī)遇，為4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取9.58億元超長(zhǎng)期國(guó)債；2025年再發(fā)力，計(jì)劃為6個(gè)項(xiàng)目續(xù)爭(zhēng)國(guó)債支持。

人才保障同樣不留余力。不僅選派全縣專業(yè)干部入駐陸港，2025年更定向引進(jìn)金融、物流、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域高層次人才，同時(shí)讓首席法律咨詢專家王震全職駐園，從項(xiàng)目立項(xiàng)到合同審查全程護(hù)航，成功規(guī)避多起涉外經(jīng)濟(jì)糾紛。

四、貼身服務(wù)的溫度：把 “政務(wù)大廳” 搬進(jìn)球場(chǎng)

“企業(yè)辦事不用跑，干部跟著項(xiàng)目跑。” 這是高邑縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)寫照。陸港發(fā)展服務(wù)辦公室與運(yùn)營(yíng)公司同樓辦公，實(shí)現(xiàn)政企溝通 “零時(shí)差”；數(shù)政服務(wù)中心入駐跨境電商大樓，組建 “陪辦團(tuán)” 為企業(yè)提供全流程幫辦 —— 天津欽海能源公司遷入時(shí)，資料出錯(cuò)的情況下1小時(shí)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，便是最好例證。

針對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)需求，設(shè)立外籍商務(wù)人員簽證專窗；定期舉辦政企、銀企對(duì)接會(huì)，甚至為本地特色產(chǎn)品謀劃定制班列。更貼心的是，壓減涉企執(zhí)法檢查頻次，讓企業(yè) “安心搞發(fā)展”。這種 “面對(duì)面、零距離” 的服務(wù)，讓中遠(yuǎn)海運(yùn)、中儲(chǔ)糧等巨頭紛紛落地。

結(jié)語(yǔ)：陸港興則高邑興，共生共榮的發(fā)展答卷

如今的石家莊國(guó)際陸港，場(chǎng)站年作業(yè)能力即將從3650列躍升至9500列，鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)集群涵蓋糧食、醫(yī)藥、汽車等七大領(lǐng)域。而高邑縣早已享受到發(fā)展紅利：適港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)拔地而起，跨境電商、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“強(qiáng)陸港、興高邑” 的藍(lán)圖正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

當(dāng)中歐班列的汽笛聲再次響起，這聲音里不僅有石家莊走向世界的豪情，更藏著一個(gè)縣域以實(shí)干書寫的開放擔(dān)當(dāng)。