圭塘河，幸福彼岸①｜一“龍”治水，綠岸生金

編者按：二十年，從“綠水青山就是金山銀山”的理念覺醒，到一條河的生態(tài)涅槃；十載，從“高質(zhì)量發(fā)展”的路徑探索，到一座城的生動實踐。圭塘河，這條浸潤雨花記憶的血脈，曾承載發(fā)展的重量，如今正書寫文明的嬗變。《圭塘河，幸福彼岸》系列報道，不只記錄清波的歸來，更愿解讀一脈活水如何滋養(yǎng)一方土地、潤澤萬千生活。從治理的智慧到產(chǎn)業(yè)的融合，從區(qū)域的協(xié)同到開放的胸襟，長沙市雨花區(qū)以河為卷、以民為本，繪就一幅人與自然共生、保護與發(fā)展共榮的長卷。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 胡芳 長沙報道

晨光微熹，圭塘河波光瀲滟，白鷺翩躚，岸邊游人如織。

長沙市雨花區(qū)圭塘河“民間河長”劉科的鏡頭里，數(shù)萬張照片串聯(lián)起這條河的“表情包”：從黑臭水體的“憂傷”，到國家級美麗河湖的“歡快”。2024年，圭塘河一舉摘得“國家級美麗河湖”和“兩山實踐創(chuàng)新基地”雙榮譽，成為“綠水青山就是金山銀山”的鮮活注腳。

圭塘河的蛻變，不僅是生態(tài)修復的勝利，更是發(fā)展理念的深刻變革——生態(tài)投入不是成本，而是最具增值潛力的資本。

圭塘河的羽燕湖。雨花區(qū)融媒體中心/供圖

創(chuàng)新破局：從“九龍治水”到“一龍統(tǒng)籌”

圭塘河位于長沙市南部，發(fā)源于長株潭綠心石燕湖，由南向北匯入瀏陽河，全長28.3公里。

《宋史·食貨志·農(nóng)田》記載：“初，五代馬氏于潭州東二十里，因諸山之泉，筑堤潴水，號曰龜塘，溉田萬頃。”龜塘，即今日雨花區(qū)之圭塘。

然而千年哺育，一朝蒙塵。這條滋養(yǎng)長沙的母親河，亦在發(fā)展中歷經(jīng)陣痛，如今的秀美乃是歷“劫”而歸。

曾經(jīng)的圭塘河。（劉科/攝）

如今的圭塘河，親水棧道上游人如織。雨花區(qū)融媒體中心/供圖

圭塘河的治理，可以追溯到1999年。可惜，污染了治理，治理了又污染，甚至在2016年，圭塘河被列入全國城市黑臭水體名單。

問題出在哪里？河流治理涉及水利、市政、環(huán)保、城建等十多個部門。職能部門間相互推諉、“打架”，是城市內(nèi)河治理的通病。為打破“九龍治水”的藩籬，2016年底，雨花區(qū)成立圭塘河流域綜合治理指揮部，22個成員單位實現(xiàn)“一龍統(tǒng)籌”。自此，雨花區(qū)開啟對圭塘河系統(tǒng)、精準、高效的治理。2017年1月，雨花區(qū)引進世界頂尖的治水機構——德國漢諾威水協(xié)，聘請專家為其“會診”。

“像圭塘河這樣的城市內(nèi)河，中國有成百上千條。但圭塘河的問題很典型。”德國漢諾威水協(xié)中國區(qū)負責人王潤說，全國很多中小河流的治理都像圭塘河一樣，輕生態(tài)、重功能，走了彎路。

治理碎片化是城市內(nèi)河之痛，“一龍統(tǒng)籌”的本質(zhì)是以系統(tǒng)思維重構治理邏輯，為“兩山”轉化提供制度動能。

“6+”模式：用生態(tài)之法，喚回河流靈魂

曾經(jīng)，為了馴服洪流、灌溉田疇，圭塘河被一次次裁彎取直。那道自然蜿蜒的碧綠綢帶，漸漸被束縛成筆直堅硬的混凝土溝渠；原本草木豐茂的河岸，也被水泥取代，失了呼吸。河長縮短近3公里，硬化面從三成蔓延至七成——她像一位被縛住手腳的詩人，再難流淌出自然的韻律。

“那時的圭塘河，仿佛被抽走了靈魂。”一位老居民望著今日清波，記憶仍停留在那段灰蒙蒙的歲月。

支流斷了聯(lián)絡，濕地失了蹤影，河灘褪去了生機。河道失去了自凈的能力，更如同血脈干涸，儲不住雨水，引不來活泉。她日漸枯瘦，再也映不出流云的影子、飛鳥的翅膀。

轉機，源于一場與自然重修舊好的覺醒。雨花區(qū)毅然放下“征服”的執(zhí)念，要以生態(tài)的筆觸，重新描繪她最初的容顏。

圭塘河的生態(tài)引水工程，如今成為長株潭市民競相奔赴的休閑廊道。雨花區(qū)融媒體中心/供圖

2016年冬，一項跨越8公里的生態(tài)引水工程悄然啟動。如同為衰竭的軀體注入新鮮血液，工程突破78米落差的天塹，將瀏陽河的清流引入圭塘河干涸的河床。

而這，只是系統(tǒng)性治愈的一環(huán)。一套名為“6+”的治理哲學全面鋪展——“系統(tǒng)治理+精準治污”重塑肌體，“中國智慧+德國技術”融匯思路，“政府河長+民間河長”共護呼吸，“生態(tài)整治+產(chǎn)業(yè)融合”激活脈搏……

在中德專家攜手繪制的《圭塘河流域綜合整治規(guī)劃》指引下，一場靜默而深刻的生態(tài)革命，沿河展開。

如今，僵直的河道重新學會蜿蜒，水流輕柔，水草搖曳。數(shù)據(jù)顯示，圭塘河的自然岸線率提升近八成，生態(tài)流量翻了兩倍——她終于再次成為一條會呼吸的河、有生命的河。

而那項引水工程帶來的，不僅是水源的復蘇，更是一份意外的禮物。曾經(jīng)龜裂的河段，如今成為長株潭市民競相奔赴的休閑廊道。“景美人舒心，我們晚上經(jīng)常特意開車來這兒走走。”一位慢跑者笑言，腳步輕快，如河水般自在。

生態(tài)治理，從來不是與自然角力，而是學習如何與之共生。圭塘河的“返璞歸真”，正是對“綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)”最溫柔而堅定的印證。

全民共治：民間河長與政府的“協(xié)奏曲”

“水質(zhì)的好壞，眼睛看不透，得要儀器‘開口說話’。”圭塘河畔，劉科俯身岸邊，正帶領一群中學生探索水中的秘密。孩子們手捧采樣瓶，輕輕舀起一汪清流，仿佛捧起河流無聲的語言。透過顯微鏡，一個微觀世界緩緩展開——浮游生物如星點游弋，水質(zhì)真相在鏡頭下無處遁形。每年，有4000多名年輕的身影跟隨劉科走進圭塘河，這不僅是實踐課，更是一堂堂流淌著的生態(tài)啟蒙。

雙河長制如一座橋，讓公眾參與從岸邊走向河心，讓生態(tài)福祉從理念滴灌日常。雨花區(qū)融媒體中心/供圖

河水的清澈，源于制度的明晰。雨花區(qū)在“河長制”的土壤中埋下一粒創(chuàng)新的種子——在政府四級河長體系旁，生長出民間的“三級河長”枝干。這不是簡單的疊床架屋，而是一場治理理念的嫁接共生。2018年，“紅黃藍”護衛(wèi)營應運而生，猶如三原色匯成護河光譜，與環(huán)保組織共織“守護行動網(wǎng)絡”，將民間力量編織成網(wǎng)，覆蓋河流的每一段呼吸。

雙河長制，本質(zhì)是兩股力量的協(xié)奏。政府河長與民間河長定期相聚，信息如水流交匯，問題在共識中消融。民間河長冷昭群至今難忘那場“管道探險”——發(fā)現(xiàn)排污暗管后，他躬身鉆入幽暗，順水溯源，直指病灶。隨后政府河長接棒，部門聯(lián)動，企業(yè)整改，一套“民間發(fā)現(xiàn)+政府處置”的流程如清渠引流，高效貫通。

治水，從來不只是改造河道的技術工程，更是潤澤人心的社會實驗。雙河長制如一座橋，讓公眾參與從岸邊走向河心，讓生態(tài)福祉從理念滴灌日常。當孩子們的眼眸映出清澈河水，當市民的腳步流連水岸長廊，圭塘河已不僅是地理的坐標，更成為共建共享的精神地標。

綠水生金：從“投入黑洞”到“增值引擎”

治水常被視為投入巨大的工程，而圭塘河卻走通了一條“以水養(yǎng)水、以綠生金”的可持續(xù)發(fā)展新路。

過去，河道治理多停留在景觀美化等單一功能上，圭塘河卻突破傳統(tǒng)思維，用產(chǎn)業(yè)化思路激活整條河流的生命力，真正讓綠水青山轉化出甘甜的發(fā)展果實。

“單個中大型排水口改造平均要投入約400萬元，主體河道建設資金量級更以億元為單位。”雨花國資經(jīng)營集團總經(jīng)理朱劍鋒坦言，“若全靠財政投入，再厚的家底也難支撐全域治理。”面對資金難題，雨花區(qū)選擇向市場借力、用機制破局。

2017年4月，長沙首個河道治理國企——圭塘河流域開發(fā)建設有限公司應運而生，承擔起流域治理、開發(fā)與運營的全鏈條使命。公司于2019年并入雨花國資經(jīng)營集團，以企業(yè)化運作注入持久動能。

圭塘河溪悅薈段。雨花區(qū)融媒體中心/供圖

“我們分段治理、分步推進，將圭塘河城區(qū)段劃為6個特色區(qū)段，每一段都是風景線，也是產(chǎn)業(yè)帶。”朱劍鋒介紹。差異化培育模式，讓河流在不同段落綻放不同光彩。

曾經(jīng)的城中村井塘段，如今已變身400多畝的海綿城市示范公園溪悅薈——這也是長沙首個PPP模式治河項目。2021年開園以來，這里不僅成為市民休閑好去處，每年更帶來超7000萬元的物業(yè)收入，反哺河流長效運維。

羽燕湖畔，水清岸綠成為“隱形的招商大使”，園區(qū)租金水漲船高，年租金收入約5000萬元。而在圭塘河源頭跳馬鎮(zhèn)，這片長株潭綠心上的翡翠之地，通過“花木+民宿+文旅”融合，年吸引游客超十萬人，花木年產(chǎn)值突破13億元。

市場化不是放棄生態(tài)，而是讓生態(tài)成為有生命力的資產(chǎn)。圭塘河的實踐表明：最好的招商名片，不是優(yōu)惠政策，而是清澈的河水、蔥郁的岸線，以及一條能呼吸、會成長的河流。

圭塘河中，飛鳥在嬉鬧。（鄒健 李艷/攝）

一河清水生萬金，背后是“綠水青山就是金山銀山”的理念深耕，是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的落地生根。圭塘河的治理之路，不僅是一條河的涅槃，更是一座城發(fā)展觀、政績觀的重塑——用生態(tài)刻度丈量幸福溫度，正是中國城市高質(zhì)量發(fā)展的“雨花方案”。