上周,來自世界衛生組織(世衛組織)西太平洋區域38個國家和地區的衛生領導人齊聚第七十六屆世衛組織西太平洋區域委員會會議,一致通過了四項雄心勃勃且切實可行的決議,承諾加快在四個關鍵優先領域的行動——強化衛生安全、應對氣候變化及相關健康風險、減少酒精相關危害、改善口腔健康——以期為本區域內的22億民眾構筑更堅實的健康防線。這些決議結合全球戰略,提出了應對區域緊迫健康挑戰的具體行動方向。
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除重點議題外,作為世衛組織區域最高決策機構的區域委員會還就包括人工智能(AI)在醫療中的應用、高血壓防控、手術安全、煙草控制,以及本區域部分國家艾滋病疫情加劇等廣泛議題展開深入討論。
“本屆區域委員會是我們歷年來最具重要意義的一次會議之一” ,世衛組織西太平洋區域主任蒲慕康醫生(Dr Saia Ma’u Piukala)表示, “會議議程聚焦于本區域最緊迫的健康優先事項——從沉重的非傳染性疾病負擔到影響數百萬人的氣候相關健康風險。”
蒲慕康醫生贊揚了會議對本區域21個太平洋島國和地區需求的高度關注,并強調了區域內團結與合作精神的重要性。
“全民健康是世衛組織的核心愿景和使命” ,他指出, “在當前全球多邊主義面臨挑戰的背景下,這一愿景顯得尤為重要。”
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氣候變化與衛生體系的安全與韌性
成員國通過決議,呼吁落實《氣候變化與健康全球行動計劃》在西太平洋區域的具體實施,包括投資建設氣候適應型衛生體系,加強醫療機構的供水、環境衛生和個人衛生(WASH)設施;提升衛生人力能力建設;加強監測與預警系統;并強化城市與社區的韌性。
落實《國際衛生條例(2005)》修正案
西太平洋區域成為全球首個通過具體計劃落實《國際衛生條例(2005)》修正案的世衛組織區域。該條例是一項具有法律約束力的衛生安全國際條約,修正案于去年通過,并于上月開始生效。
《國際衛生條例》及其修正案與今年早些時候在世界衛生大會通過的《大流行協定》相輔相成,共同強化了區域和全球衛生安全體系。
預防控制酒精危害
成員國通過決議,呼吁落實世衛組織《2022-2030年全球酒精行動計劃》,重點推進世衛組織推薦的“最合算干預措施”(The Best Buys),包括:提高酒稅與價格措施、限制酒精獲取、全面限制或禁止酒精營銷;同時加強酒駕法律和政策,擴大預防與治療服務的可及性。
決議還強調,應緊急應對酒精產業干擾問題。酒精行業的干擾仍在削弱并拖延基于證據的政策制定,而如果不采取更嚴格的監管措施,整體酒精消費量預計將回升甚至超過疫情前水平。
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推進口腔健康
針對長期被忽視的口腔健康問題,成員國通過決議,加快落實世衛組織《口腔衛生全球戰略與行動計劃(2023–2030)》在西太平洋區域的進展。口腔疾病是本區域最常見的非傳染性疾病之一,影響超過8億人,并與其他非傳染性疾病(包括與煙草有關的疾病)共享共同風險因素。
針對口腔健康,成員國一致確立了五項加速優先行動:
加強口腔健康人力資源能力建設;
將口腔健康服務納入初級衛生保健;
在健康促進場所(學校、工作場所和社區)中強化口腔健康預防;
將口腔健康與非傳染性疾病防控(糖、煙草和酒精)結合;
通過制定健全的國家政策和戰略,加強治理能力。
迎接新挑戰,開拓新領域
在本區域部分國家艾滋病病例顯著上升的背景下,區域委員會開展了專題討論。世衛組織與聯合國艾滋病規劃署(UNAIDS)聯合舉辦的邊會介紹了各國不同的流行背景和受影響人群——從斐濟的注射吸毒者到菲律賓的男男性行為者——并強調必須在無歧視環境下,制定有針對性的應對策略與解決方案。
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關于人工智能在醫療中應用的專題討論明確指出,人工智能(AI)應當支持而非取代衛生人力,其發展必須遵循倫理準則、保障公平性、體現文化敏感性并建立完善數據治理。與會者認為,在負責任的實施與明確監管框架下,AI可成為提升衛生系統績效和韌性的催化劑。
此外,成員國還分享了本國經驗:
通過將外科服務納入初級衛生保健體系,使手術更加安全、可及,讓人人享有救命手術服務;
應對高血壓這一巨大挑戰——目前本區域每三人中就有一人患高血壓,而其中絕大多數未被診斷;
加快控煙行動——作為全球煙草使用下降最慢的區域之一,如何通過彌補政策漏洞、強化執法、動員社區與合作伙伴、抵制煙草業干擾,尤其保護青少年免受煙草和尼古丁產品危害。
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這些議題將作為主要議程的一部分,于明年在菲律賓馬尼拉召開的第七十七屆區域委員會會議上繼續討論。
“本次區域委員會會議充分表明,健康是凝聚共識的紐帶,使各國無論大小都能在共同關切的議題上達成一致” 。蒲慕康醫生表示, “通過設定可量化的健康目標,我們既確保政府對民眾負責,也激勵每個人守護自身健康。”
他特別感謝斐濟政府及衛生部承辦此次會議,并強調:“展望來年,我們將繼續致力于為家庭、社區和社會編織健康之網,為本區域的22億人民——占全球人口四分之一以上——以及我們相互關聯的世界服務。”
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